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資訊頻道一、什么是關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指面向公眾提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)或支撐能源、通信、金融、交通、公用事業(yè)等重要行業(yè)運(yùn)行的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，且這些系統(tǒng)一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故，會(huì)影響重要行業(yè)正常運(yùn)行，對(duì)國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化、國防、環(huán)境以及人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施包括網(wǎng)站類，如黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站等；平臺(tái)類，如即時(shí)通信、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、搜索引擎、電子郵件、論壇、地圖、音視頻等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)；生產(chǎn)業(yè)務(wù)類，如辦公和業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)、電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)等。
二、如何確定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的確定，通常包括三個(gè)步驟，一是確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)，二是確定支撐關(guān)鍵業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，三是根據(jù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)對(duì)信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)的依賴程度，以及信息系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件后可能造成的損失認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
（一）確定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)。
可參考下表，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實(shí)際梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)。
行業(yè) | 關(guān)鍵業(yè)務(wù) | |
能源 | 電力 | l 電力生產(chǎn)（含火電、水電、核電等） l 電力傳輸 l 電力配送 |
石油石化 | l 油氣開采 l 煉化加工 l 油氣輸送 l 油氣儲(chǔ)存 | |
煤炭 | l 煤炭開采 l 煤化工 | |
金融 | l 銀行運(yùn)營 l 證券期貨交易 l 清算支付 l 保險(xiǎn)運(yùn)營 | |
交通 | 鐵路 | l 客運(yùn)服務(wù) l 貨運(yùn)服務(wù) l 運(yùn)輸生產(chǎn) l 車站運(yùn)行 |
民航 | l 空運(yùn)交通管控 l 機(jī)場(chǎng)運(yùn)行 l 訂票、離港及飛行調(diào)度檢查安排 l 航空公司運(yùn)營 | |
公路 | l 公路交通管控 l 智能交通系統(tǒng)（一卡通、ETC收費(fèi)等） | |
水運(yùn) | l 水運(yùn)公司運(yùn)營（含客運(yùn)、貨運(yùn)） l 港口管理運(yùn)營 l 航運(yùn)交通管控 | |
水利 | l 水利樞紐運(yùn)行及管控 l 長距離輸水管控 l 城市水源地管控 | |
醫(yī)療衛(wèi)生 | l 醫(yī)院等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行 l 疾病控制 l 急救中心運(yùn)行 | |
環(huán)境保護(hù) | l 環(huán)境監(jiān)測(cè)及預(yù)警（水、空氣、土壤、核輻射等） | |
工業(yè)制造 （原材料、裝備、消費(fèi)品、電子制造） | l 企業(yè)運(yùn)營管理 l 智能制造系統(tǒng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等） l 危化品生產(chǎn)加工和存儲(chǔ)管控（化學(xué)、核等） l 高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)設(shè)施運(yùn)行管控 | |
市政 | l 水、暖、氣供應(yīng)管理 l 城市軌道交通 l 污水處理 l 智慧城市運(yùn)行及管控 | |
電信與互聯(lián)網(wǎng) | l 語音、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及樞紐 l 域名解析服務(wù)和國家頂級(jí)域注冊(cè)管理 l 數(shù)據(jù)中心/云服務(wù) | |
廣播電視 | l 電視播出管控 l 廣播播出管控 | |
政府部門 | l 信息公開 l 面向公眾服務(wù) l 辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng) | |
（二）確定關(guān)鍵業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)。
根據(jù)關(guān)鍵業(yè)務(wù)，逐一梳理出支撐關(guān)鍵業(yè)務(wù)運(yùn)行或與關(guān)鍵業(yè)務(wù)相關(guān)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，形成候選關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施清單。如電力行業(yè)火電企業(yè)的發(fā)電機(jī)組控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等；市政供水相關(guān)的水廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、供水管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等。
