2007年10月08日
科協(xié)發(fā)學(xué)字〔2007〕44號
各全國學(xué)會、協(xié)會、研究會:
《中國科協(xié)全國學(xué)會組織通則(試行)》已經(jīng)中國科協(xié)七屆常委會第四次會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
附 件:中國科協(xié)全國學(xué)會組織通則(試行)
中國科協(xié)全國學(xué)會組織通則(試行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》,為規(guī)范中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(以下簡稱中國科協(xié))業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會、協(xié)會、研究會(以下簡稱全國學(xué)會)組織工作,促進(jìn)全國學(xué)會組織發(fā)展,制定本通則。
第二條 全國學(xué)會是按科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)及相關(guān)科學(xué)的學(xué)科組建,或以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和普及為宗旨的學(xué)術(shù)性、科普性社會團(tuán)體。全國學(xué)會要團(tuán)結(jié)和動員廣大會員和科學(xué)技術(shù)工作者,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的繁榮和發(fā)展,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的普及和推廣,促進(jìn)科技人才的成長和提高,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合;反映會員和科學(xué)技術(shù)工作者的意見,維護(hù)會員和科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益;為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù),為科學(xué)技術(shù)工作者服務(wù),推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),為建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建社會主義和諧社會,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。
第三條 全國學(xué)會貫徹國家科學(xué)技術(shù)工作自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針,弘揚(yáng)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)尚,倡導(dǎo)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的精神,堅(jiān)持獨(dú)立自主、民主辦會的原則和“百花齊放、百家爭鳴”的方針。
第四條 全國學(xué)會的主要任務(wù)是:
(一)開展學(xué)術(shù)交流,活躍學(xué)術(shù)思想,促進(jìn)學(xué)科發(fā)展,推動自主創(chuàng)新。
(二)弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識,傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。捍衛(wèi)科學(xué)尊嚴(yán),推廣先進(jìn)技術(shù),開展青少年科學(xué)技術(shù)教育活動,提高全民科學(xué)素質(zhì)。
(三)開展民間國際科學(xué)技術(shù)交流活動,促進(jìn)國際科學(xué)技術(shù)合作,發(fā)展同國(境)外的科學(xué)技術(shù)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)工作者的友好交往。
(四)編輯、出版、發(fā)行科技書籍報刊及相關(guān)的音像制品,傳播科學(xué)技術(shù)信息。
(五)反映會員和科學(xué)技術(shù)工作者的建議、意見和訴求,維護(hù)會員和科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益,促進(jìn)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。
(六)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,促進(jìn)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步。組織會員和科學(xué)技術(shù)工作者為建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力作貢獻(xiàn)。
(七)組織會員和科學(xué)技術(shù)工作者對國家科學(xué)技術(shù)政策、法規(guī)制定和國家事務(wù),提出科技建議,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。
(八)開展表彰獎勵、繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作,培養(yǎng)和舉薦人才。
(九)開展科學(xué)技術(shù)方面的論證、咨詢服務(wù),舉辦科技展覽,支持科學(xué)研究;接受委托承擔(dān)項(xiàng)目評估、成果鑒定、技術(shù)評價,參與并承擔(dān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)技術(shù)資格評審和認(rèn)證等工作。
