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眼下世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，受新冠肺炎沖擊，國內(nèi)外企業(yè)面臨重重挑戰(zhàn)，國家高新區(qū)能否在新時代肩負起國家賦予的全新使命，成為中國經(jīng)濟增長的新動能？面對疑慮，國家高新區(qū)以實際行動亮出了最自信的回答。

新華財經(jīng)北京8月25日電（彭樺 曹梓騫）  “創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)！高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)！”

科技部副部長徐南平近日在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上，擲地有聲、簡單明了地指出，這就是《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)最大的亮點，是國家對高新區(qū)在新時代賦予的新使命和新定位。

這是中央對國家高新區(qū)在新發(fā)展格局下如何保持高質(zhì)量發(fā)展的“破題”之解。而眼下世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，受新冠肺炎沖擊，國內(nèi)外企業(yè)面臨重重挑戰(zhàn)，國家高新區(qū)能否在新時代肩負起國家賦予的全新使命，成為中國經(jīng)濟增長的新動能？

面對疑慮，國家高新區(qū)以實際行動亮出了最自信的回答：

今年5月份，實現(xiàn)營業(yè)收入3.27萬億元，同比增長10.3%！

工業(yè)增產(chǎn)值2.25萬億元，同比增長10.4%！

新增注冊企業(yè)4.3萬家，同比增長26.5%！

主要指標均實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，經(jīng)濟走出V型反彈！

“火炬”點燃發(fā)展引擎，新時代擔當全新使命。

作為國家火炬計劃的重要組成部分，國家高新區(qū)利用“產(chǎn)業(yè)高地”“創(chuàng)新高地”“人才高地”的優(yōu)勢，成功探索科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的有效途徑，在疫情中積極化危機為轉(zhuǎn)機，經(jīng)濟恢復(fù)勢頭強勁。

國家高新區(qū)在疫情期間逆勢增長，展現(xiàn)出非凡的韌性，詮釋了《意見》“高”與“新”的發(fā)展指導(dǎo)精神。肩負時代使命，“點燃”發(fā)展引擎，一鼓作氣、迎難而上，相信未來國家高新區(qū)一定能夠不辱使命，再創(chuàng)輝煌！

創(chuàng)新高地：創(chuàng)新優(yōu)勢驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展

“堅持創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)發(fā)展。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本路徑，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源，提升自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。”——《意見》摘選

徐南平在吹風(fēng)會上曾形象地指出,“創(chuàng)新驅(qū)動做得好不好看哪里？就看國家高新區(qū)。學(xué)習(xí)誰？就學(xué)習(xí)國家高新區(qū)。”

蛟龍、天宮、北斗、天眼、墨子和大飛機等重大科技成果研發(fā)有高新區(qū)企業(yè)的身影!

首臺國產(chǎn)一體化PET-MR醫(yī)療設(shè)備是他們的成果，并且一舉打破國際技術(shù)壟斷!

他們研發(fā)的首個國產(chǎn)心臟起搏器、首個國產(chǎn)血流導(dǎo)向裝置相繼獲準上市！

細胞治療、高端醫(yī)療裝備等領(lǐng)域已達到國際領(lǐng)先水平！

一直以來國家高新區(qū)堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，聚焦建設(shè)國家科學(xué)中心戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地和主戰(zhàn)場。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素密集、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好、自主創(chuàng)新能力提升的態(tài)勢逐漸成形。

憑借科技創(chuàng)新能力，國家高新區(qū)在疫情沖擊下表現(xiàn)出強大的抗風(fēng)險能力。以上海張江高新區(qū)為例，2020年一季度僅國家高新區(qū)核心科技創(chuàng)新策源地張江科學(xué)城工業(yè)總產(chǎn)值就達662億元，同比增長22.6%；固定資產(chǎn)投資66.8億元，同比增長29.4%；實到外資8億美元，同比增長117%。君實生物、中芯國際以及三生國健等高新區(qū)企業(yè)成功登陸科創(chuàng)板，市值攀升至百億元甚至千億元。

中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員，中國高新區(qū)研究中心主任劉會武表示，國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根基就是高新區(qū)長期、持續(xù)的創(chuàng)新積累。國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入占全國企業(yè)的比例超過40%，本科及以上學(xué)歷占比超過30%以上，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國的比例超過30%以上，并且早在8年以前，國家高新區(qū)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度遠高于工業(yè)經(jīng)濟增長速度。

