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    來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》　
   
                   

   截至目前，重慶市已建立1200個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，聘請(qǐng)了3200名創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員。圖為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員為創(chuàng)業(yè)者講解微型企業(yè)申辦程序。 

    編者按：近年來(lái)，重慶市大力鼓勵(lì)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)，截至2011年5月15日，共發(fā)展微型企業(yè)17391戶(hù)，創(chuàng)造就業(yè)崗位125713個(gè)。通過(guò)積極開(kāi)展勞務(wù)外包，融入本地產(chǎn)業(yè)鏈條，廣大微型企業(yè)在改善民生、激發(fā)民間活力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定乃至密切黨群、干群關(guān)系等方面起到了積極作用。

    重慶地處長(zhǎng)江上游、內(nèi)陸腹地，是我國(guó)重要的工業(yè)基地和勞動(dòng)力輸出地。近年來(lái)，重慶市委、市政府把微型企業(yè)看作發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、活躍市場(chǎng)的重要工具，出臺(tái)了《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見(jiàn)》，采取“1+3”扶持模式積極扶持，起到了明顯效果。

    如今，重慶微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)漸入佳境。截至2011年5月15日，重慶市共發(fā)展微型企業(yè)17391戶(hù)，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金4.94億元。這些微型企業(yè)或通過(guò)勞務(wù)外包，或融入本地產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造了125713個(gè)就業(yè)崗位，在改善民生、激發(fā)民間活力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定乃至密切黨群、干群關(guān)系等方面起到了積極而良好的作用。

    政策推動(dòng)微型企業(yè)紅紅火火

    日前，記者在重慶市墊江縣曹回鎮(zhèn)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這里的農(nóng)民在農(nóng)閑的時(shí)候不再打牌喝酒，而是干起了一件他們以前從來(lái)沒(méi)有想過(guò)要干的“高科技”工作——組裝電子元器件。這是怎么回事呢？

    “這得益于我們大力發(fā)展了以勞務(wù)外包為特征的微型企業(yè)。”曹回鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人告訴記者，該鎮(zhèn)石鼓村農(nóng)民石元會(huì)、高咸鑫夫妻倆曾在浙江溫州打工，他們發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)東部沿海地區(qū)用工緊張，然而有不少電子元件加工并不一定需要在工廠中完成。

    于是，在墊江縣政府的引導(dǎo)幫助下，石元會(huì)夫妻倆注冊(cè)了鑫會(huì)電子元件廠，積極聯(lián)系對(duì)接?xùn)|部電子產(chǎn)業(yè)，把電子元件成批發(fā)運(yùn)回墊江，在對(duì)村里的農(nóng)民實(shí)施統(tǒng)一培訓(xùn)后，讓村民分散在家里組裝，最后則把組裝好的元件發(fā)運(yùn)回溫州。目前，石元會(huì)夫妻倆的這家電子元件廠，“車(chē)間”已擴(kuò)展到鄰近9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9000多個(gè)農(nóng)戶(hù)家中，工人隊(duì)伍已擴(kuò)展到近萬(wàn)人。

    嘗到了甜頭的曹回鎮(zhèn)人立刻舉一反三，主動(dòng)融入到東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條中，從深圳、溫州等地又引進(jìn)了水鉆、頭飾加工等項(xiàng)目，在曹回鎮(zhèn)樂(lè)安、安山、石鼓、龍家、回龍、銀珠、平安、蓮花等8個(gè)村發(fā)展了勞務(wù)外包3000余戶(hù)，每戶(hù)農(nóng)民月增收500元至1900元不等。如按每戶(hù)月均800元計(jì)算，僅此一項(xiàng)全年全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)可增加收入3000余萬(wàn)元。

    而在農(nóng)戶(hù)增收的過(guò)程中，這些微型企業(yè)也得到了發(fā)展，找他們提供加工服務(wù)的企業(yè)越來(lái)越多，例如鑫會(huì)電子元件廠已成為不少大企業(yè)的固定合作伙伴。“今后我還要繼續(xù)做大企業(yè)，帶動(dòng)更多的群眾在家里實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng)想。”石元會(huì)告訴記者。

    除了對(duì)接?xùn)|部，發(fā)展勞務(wù)外包，重慶市也積極指導(dǎo)微型企業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。重慶黔江區(qū)下崗職工伍玉兵就是一個(gè)生動(dòng)的例子。他原在黔江區(qū)從事汽車(chē)美容服務(wù)，由于申辦企業(yè)手續(xù)比較繁瑣，所以一直進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)，利潤(rùn)十分微薄。面對(duì)著重慶豐富的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)資源，空守寶山而不得其門(mén)。

