2010年是一個極為特殊的年份,“十一五”規(guī)劃在此收官,“十二五”規(guī)劃在此開啟。就在這結(jié)束與開始之間的銜接卻并沒有想象中簡單。胡錦濤主席在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強調(diào),經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個重點是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。8月10日工信部的網(wǎng)站上,李毅中部長也發(fā)表了署名文章《加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》,并表示工信部的“十二五”規(guī)劃體系已經(jīng)確定,包括1項總體規(guī)劃,即工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃綱要,這是工信部“十二五”規(guī)劃體系之首。還有16項行業(yè)規(guī)劃、27項專題規(guī)劃、3項區(qū)域規(guī)劃。
說時容易做時難,這句話特別體現(xiàn)在我國的經(jīng)濟發(fā)展上。從以農(nóng)業(yè)和重工業(yè)為主,發(fā)展到勞動密集型產(chǎn)業(yè),而后又是貧富差距拉大,到如今通貨膨脹岌岌可危,在我國實行改革開放以來的這三十余年中,每走一步都夾雜著無數(shù)人的淚水與汗水。近年來,中國更成為眾矢之的,發(fā)達(dá)國家想要抑制中國經(jīng)濟發(fā)展,外商們又希望在這塊幅員遼闊、人口眾多的土地上開拓市場,大把撈金。種種沖突和矛盾下,中國的經(jīng)濟如何才能排除萬難,穩(wěn)步發(fā)展?此時,利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展則是最行之有效的方法。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,其實是當(dāng)今各國發(fā)展經(jīng)濟都非常關(guān)注的課題。調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目的就是要促進(jìn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展,使人民的物質(zhì)文化生活得以改善。中國擁有龐大的組織架構(gòu),復(fù)雜的國情,要想調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并非易事。然而,我們更要認(rèn)識到的是,造成這種不合理也絕不是一朝一夕之事。
“十二五”規(guī)劃中對工業(yè)的調(diào)整占了相當(dāng)大的篇幅,這也無疑表明了中國工業(yè)的發(fā)展存在著較大的問題。傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過剩,重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重,而新興產(chǎn)業(yè)后勁不足,高新技術(shù)無法完全利用,這些都已是我們不可回避的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何去調(diào)整?自動化行業(yè)又該如何推波助瀾、順勢發(fā)展?值得我們認(rèn)真思考。
所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的主要標(biāo)志是:能合理利用資源;各產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào);能提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù);能提供勞動者充分就業(yè)的機會;能推廣應(yīng)用先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù);能獲得最佳經(jīng)濟效益等。從理論角度來看,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是全無可取之處,但各行業(yè)各產(chǎn)業(yè)中又都存在著種種問題。對于自動化產(chǎn)業(yè)來說,我們手中最有價值的莫過于先進(jìn)的自動化技術(shù),自動化的發(fā)展在中國也已經(jīng)歷了三十多個年頭,自動化人曾一度苦于無人重視高新技術(shù),中國的經(jīng)濟發(fā)展還徘徊于“人多要不要搞自動化”上。幾年的時間過去,自動化產(chǎn)業(yè)用時間和事實證明了,越是人口多就越應(yīng)該依靠高能效來滿足龐大的需求。
從2009年底,我國正式提出了節(jié)能減排的要求,落實到工業(yè)制造中就是要降低能耗,實現(xiàn)綠色制造。眾所周知,自動化技術(shù)是實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級又以高新技術(shù)為驅(qū)動力。因此,各行業(yè)無一例外地重視起了自動化技術(shù)。國家頗為“大手筆”地淘汰了18個工業(yè)行業(yè)、2087家落后產(chǎn)能企業(yè),這不僅說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已迫在眉睫,更說明我國已經(jīng)開始重視自動化技術(shù),減少能耗、提高能效才是未來發(fā)展的目標(biāo)。作為自動化行業(yè)的工作者,我們需要利用先進(jìn)的自動化技術(shù),加快生產(chǎn)步伐,帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級;要加強自主創(chuàng)新能力,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和新的經(jīng)濟增長點;要提升自動化技術(shù)水平,促進(jìn)我國工業(yè)制造業(yè)由大變強。我們更加堅信:自動化技術(shù)必將助力中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,自動化行業(yè)也將邁出“十二五”規(guī)劃堅實的步伐。