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　　 為推動(dòng)打造與青海省科技創(chuàng)新實(shí)際相適應(yīng)的體制機(jī)制，省科技廳按照科技部和省委省政府安排部署，以完善經(jīng)費(fèi)管理、減負(fù)松綁、強(qiáng)化激勵(lì)為切入點(diǎn)，從制度體系、管理流程、組織模式等方面持續(xù)發(fā)力、多點(diǎn)突破，推動(dòng)全省科技體制改革向縱深發(fā)展，激發(fā)全省科研人員創(chuàng)新活力，為建設(shè)創(chuàng)新型青海提供有力制度保障。

　　 高位謀劃推進(jìn)，構(gòu)建科技創(chuàng)新“四梁八柱”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)青海工作的重要指示批示精神，按照省科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，在省政府主管領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)推動(dòng)下，制定印發(fā)青海省科技體制三年攻堅(jiān)方案、“科技政策落實(shí)年”實(shí)施方案等，不斷完善全省科技創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化科技創(chuàng)新治理體系，重點(diǎn)解決全省科技創(chuàng)新工作中存在的體制機(jī)制障礙問題，切實(shí)以制度體系建設(shè)推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用、擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、激發(fā)科研人員活力、加強(qiáng)科技項(xiàng)目績效管理，全方位營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，提升創(chuàng)新整體效能。

　　 創(chuàng)新組織模式，推進(jìn)科技項(xiàng)目流程再造。持續(xù)推進(jìn)科研項(xiàng)目形成機(jī)制改革，實(shí)施首個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，引進(jìn)山東天力集團(tuán)科研團(tuán)隊(duì)解綁氯化鎂脫水“卡脖子”技術(shù)難題，年內(nèi)有望取得重大突破。開展“帥才科學(xué)家負(fù)責(zé)制”項(xiàng)目試點(diǎn)，由“帥才科學(xué)家”自主確定研究課題、選聘科研團(tuán)隊(duì)、安排科研經(jīng)費(fèi)使用，經(jīng)費(fèi)管理采用“包干制”，給予5年穩(wěn)定支持。支持開展鎂基超穩(wěn)礦化土壤修復(fù)材料研發(fā)，建成年產(chǎn)2萬噸生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)出的土壤修復(fù)材料應(yīng)用前景良好；支持科研團(tuán)隊(duì)聯(lián)合開展油菜高效高值技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建“全區(qū)域布局、全價(jià)值鏈挖掘和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)”新模式；支持青海大學(xué)科研團(tuán)隊(duì)開展馬鈴薯育種能力創(chuàng)新體系及種業(yè)生產(chǎn)能力提升技術(shù)研究。

　　 減負(fù)激勵(lì)并舉，加速激發(fā)創(chuàng)新活力。不斷加大科技領(lǐng)域“放管服”改革力度，持續(xù)為科研人員松綁減負(fù)，將直接費(fèi)用預(yù)算科目合并簡化為3個(gè)，費(fèi)用使用調(diào)劑權(quán)全面下放至項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍，對(duì)“揭榜掛帥”“帥才科學(xué)家負(fù)責(zé)制”項(xiàng)目和2022年度省級(jí)基礎(chǔ)研究計(jì)劃164個(gè)項(xiàng)目開展“包干制”管理。擴(kuò)大財(cái)務(wù)助理試點(diǎn)范圍，引導(dǎo)高校和科研院所在開發(fā)科研助理崗位時(shí)設(shè)立財(cái)務(wù)助理崗位，目前共招錄科研助理崗位人員334人。提高間接費(fèi)用核定比例，一般項(xiàng)目上限最高提高至30%，純理論研究提高至60%，明確成果轉(zhuǎn)化收益分配等激勵(lì)措施，確保事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益對(duì)重要貢獻(xiàn)人員分配比例不低于科技成果轉(zhuǎn)化凈收入70%。配合省財(cái)政廳出臺(tái)《青海省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目專家評(píng)審費(fèi)管理辦法》，全面對(duì)標(biāo)國家專家評(píng)審費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)專家評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)翻倍。

　　 強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)，推進(jìn)政策落地生效。面向企事業(yè)單位、科研院所、高等院校、行業(yè)組織及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)專家，加大專題培訓(xùn)力度，宣傳解讀《青海省省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金管理辦法》、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算和預(yù)算評(píng)審、財(cái)務(wù)驗(yàn)收審核要點(diǎn)及方法等，創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)知識(shí)線上測試，提升財(cái)務(wù)人員對(duì)新政策的理解水平和實(shí)操能力。深入開展“科技政策落實(shí)年”活動(dòng)，全面梳理黨的十八大以來，特別是青海省關(guān)于優(yōu)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)十八條、激發(fā)科技創(chuàng)新活力十六條中還未落實(shí)或落實(shí)成效不明顯的政策舉措，從科技投入、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配、科技成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)改革、科研財(cái)務(wù)助理、科技管理服務(wù)體系等11個(gè)方面，提出19條具體工作措施，聚焦全省科技創(chuàng)新政策落實(shí)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，大力推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理改革政策落實(shí)落地，把政策落實(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理使用的有效舉措，全面推進(jìn)科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　 來源：青海省科技廳