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昨日，廈門市人民政府網(wǎng)站公布了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例(草案征求意見稿)》全文(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，征求廣大市民和社會(huì)各界意見。

電梯安全是社會(huì)廣泛關(guān)注的民生問題。此前，廈門曾出臺(tái)《廈門市電梯安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。2015年，《辦法》被市政府列為當(dāng)年正式規(guī)章項(xiàng)目，于2015年12月17日經(jīng)市人民政府第97次常務(wù)會(huì)議通過，自2016年3月1日起施行。

《辦法》共三十三條，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際作了實(shí)施性的細(xì)化規(guī)定，主要圍繞電梯安全管理體制、電梯安全管理、老舊電梯的處置、電梯應(yīng)急救援以及監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，并重點(diǎn)解決了無法確定電梯使用單位的責(zé)任承擔(dān)，老舊電梯更新、改造、修理經(jīng)費(fèi)的籌集以及電梯相關(guān)環(huán)節(jié)的行為規(guī)范和信用監(jiān)管等問題。

剛公布的《條例》為今年市立法計(jì)劃確定的法規(guī)正式項(xiàng)目，共九章四十六條，涵蓋總則；選型、配置，生產(chǎn)，使用，維護(hù)保養(yǎng)，檢驗(yàn)、檢測(cè)，監(jiān)督管理，法律責(zé)任等。與《辦法》相比，《條例》更完善、更具體。

記者注意到，在相關(guān)職責(zé)方面，《條例》將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府安全責(zé)任考核體系，市、區(qū)人民政府督促有關(guān)部門依法履行電梯安全管理職責(zé)；而電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理也由原來的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門變更為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門；協(xié)調(diào)落實(shí)電梯管理責(zé)任單位的職責(zé)也落到了街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。此外，《條例》亦明確居(村)民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)開展電梯安全管理相關(guān)工作。

不僅如此，公共聚集場(chǎng)所監(jiān)控保存期限上，《條例》也進(jìn)行了延長，由原來《辦法》規(guī)定的不少于2個(gè)月變更為不少于90日。接受委托進(jìn)行電梯的安裝、改造、修理的單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位不得將其承攬的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包。

經(jīng)對(duì)比，記者發(fā)現(xiàn)，處罰力度也進(jìn)一步加強(qiáng)。以電梯安裝、改造、修理單位違反規(guī)定的為例，《辦法》中罰款金額最低5000元，最高30000元。而《條例》中，違反的可能面臨最低10000元，最高100000元的罰款。

記者從市司法局獲悉，目前公布的《條例》為征求意見稿，后續(xù)可能再調(diào)整、完善。在7月5日前，有關(guān)單位和個(gè)人可以通過廈門司法行政網(wǎng)、郵寄信函至市司法局立法處、發(fā)送電子郵件至郵箱fzj_lx@xm.gov.cn等3種方式，就草案征求意見稿提出意見。

摘自《電梯之家》