（三）認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
對(duì)候選關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施清單中的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，根據(jù)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實(shí)際，參照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
A.網(wǎng)站類
符合以下條件之一的，可認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：
1. 縣級(jí)（含）以上黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站。
2. 重點(diǎn)新聞網(wǎng)站。
3. 日均訪問量超過100萬人次的網(wǎng)站。
4. 一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故，可能造成以下影響之一的：
（1）影響超過100萬人工作、生活；
（2）影響單個(gè)地市級(jí)行政區(qū)30%以上人口的工作、生活；
（3）造成超過100萬人個(gè)人信息泄露；
（4）造成大量機(jī)構(gòu)、企業(yè)敏感信息泄露；
（5）造成大量地理、人口、資源等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露；
（6）嚴(yán)重?fù)p害政府形象、社會(huì)秩序，或危害國家安全。
5. 其他應(yīng)該認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
B.平臺(tái)類
符合以下條件之一的，可認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：
1. 注冊(cè)用戶數(shù)超過1000萬，或活躍用戶（每日至少登陸一次）數(shù)超過100萬。
2. 日均成交訂單額或交易額超過1000萬元。
3. 一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事故，可能造成以下影響之一的：
（1）造成1000萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（2）直接影響超過1000萬人工作、生活；
（3）造成超過100萬人個(gè)人信息泄露；
（4）造成大量機(jī)構(gòu)、企業(yè)敏感信息泄露；
（5）造成大量地理、人口、資源等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露；
（6）嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，或危害國家安全。
4.其他應(yīng)該認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
C.生產(chǎn)業(yè)務(wù)類
符合以下條件之一的，可認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施：
1. 地市級(jí)以上政府機(jī)關(guān)面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，或與醫(yī)療、安防、消防、應(yīng)急指揮、生產(chǎn)調(diào)度、交通指揮等相關(guān)的城市管理系統(tǒng)。
2. 規(guī)模超過1500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架的數(shù)據(jù)中心。
3. 一旦發(fā)生安全事故，可能造成以下影響之一的：
（1）影響單個(gè)地市級(jí)行政區(qū)30%以上人口的工作、生活；
（2）影響10萬人用水、用電、用氣、用油、取暖或交通出行等；
（3）導(dǎo)致5人以上死亡或50人以上重傷；
（4）直接造成5000萬元以上經(jīng)濟(jì)損失；
（5）造成超過100萬人個(gè)人信息泄露；
（6）造成大量機(jī)構(gòu)、企業(yè)敏感信息泄露；
（7）造成大量地理、人口、資源等國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露；
（8）嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，或危害國家安全。
4.其他應(yīng)該認(rèn)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。
不得不等：關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施包含網(wǎng)站類、平臺(tái)類、生產(chǎn)業(yè)務(wù)類各系統(tǒng)。平臺(tái)及生產(chǎn)業(yè)務(wù)類系統(tǒng)定為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施比較容易理解，網(wǎng)站類定為“關(guān)基”也可以理解，但是試行稿中縣級(jí)（含）以上黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站可定為“關(guān)基”的應(yīng)該是部門重要的黨政機(jī)關(guān)，而且應(yīng)當(dāng)是少部分。在實(shí)際開展等保工作過程中目前很多縣級(jí)單位基本都是二級(jí)系統(tǒng)，三級(jí)的還是比較少，甚至一些可以定三級(jí)的系統(tǒng)也沒有去定三級(jí)，這在未來等保規(guī)范定級(jí)過程中應(yīng)當(dāng)注意，不少縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位的系統(tǒng)也很重要，定三級(jí)甚至列為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施也沒問題。如社保、公積金類核心系統(tǒng)、區(qū)域衛(wèi)生平臺(tái)系統(tǒng)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施確定指南試行版沒有找到官方的出處，不知道是哪個(gè)部門發(fā)布的，百度查了下從2016年6月份網(wǎng)上就有相關(guān)信息，這樣算來有兩年多的時(shí)間，不知道大家梳理好自己的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施了嗎？
文章來源：中國信息安全
北京市公安局海淀分局備案號(hào)：11010802023656號(hào)