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                          加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

    “十二五”工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)不在于追求更高的增速，而在于下更大功夫提高增長的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力

    “十一五”期間，我國工業(yè)增加值保持平均高于11%的增長速度，“十二五”期間，我國要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10%左右。正如工業(yè)和信息化部部長苗圩所言，“十二五”工業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)不在于追求更高的增速，而在于下更大功夫提高增長的質(zhì)量和效益、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，工業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)是轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)也正是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主戰(zhàn)場(chǎng)。苗圩表示，要做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要突出自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、兼并重組、節(jié)能減排、淘汰落后、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，努力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。

    技術(shù)改造是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變最直接、最有效的手段之一。信息技術(shù)等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)深化應(yīng)用有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，先進(jìn)產(chǎn)能比重明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國實(shí)施并引導(dǎo)各地加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，安排技改專項(xiàng)資金172.8億元，帶動(dòng)投資3863億元，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。

    據(jù)工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任透露，“十二五”期間，工業(yè)和信息化部將圍繞企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、品種質(zhì)量和安全生產(chǎn)，繼續(xù)組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)；編制項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)技術(shù)改造投資，完善統(tǒng)計(jì)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機(jī)制。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，隨著加快產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抑制重復(fù)建設(shè)、促進(jìn)節(jié)能減排政策措施的實(shí)施，單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過25%，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右；淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.1億噸、煉鋼6860萬噸、水泥3.3億噸、焦炭1億噸、造紙1030萬噸……各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)圓滿完成。

    苗圩表示，下一步，全國工信系統(tǒng)將重點(diǎn)抓好節(jié)能降耗減排治污工作，把減少二氧化碳排放的重點(diǎn)放在節(jié)能上，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，并綜合平衡，把調(diào)整優(yōu)化重化工業(yè)、抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過快增長擺在重要位置。同時(shí)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在體制機(jī)制上突破和創(chuàng)新，增強(qiáng)節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力，加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。