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“醉翁之意”

    面對(duì)15年內(nèi)5000億元的核電市場(chǎng)空間，作為中國(guó)5個(gè)國(guó)有大型發(fā)電集團(tuán)之一的中國(guó)電力投資集團(tuán)（下稱“中電投”）昨天率先發(fā)布了核電管理制度，表達(dá)了自己全力進(jìn)軍核電市場(chǎng)的意向。

    這是我國(guó)電力企業(yè)首次對(duì)核電進(jìn)行內(nèi)部規(guī)范管理,中電投總經(jīng)理王炳華在簽發(fā)了集團(tuán)總部15份核電管理制度后，還展示其專業(yè)化的核電管理公司、工程建設(shè)管理公司和山東及遼寧兩個(gè)核電項(xiàng)目公司近500份核電管理程序文件。

    國(guó)家發(fā)改委能源研究所一位研究員認(rèn)為，中電投是想以此表明，除了雄厚資金和先進(jìn)技術(shù)，中電投從核電前期準(zhǔn)備、工程建設(shè)到生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理等各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)，都已經(jīng)建立起來(lái)了一套完整、科學(xué)、適用的管理制度，從而為全力進(jìn)軍核電市場(chǎng)鋪好道路。

    由于核電項(xiàng)目投資巨大，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求極高，國(guó)家針對(duì)核電行業(yè)的法律法規(guī)對(duì)管理體系更是“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”，事實(shí)上中國(guó)核電行業(yè)一直由中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司和中國(guó)廣東核電集團(tuán)公司一統(tǒng)天下。在這位研究員看來(lái)，“中電投正在改變這一局面。”

5000億元市場(chǎng)

    據(jù)國(guó)家對(duì)核電發(fā)展的規(guī)劃，到2020年，我國(guó)核電在全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量中的比例要占到4％，核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4000萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模1800多萬(wàn)千瓦。

    然而，現(xiàn)在核電在中國(guó)整個(gè)發(fā)電裝機(jī)容量當(dāng)中的比重還不到2％，裝機(jī)容量只有870萬(wàn)千瓦。按照這一規(guī)劃,要實(shí)現(xiàn)到2020年核電裝機(jī)容量目標(biāo)，則意味著未來(lái)15年內(nèi)，每年應(yīng)開(kāi)工建設(shè)2到3臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組，相當(dāng)于每年要崛起一座“大亞灣”。而根據(jù)保守估計(jì)，一臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組至少需要100多億元人民幣，那么30多臺(tái)核電機(jī)組至少需要投資5000多億元。

    去年12月18日，中電投專門(mén)成立了“中電投核電有限公司”以一心一意拓展和經(jīng)營(yíng)核電業(yè)務(wù)。此時(shí)，中電投已經(jīng)得到中央表態(tài)，成為國(guó)內(nèi)第三家有資質(zhì)進(jìn)行核電開(kāi)發(fā)的企業(yè)集團(tuán)。昨天，王炳華明確表示，中電投將“把核電作為集團(tuán)公司核心產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重中之重”。

核電發(fā)展邊緣化危險(xiǎn)

    核電雖然清潔、高效，但中國(guó)核電價(jià)格的居高不下使之在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，這讓一些專家對(duì)核電的發(fā)展前景并不看好。不過(guò)，核電設(shè)備的批量化和本土化生產(chǎn)將會(huì)使這一難題迎刃而解。

    王炳華透露，廣東大亞灣核電機(jī)組因全部使用國(guó)內(nèi)設(shè)備，其上網(wǎng)電價(jià)低于全省平均上網(wǎng)價(jià)，“這就是核電的潛力和優(yōu)勢(shì)”。

    國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)周大地卻表示,一億千瓦的核電就可替代3.5億噸煤，且可大大節(jié)省運(yùn)輸成本，減少環(huán)境污染，發(fā)展核電是當(dāng)前中國(guó)重要的能源戰(zhàn)略選擇。

    但是，“我們對(duì)核電發(fā)展有邊緣性的危險(xiǎn)，我個(gè)人認(rèn)為這是政策戰(zhàn)略的失誤，必須盡快糾正。”周大地建議，2020年前國(guó)家應(yīng)在核電發(fā)展上投入4000億元以上的資金，形成幾百億到上千億元的運(yùn)行采購(gòu)市場(chǎng)、總量達(dá)若干萬(wàn)億元的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，以此推動(dòng)企業(yè)大力發(fā)展核電。此外，國(guó)家還應(yīng)在體制上給予一定優(yōu)惠政策。