(十)興辦符合學(xué)會章程、有利于科學(xué)技術(shù)發(fā)展的社會公益事業(yè)。
(十一)促進(jìn)學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)工作人員隊(duì)伍建設(shè),使其適應(yīng)工作的需要和學(xué)會的發(fā)展。
第二章 成立、接納、變更、退出
第一節(jié) 成立
第五條 向中國科協(xié)申請成立全國學(xué)會,應(yīng)具備下列條件:
(一)其業(yè)務(wù)屬于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科及相關(guān)的新興、交叉或前沿領(lǐng)域,或與科學(xué)技術(shù)發(fā)展和普及密切相關(guān)的領(lǐng)域;
(二)主要發(fā)起者應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)域有重大建樹和影響,并有一定的代表性;
(三)在相關(guān)領(lǐng)域有穩(wěn)定而廣泛且跨多個機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者群體,有50個以上的個人會員;個人會員、團(tuán)體會員混合組成的,會員總數(shù)不得少于50個;
(四)有規(guī)范的名稱、章程和組織機(jī)構(gòu);
(五)有固定的住所;
(六)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)和專職(全日制)工作人員;
(七)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源,有10萬元以上的活動資金;
(八)其業(yè)務(wù)領(lǐng)域和名稱不得與己成立的全國學(xué)會相同或相似。
第六條 籌備成立全國學(xué)會,經(jīng)中國科協(xié)書記處同意后,應(yīng)按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由發(fā)起者向民政部提出籌備申請。
第七條 自民政部批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi),發(fā)起者應(yīng)組織召開會員(代表)大會,通過章程,產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人。會議籌備方案應(yīng)于會員(代表)大會召開前2個月報中國科協(xié)書記處審批。籌備期間不得開展籌備以外的活動。
第八條 會員(代表)大會的結(jié)果報經(jīng)中國科協(xié)書記處審查后,由發(fā)起者向民政部申請成立登記。經(jīng)民政部批準(zhǔn)登記后,由中國科協(xié)作為業(yè)務(wù)主管單位。
第二節(jié) 接納
第九條 全國學(xué)會成為中國科協(xié)團(tuán)體會員,需符合下列條件:
(一)承認(rèn)《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》;
(二)按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》依法登記的全國性科技團(tuán)體。其業(yè)務(wù)原則上應(yīng)屬于國家科學(xué)技術(shù)學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定二級以上學(xué)科或與科學(xué)技術(shù)發(fā)展和普及密切相關(guān)的領(lǐng)域;
(三)有在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)有重大影響的學(xué)術(shù)帶頭人和1000名以上的會員;
(四)能獨(dú)立開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、科學(xué)普及、繼續(xù)教育,編輯出版科學(xué)技術(shù)或科學(xué)普及類刊物;
(五)有健全的辦事機(jī)構(gòu)及與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職(全日制)工作人員,有固定的住所及每年不低于30萬元的合法收入。
第十條 非團(tuán)體會員但由中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會,或由其他部門作為業(yè)務(wù)主管單位的全國學(xué)會均可向中國科協(xié)提出入會申請,經(jīng)中國科協(xié)常務(wù)委員會審議通過,接納為中國科協(xié)團(tuán)體會員。其業(yè)務(wù)主管單位不變。
第十一條 中國科協(xié)團(tuán)體會員享有以下權(quán)利和義務(wù):
權(quán)利:
(一)推選代表參加中國科協(xié)全國代表大會,代表有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)參加中國科協(xié)的活動;
(三)對中國科協(xié)的工作提出建議、批評和監(jiān)督;
(四)獲得中國科協(xié)的有關(guān)資料;
(五)獲得中國科協(xié)的業(yè)務(wù)活動資助。
義務(wù):
(一)遵守《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》;
(二)接受中國科協(xié)領(lǐng)導(dǎo);
(三)執(zhí)行中國科協(xié)決議和決定;
(四)承擔(dān)中國科協(xié)委托的任務(wù)。
第三節(jié) 變更
第十二條 全國學(xué)會變更名稱,需經(jīng)理事會無記名表決通過后向中國科協(xié)提出申請;全國學(xué)會變更法定代表人、住所、活動資金、業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng),需經(jīng)理事會(常務(wù)理事會)同意,向中國科協(xié)提出申請。上述變更事項(xiàng)經(jīng)中國科協(xié)相關(guān)職能部門同意后,到民政部辦理相關(guān)手續(xù)。
