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在1月20日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的落實(shí)五中全會(huì)精神，加快推進(jìn)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)情況發(fā)布會(huì)上，科技部副部長(zhǎng)李萌表示，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)如何走出新路子，關(guān)鍵是能力和生態(tài)的構(gòu)建。

具體而言，要以布局國(guó)家戰(zhàn)略科技力量構(gòu)建牽引力，以展開重大基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研發(fā)構(gòu)建原創(chuàng)力，以改革和政策先行先試構(gòu)建新動(dòng)力，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力構(gòu)建吸引力，以全方位科技開放合作構(gòu)建影響力。

發(fā)揮高端引領(lǐng)作用支撐科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)

“國(guó)際科技創(chuàng)新中心是我國(guó)建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。”李萌表示，北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)得怎么樣，在一定程度上將對(duì)我國(guó)能不能實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)產(chǎn)生重要的影響。

李萌說，北京是我國(guó)科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，擁有90多所高校、1000多所科研院所和近3萬家高新技術(shù)企業(yè)。在北京的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有128家，每天設(shè)立的科技型企業(yè)超過300家，這決定了北京具備發(fā)展新賽道和未來產(chǎn)業(yè)的硬實(shí)力。

首先，發(fā)揮高端引領(lǐng)作用。解決重大、關(guān)鍵的“0到1”的問題是北京國(guó)際科創(chuàng)中心的一個(gè)重要功能。北京要通過強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，強(qiáng)化量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈、生命健康這些前沿領(lǐng)域的部署來加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，提升整體研發(fā)水平，帶動(dòng)全國(guó)科技創(chuàng)新水平的提升。

其次，發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。北京建設(shè)了一批量子科學(xué)、腦科學(xué)等新興研發(fā)機(jī)構(gòu)，集中了國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心等20多個(gè)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)。

第三，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。中關(guān)村在科技體制改革方面先行先試已經(jīng)30多年，發(fā)揮了很好的示范作用。“‘十四五’期間，北京要走出新路子，重要的方向就是要深化科技體制改革，完善創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，特別是要打通科技、產(chǎn)業(yè)和金融之間的通道，這樣才能進(jìn)一步地強(qiáng)化引領(lǐng)、支撐和示范帶動(dòng)作用。”李萌說。

多措并舉支持北京國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)

國(guó)家層面對(duì)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有哪些支持舉措？李萌表示，科技部正在按照黨的十九屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，對(duì)推動(dòng)北京科創(chuàng)中心建設(shè)開好局、起好步作出努力、提出措施。

具體來說，支持北京打造以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為龍頭的戰(zhàn)略科技力量，包括深度參與國(guó)家戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，就是北京要深度參與，探索新型舉國(guó)體制，發(fā)揮國(guó)家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)北京形成一支重要力量。“十三五”期間，科技部在重大專項(xiàng)領(lǐng)域支持北京近600個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政資金達(dá)170多億元；通過重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持了北京1980個(gè)項(xiàng)目，財(cái)政經(jīng)費(fèi)400多億元。通過這些項(xiàng)目支持，聚集了一批持續(xù)攻關(guān)的高水平隊(duì)伍。“十四五”期間，還將進(jìn)一步加大這方面的項(xiàng)目研發(fā)支持力度。

支持北京深化科技體制改革，特別是創(chuàng)新科研項(xiàng)目的管理方式。李萌介紹說，以建立顛覆性技術(shù)和非共識(shí)項(xiàng)目的發(fā)現(xiàn)機(jī)制為例，科技部已經(jīng)和北京市一起建立了全國(guó)第一個(gè)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金，探索央地和社會(huì)資本共同來支持顛覆性技術(shù)研發(fā)的新模式。另外，還聚焦戰(zhàn)略需求，探索“揭榜掛帥”機(jī)制；在職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享、賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)等方面開展探索。如，2020年科技部支持北京部分高校開展科研自主權(quán)績(jī)效評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，支持北京市科學(xué)技術(shù)研究院、北京工業(yè)大學(xué)、積水潭醫(yī)院開展科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)的試點(diǎn)。

李萌說，科技部支持北京科技抗疫，建立部市合作機(jī)制，開展疫苗研發(fā)、藥物研發(fā)等領(lǐng)域的研發(fā)和能力建設(shè)；支持北京建設(shè)國(guó)際人才引進(jìn)的平臺(tái)，如國(guó)家人才引進(jìn)示范基地，優(yōu)化外籍科技人員來京工作的審批機(jī)制，助力北京加強(qiáng)創(chuàng)新型人才引進(jìn)；與北京市聯(lián)合實(shí)施兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，支持北京加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能和生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，與北京市一起繼續(xù)推動(dòng)中關(guān)村論壇往高端化、國(guó)際化和前沿化方向發(fā)展。

來源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》