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12月19日，《上海市關(guān)于支持國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》（下稱《政策措施》）發(fā)布。根據(jù)《政策措施》，上海將在光子、生命、人工智能、能源、海洋等領(lǐng)域加快打造一批世界級重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

《政策措施》主要包括六部分14條措施，拿出“真金白銀”促進設(shè)施多元化投入和高效建設(shè)，保障設(shè)施穩(wěn)定運行和開放共享，加強設(shè)施支撐和服務(wù)上海市產(chǎn)業(yè)能力。

《政策措施》鼓勵多元化籌措設(shè)施建設(shè)資金，以地方配套資金牽引設(shè)施，依托單位加大自籌和吸引社會投入，對于自籌資金（含社會資本投入）不低于總投資20%的設(shè)施，在國家規(guī)劃遴選、上報可研報告兩個階段，上海市將直接出具地方配套出資承諾函。

同時，《政策措施》明確，上海支持開展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究，對符合條件的項目給予原則上最高不超過80%、總額不超過3億元支持。組織重大科研成果向創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金進行集中推介，在重大裝備和材料等領(lǐng)域培育孵化一批科技型企業(yè)。

在保障設(shè)施穩(wěn)定運行和開放共享方面，《政策措施》提出，探索建立設(shè)施市場化收費和企業(yè)用戶補貼機制。加大企業(yè)用戶使用設(shè)施的補貼力度，鼓勵科技型中小企業(yè)用戶通過“科技創(chuàng)新券”降低設(shè)施使用成本，研究進一步提高支持力度。對于未納入“科技創(chuàng)新券”適用范圍的企業(yè)用戶，原則上給予每年最高不超過50%、總額不超過100萬元補貼。

在加強設(shè)施支撐和服務(wù)上海市產(chǎn)業(yè)能力方面，《政策措施》鼓勵設(shè)施配套建設(shè)用戶裝置，加強對用戶裝置建設(shè)的配套支持。對于符合相關(guān)規(guī)定的用戶裝置，上海市給予最高3000萬元的投資補助。

此外，《政策措施》提出，組建上海市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施用戶咨詢委員會，主要在設(shè)施規(guī)劃布局、可行性研究、運行評價、優(yōu)化升級等階段組織開展論證咨詢，每年定期組織召開會議，公開征求用戶意見，推動設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運行能夠充分體現(xiàn)用戶需求，服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“此項措施是管理機制上的一大進步。基礎(chǔ)研究此前主要由高校和科研院所承擔(dān)，企業(yè)承擔(dān)得較少。如今，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施不僅要服務(wù)基礎(chǔ)研究，更要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。企業(yè)用戶量大面廣，建立‘用戶咨詢委員會’可更好滿足企業(yè)用戶需求，提高企業(yè)用戶在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行方案等方面的發(fā)言權(quán)。”上海推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室科創(chuàng)協(xié)調(diào)處處長開懇表示。

“下一步，上海市發(fā)展和改革委員會將會同相關(guān)單位持續(xù)打造一批大科學(xué)設(shè)施集群，圍繞設(shè)施設(shè)計、建設(shè)、運行全過程，完善共享機制，優(yōu)化開放服務(wù)，提高設(shè)施的使用效率和便利度，加強資金和政策配套保障，吸引更多社會資本參與，更好助力上海強化科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。”上海市發(fā)展和改革委員會副主任裘文進說。

上海市科學(xué)技術(shù)委員會基地處處長畢聰表示，接下來，上海市科學(xué)技術(shù)委員會將持續(xù)推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施納入科技創(chuàng)新券平臺網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵科技型中小企業(yè)用戶通過“科技創(chuàng)新券”降低設(shè)施使用成本，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，催生一批高技術(shù)成果，為營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)提供基礎(chǔ)條件支撐。

據(jù)悉，上海主動服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，圍繞光子、生命、能源、海洋、人工智能等領(lǐng)域建設(shè)布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施共20個，總投資規(guī)模達到約350億元，設(shè)施數(shù)量、投資金額全國領(lǐng)先，在支撐前沿基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。

來源：《上海證券報》