產(chǎn)業(yè)高地：“硬科技”產(chǎn)業(yè)鏈彰顯韌性

“發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持以領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵技術(shù)為核心，推動建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，集成大中小企業(yè)、研發(fā)和服務(wù)機構(gòu)等，加強資源高效配置，培育若干世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。”——《意見》摘選

內(nèi)衣企業(yè)轉(zhuǎn)做口罩，酒類企業(yè)生產(chǎn)酒精消毒產(chǎn)品，疫情期間不少企業(yè)在疫情沖擊之下，被迫轉(zhuǎn)換主業(yè)以求渡過難關(guān)。而在國家高新區(qū)有這樣一批企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)增產(chǎn)后不僅渡過了難關(guān)，還實現(xiàn)了絕地反超。

在杭州高新區(qū)(濱江)以大華股份為首的一批安防企業(yè)在疫情期間迅速跨行業(yè)及時組織研發(fā)攻關(guān)，并將成果變現(xiàn)，及時轉(zhuǎn)產(chǎn)或增產(chǎn)防疫有關(guān)智能設(shè)備，產(chǎn)值大幅增長。例如大立科技自主研發(fā)的紅外芯片打破國外高端技術(shù)壟斷。今年上半年該公司實現(xiàn)產(chǎn)值6.6億元，同比增長178%。

短短時間內(nèi)企業(yè)成功轉(zhuǎn)產(chǎn)增產(chǎn)并逆勢增長，與國家高新區(qū)長久以來致力于數(shù)字經(jīng)濟強鏈、延鏈、補鏈的強力措施密不可分。宇視科技公司研發(fā)總載王玉波表示，疫情期間核心器件國產(chǎn)化助力公司建立全產(chǎn)業(yè)鏈長線競爭力和海量供應(yīng)力。

國家高新區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀劃布局，集聚了數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的代表性企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)扎實。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展新動能，國家高新區(qū)以發(fā)展貼切的解讀了《意見》內(nèi)涵精神。

新冠疫情沖擊的困難時刻國家高新區(qū)經(jīng)受住了考驗，展示出高質(zhì)量的發(fā)展韌性。以杭州高新區(qū)（濱江）為例，今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增速高達7%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達1201億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重近八成。

人才高地：“產(chǎn)業(yè)鏈”“人才鏈”深度融合

雙創(chuàng)企業(yè)、科技型小微企業(yè)普遍輕固定資產(chǎn)、重人力資本。金融機構(gòu)要研究將人力資本作為授信額度擔保的重要依據(jù)，解決全國更多這樣小微企業(yè)的融資難題。——李克強總理今年考察煙臺高新區(qū)“藍色智谷”時提出要求

人才有價的理念為人才、產(chǎn)業(yè)、資本在國家高新區(qū)融合打開了全新空間。以煙臺高新區(qū)為例，高層次人才貸款融資渠道暢通，有效地支持科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

《意見》指出，支持國家高新區(qū)面向全球招才引智。支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)高端人才。在國家高新區(qū)人才就是人“財”理念深入人心。國家高新區(qū)各出高招，在疫情期間搭建了線上人才項目對接活動平臺。例如煙臺高新區(qū)舉辦“魅力煙臺·智匯高新”高層次人才云對接洽談活動，以“云直播”形式搭建起溝通橋梁，邀請多位專家進行線上路演。

如今在煙臺高新區(qū)“藍色智谷”45萬平方米的空間里容納了騰訊云雙創(chuàng)基地、中日韓文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高端載體，累計引進孵化科技型企業(yè)1000余家，培育高新技術(shù)企業(yè)48家。上海張江高新區(qū)擁有上海市80%以上的高端人才，其中海歸、留學(xué)生、外籍專家近5萬人。國家高新區(qū)已成為創(chuàng)業(yè)人才的搖籃、創(chuàng)新企業(yè)的“夢工廠”。

對于未來人才發(fā)展戰(zhàn)略，劉會武建議，下一步國家高新區(qū)要提升創(chuàng)新發(fā)展的標準，不僅強調(diào)引進高端人才和創(chuàng)新資源，而且還要通過機制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和改革創(chuàng)新等手段，持續(xù)優(yōu)化能夠培養(yǎng)出高端人才和創(chuàng)新資源的機制、環(huán)境和土壤。

他表示，盡管國際形勢復(fù)雜動蕩，但是在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國家高新區(qū)人萬眾一心、艱苦奮斗，一定會實現(xiàn)《意見》確定發(fā)展目標，建成一大批具有全球影響力的高科技園區(qū)。主要產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈中高端，實現(xiàn)園區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》