第四節(jié) 退出
第十三條 全國學(xué)會出現(xiàn)下列情況之一者,應(yīng)退出中國科協(xié)并解除業(yè)務(wù)主管關(guān)系:
(一)全國學(xué)會有退出中國科協(xié)的意愿,經(jīng)會員(代表)大會表決通過,向中國科協(xié)提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后退出;
(二)不能遵守《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》,不能正常開展活動,經(jīng)給予警告或限期整頓一年內(nèi)無明顯改進(jìn)的,中國科協(xié)勸其退出;
(三)違反國家法律、法規(guī),造成嚴(yán)重不良后果的,中國科協(xié)強(qiáng)制其退出。
第十四條 中國科協(xié)團(tuán)體會員退出中國科協(xié),須經(jīng)中國科協(xié)常務(wù)委員會批準(zhǔn);非團(tuán)體會員但由中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會,脫離與中國科協(xié)的業(yè)務(wù)管理關(guān)系,由中國科協(xié)書記處審批。
全國學(xué)會退出中國科協(xié)后,須到民政部辦理有關(guān)解除業(yè)務(wù)主管關(guān)系的手續(xù)。
第三章 會員
第十五條 符合全國學(xué)會會員條件,承認(rèn)全國學(xué)會章程者,可提出入會申請,經(jīng)理事會(常務(wù)理事會)或其委托的機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)成為全國學(xué)會會員。
第十六條 全國學(xué)會會員包括個人會員、團(tuán)體會員。
第十七條 個人會員是學(xué)會組織的主體。
全國學(xué)會對個人會員可授予榮譽(yù)會員、名譽(yù)會員、外籍會員稱號;有條件的全國學(xué)會還可發(fā)展其他類別的個人會員,其類別和條件由各學(xué)會自行確定。
第十八條 會員原則上應(yīng)具備以下條件:
(一)個人會員。具有一定專業(yè)技術(shù)職務(wù)或?qū)I(yè)知識的科技人員;高技能人才;熱心和積極支持學(xué)會工作并具有相應(yīng)專業(yè)知識的管理工作者。
其中,對本學(xué)科或?qū)I(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和學(xué)會工作有重大貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者,經(jīng)全國學(xué)會常務(wù)理事會推薦、理事會通過,可授予榮譽(yù)會員稱號;對本學(xué)科或?qū)I(yè)的發(fā)展有重要貢獻(xiàn),具有較高學(xué)術(shù)威望,熱心參加或協(xié)助組織與我國相應(yīng)學(xué)會的科學(xué)技術(shù)交流的外籍專家、學(xué)者,經(jīng)全國學(xué)會常務(wù)理事會推薦,理事會通過,可授予名譽(yù)會員稱號。
在相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域有較高造詣,對我國友好,愿意與對口全國學(xué)會聯(lián)系、交流和合作的外籍科技工作者,經(jīng)本人申請或經(jīng)全國學(xué)會個人會員、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)推薦,全國學(xué)會依據(jù)章程,經(jīng)理事會(常務(wù)理事會)批準(zhǔn)吸收為外籍會員。
(二)團(tuán)體會員。與全國學(xué)會學(xué)科或?qū)I(yè)相關(guān),具有一定數(shù)量科技人員,愿意參加學(xué)會有關(guān)活動,支持學(xué)會工作的科研、教學(xué)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)等合法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團(tuán)體(港澳地區(qū)民間社會團(tuán)體除外)。
第十九條 會員的權(quán)利:
(一)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)參加學(xué)會的活動;
(三)獲得學(xué)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán);
(四)對學(xué)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會自愿,退會自由;
(六)學(xué)會章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十條 會員的義務(wù):
(一)遵守學(xué)會章程,執(zhí)行學(xué)會決議;
(二)依學(xué)會章程規(guī)定按時繳納會費(fèi);
(三)完成學(xué)會交辦的工作;
(四)維護(hù)學(xué)會合法權(quán)益;
(五)向?qū)W會反映情況,提供有關(guān)資料。
(六)學(xué)會章程規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條 全國學(xué)會應(yīng)建立會員工作機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé),健全會員工作制度。實(shí)現(xiàn)會員分類管理。有條件的全國學(xué)會,可建立會員基層小組。
第二十二條 全國學(xué)會直接發(fā)展會員,同時可委托省級學(xué)會、全國學(xué)會分支機(jī)構(gòu)發(fā)展會員。
