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國(guó)家發(fā)改委近日宣布，由15個(gè)部門(mén)共同參與的《能源法》起草組1月24日正式成立。一部涵蓋石油、電力、煤炭、天然氣等各類(lèi)資源的《能源法》有望在明年正式出爐。
據(jù)了解，《能源法》將涵蓋資源勘探、研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)輸、貿(mào)易與消費(fèi)、利用與節(jié)約、對(duì)外合作、能源安全與監(jiān)管等諸多環(huán)節(jié)，著力解決能源發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。
此前，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱曾表示，政府將加快推進(jìn)水、電、石油、天然氣等資源定價(jià)的市場(chǎng)化進(jìn)程，2006年也因此被稱(chēng)為資源定價(jià)改革元年。而《能源法》的起草幾乎與資源定價(jià)改革同步，有可能會(huì)體現(xiàn)改革的精神。
近兩年，我國(guó)能源供需矛盾日趨尖銳，已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)。但能源領(lǐng)域目前主要有《電力法》、《煤炭法》、《節(jié)能法》以及今年元旦剛剛實(shí)施的《可再生能源法》，制定一部能源方面的基本法迫在眉睫。
從立法流程上來(lái)看，一部法律從起草到出臺(tái)至少要經(jīng)歷1-2年的時(shí)間。不過(guò)，國(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)徐錠明此前已表示，鑒于能源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位，希望《能源法》的制定和出臺(tái)能夠提前。
中國(guó)法學(xué)會(huì)能源法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)葉榮泗表示，現(xiàn)在制定能源基本法還可以應(yīng)對(duì)愈來(lái)愈復(fù)雜的全球能源形勢(shì)，有利于消除其他國(guó)家拋出的“中國(guó)威脅論”等疑慮，解決中央和地方的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。
起草組由國(guó)家發(fā)展改革委主任、國(guó)家能源辦主任馬凱擔(dān)任組長(zhǎng)。參與起草的部門(mén)包括：國(guó)家能源辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、國(guó)土資源部、科技部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)資委、環(huán)?？偩帧踩O(jiān)管總局、電監(jiān)會(huì)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委、全國(guó)人大環(huán)資委和中編辦等。
信息來(lái)源：石油科技網(wǎng)
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