   黔江區(qū)工商所在了解情況后，多次上門(mén)向他宣傳微型企業(yè)政策，并幫助他聯(lián)系重慶市各大汽車(chē)整車(chē)及零部件企業(yè)。經(jīng)由黔江區(qū)微企辦、工商所的積極推動(dòng)，伍玉兵和重慶市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)接上了頭。隨后，伍玉兵決定融入產(chǎn)業(yè)鏈條，將原來(lái)的店鋪擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)辦微型企業(yè)與整個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

    2010年9月，伍玉兵創(chuàng)辦了黔江區(qū)八車(chē)道汽車(chē)美容中心，并獲財(cái)政補(bǔ)助資金4.5萬(wàn)元。這個(gè)以汽車(chē)美容裝潢、安裝車(chē)載防盜報(bào)警器、車(chē)載影音導(dǎo)航等專(zhuān)業(yè)服務(wù)為主，兼營(yíng)輪胎、輪輞、機(jī)油等保養(yǎng)類(lèi)商品的小公司一經(jīng)成立，就雇傭了16個(gè)人，月?tīng)I(yíng)業(yè)收入10余萬(wàn)元。

    政策到實(shí)處 發(fā)展有動(dòng)力

    發(fā)展勞務(wù)外包，融入產(chǎn)業(yè)鏈條，只是重慶市微型企業(yè)大發(fā)展的一個(gè)縮影。如今，重慶市正迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇，不斷提升的大工業(yè)配套能力，正為重慶的微型企業(yè)的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

    隨著西永微電子園的成立、兩江新區(qū)的橫空出世、保稅港區(qū)的順利運(yùn)行、江南萬(wàn)億工業(yè)走廊的布局形成，重慶逐步形成了電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)等萬(wàn)億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。大工業(yè)、大項(xiàng)目的布局，吸引和聚集了大量產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，而這些配套企業(yè)則需要更多小企業(yè)為它們配套。比如為富士康、英業(yè)達(dá)等IT企業(yè)配套的有樹(shù)脂、玻璃纖維、鏡片等眾多企業(yè)，光是為IT企業(yè)電路基板鉆孔的鉆孔刀具每年需求量就達(dá)4000多萬(wàn)支，仍然供不應(yīng)求，而這些鉆孔刀具企業(yè)就可以帶動(dòng)更多的小企業(yè)和微型企業(yè)為它們配套，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚，從量變到質(zhì)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

    重慶市在鼓勵(lì)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展上也不遺余力。2010年，重慶市把鼓勵(lì)微型企業(yè)作為“民生十條”的重要內(nèi)容，寫(xiě)入了中共重慶市委三屆七次全會(huì)的決議中。

    “大企業(yè)強(qiáng)國(guó)，小企業(yè)富民。”重慶市委副書(shū)記、市長(zhǎng)黃奇帆表示，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能‘只長(zhǎng)骨頭不長(zhǎng)肉’，要大力推動(dòng)中小企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展。”

    在黃奇帆看來(lái)，目前廣大中小企業(yè)急需的并不僅僅是與大型企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還需要解決融資難問(wèn)題；而對(duì)微型企業(yè)來(lái)說(shuō)，要解決的是入門(mén)問(wèn)題。“首先要有注冊(cè)登記的資本金。認(rèn)識(shí)到微企與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中大、中、小企業(yè)之間的差別，才能有針對(duì)性地出臺(tái)扶持政策。”

    為此，重慶市工商、財(cái)政、人社、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、民政、經(jīng)信等部門(mén)和人行重慶營(yíng)管部等單獨(dú)或聯(lián)合下發(fā)了支持微型企業(yè)發(fā)展的文件23個(gè)，涵蓋了微型企業(yè)發(fā)展政策扶持的諸多方面。微型企業(yè)從申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金評(píng)審、注冊(cè)登記、政策兌現(xiàn)再到后續(xù)扶助、工作監(jiān)管，都形成了一套較為完整的操作規(guī)程，重慶微型企業(yè)進(jìn)入了規(guī)范化、制度化的高速發(fā)展時(shí)期。

    此外，在發(fā)展微型企業(yè)的過(guò)程中，重慶市還堅(jiān)持把握發(fā)展方向，讓微型企業(yè)緊隨重慶市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的“導(dǎo)向儀”。為此，重慶市將扶持政策向那些能夠促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)能環(huán)保、提升效率的微型企業(yè)傾斜，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。重慶市工商局副巡視員胡德漢表示:“絕不以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益為代價(jià)，換取一時(shí)發(fā)展。”