第二十三條 全國學(xué)會遵循中國科協(xié)制定的統(tǒng)一編碼規(guī)則,對所屬個人會員進(jìn)行全國統(tǒng)一編碼。
第二十四條 會員退會應(yīng)書面通知學(xué)會,并交回有關(guān)證件。
第二十五條 會員1年不繳納會費(fèi),全國學(xué)會應(yīng)書面通知會員補(bǔ)交;不履行學(xué)會章程規(guī)定的繳納會費(fèi)義務(wù),視為自動退會;再次申請入會需重新審批。不繳納會費(fèi)者,不能成為學(xué)會理事(常務(wù)理事)候選人。
第二十六條 會員嚴(yán)重違反學(xué)會章程,經(jīng)理事會(常務(wù)理事會)或其委托的機(jī)構(gòu)決定,予以除名。
第二十七條 會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依全國學(xué)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素合理制定;會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員(代表)大會通過,并報中國科協(xié)和民政部備案后實(shí)行;會費(fèi)使用應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法,報理事會(常務(wù)理事會)審定,并向全體會員公告。
第四章 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人
第一節(jié) 會員(代表)大會
第二十八條 會員(代表)大會是全國學(xué)會最高權(quán)力機(jī)構(gòu),行使下列職權(quán):
(一)制定、修改章程;
(二)選舉和罷免理事會理事;
(三)審議理事會的工作報告和財(cái)務(wù)報告;
(四)制定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(五)決定章程規(guī)定的其他重大事宜。
第二十九條 會員(代表)大會須有2/3以上的會員(代表)出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員(代表)1/2以上表決通過方能生效。制定和修改章程,須經(jīng)到會會員(代表)2/3以上表決通過。
第三十條 全國學(xué)會依據(jù)本學(xué)會章程規(guī)定,每3-5年按期召開一次會員(代表)大會,完成理事會換屆工作。遇特殊情況需提前或延期召開時,須由理事會(常務(wù)理事會)作出決議,報中國科協(xié)批準(zhǔn)。提前或延期時間一般不得超過1年。
第三十一條 會員(代表)大會的籌備工作要在理事會(常務(wù)理事會)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照本學(xué)會章程和民主程序進(jìn)行。
第三十二條 在理事會任期屆滿前6個月,應(yīng)向中國科協(xié)提出換屆申請,經(jīng)中國科協(xié)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)后進(jìn)行籌備。召開會員(代表)大會前2個月,應(yīng)向中國科協(xié)提出召開會議的申請,經(jīng)中國科協(xié)書記處審批同意后,組織實(shí)施。無正當(dāng)理由不按期上報材料的,將不予受理。
第三十三條 全國學(xué)會換屆后,應(yīng)將選舉結(jié)果和章程等文件報中國科協(xié)相關(guān)職能部門備案。按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,到民政部辦理相關(guān)手續(xù)。
第二節(jié) 理事會和常務(wù)理事會
第三十四條 理事會是會員(代表)大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會員(代表)大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會開展日常工作,對會員(代表)大會負(fù)責(zé)。
第三十五條 理事會行使下列職權(quán):
(一)執(zhí)行會員(代表)大會的決議;
(二)選舉、罷免常務(wù)理事、副理事長(副會長)、理事長(會長);選舉(或聘任)、罷免(或解聘)秘書長;
(三)籌備召開會員(代表)大會;
(四)向會員(代表)大會報告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(五)負(fù)責(zé)會員的吸收和除名;
(六)決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu);
(七)決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(八)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會各機(jī)構(gòu)開展工作;
(九)制定管理制度;
(十)履行章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第三十六條 理事會原則上每年至少召開一次會議。理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。理事不能到會,可委托代表參加,并有委托投票權(quán)。
第三十七條 學(xué)會根據(jù)需要,可設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會在理事會閉會期間行使本通則第三十五條(一)、(三)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十)項(xiàng)的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。
第三十八條 常務(wù)理事會原則上至少半年召開一次會議。常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。
第三十九條 理事會及常務(wù)理事會組成原則
(一)理事會人數(shù)原則上根據(jù)學(xué)會會員數(shù)量按一定比例確定,理事會規(guī)模不宜過大;常務(wù)理事會人數(shù)不得超過理事會人數(shù)的1/3;
(二)理事(常務(wù)理事)在本專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)有一定的代表性、權(quán)威性;
(三)專家、學(xué)者、在產(chǎn)學(xué)研第一線工作的科技工作者與管理人員比例適當(dāng);
(四)年齡結(jié)構(gòu)合理;
(五)每屆成員調(diào)整不得少于1/3。
第三節(jié) 學(xué)會負(fù)責(zé)人
第四十條 理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長須具備下列條件:
(一)熱愛祖國,堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,有良好的道德品質(zhì)和學(xué)風(fēng);
(二)在本專業(yè)學(xué)科和業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較高造詣的專家、學(xué)者或有較大影響的人士;
(三)熱心學(xué)會工作,身體健康,能堅(jiān)持正常工作;
(四)理事長(會長)、副理事長(副會長)任職時年齡一般不超過70周歲,秘書長任職時年齡一般不超過62周歲;
(五)未受過剝奪政治權(quán)利刑事處罰;
(六)具有完全民事行為能力;
(七)工作作風(fēng)民主,團(tuán)隊(duì)精神強(qiáng)。
第四十一條 學(xué)會換屆后一般不增補(bǔ)或更換秘書長以上負(fù)責(zé)人,確需增補(bǔ)或更換的,需經(jīng)理事會(常務(wù)理事會)提議,向中國科協(xié)提出申請,經(jīng)審批同意后方可按照學(xué)會章程規(guī)定進(jìn)行選舉,并到民政部辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十二條 全國學(xué)會理事長(會長)為該團(tuán)體法定代表人。如因特殊情況需由副理事長(副會長)或秘書長擔(dān)任法定代表人,須在章程中寫明,報經(jīng)中國科協(xié)相關(guān)職能部門同意并經(jīng)民政部批準(zhǔn)后,方可任職。
全國學(xué)會的法定代表人不得兼任其他全國學(xué)會的法定代表人。
第四十三條 理事長(會長)行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(常務(wù)理事會);
(二)檢查會員(代表)大會、理事會(常務(wù)理事會)決議的落實(shí)情況;
(三)代表學(xué)會簽署有關(guān)重要文件。
理事長(會長)因故不能履行職權(quán),由理事長(會長)委派或常務(wù)理事會指定一位副理事長(副會長)代行職權(quán)。
第四十四條 秘書長行使下列職權(quán):
(一)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作,組織實(shí)施年度工作計(jì)劃;
(二)協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)提名副秘書長以及各辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,提交理事會(常務(wù)理事會)審定;
(四)聘用辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員;
(五)處理其他日常事務(wù)。
第四十五條 理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長候選人超過最高任職年齡規(guī)定的,須經(jīng)學(xué)會理事會(常務(wù)理事會)提議,中國科協(xié)書記處同意后方可選舉;報民政部批準(zhǔn)后方可任職。
第四十六條 黨政機(jī)關(guān)副處級以上干部原則上不兼任全國學(xué)會秘書長以上負(fù)責(zé)人,如需兼任,應(yīng)按干部管理權(quán)限報批。
第四十七條 全國學(xué)會理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長連續(xù)任期不得超過兩屆。對任期內(nèi)業(yè)績突出,會員認(rèn)可度高的秘書長,經(jīng)常務(wù)理事會提名,理事會2/3以上理事表決通過,學(xué)會內(nèi)公示后,報經(jīng)中國科協(xié)書記處審批同意,并履行民主選舉程序后,可再延長一屆任期。
第五章 辦事機(jī)構(gòu)
第四十八條 辦事機(jī)構(gòu)是全國學(xué)會理事會領(lǐng)導(dǎo)下、授權(quán)秘書長具體負(fù)責(zé)的常設(shè)專職業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),有掛靠單位的學(xué)會,其辦事機(jī)構(gòu)在行政上接受掛靠單位領(lǐng)導(dǎo)。
第四十九條 全國學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)變更掛靠單位,需經(jīng)理事會(常務(wù)理事會)同意,并報中國科協(xié)批準(zhǔn)。因變更掛靠單位而發(fā)生住所變更的,還需同時辦理學(xué)會住所變更的有關(guān)手續(xù)。
第五十條 掛靠單位應(yīng)對學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)提供必要的人力、物資、經(jīng)費(fèi)支持,為專職工作人員提供必要的生活、工作保障。掛靠單位對學(xué)會負(fù)責(zé)人中的編制內(nèi)人員的任免、調(diào)動,事先應(yīng)征求學(xué)會常務(wù)理事會的意見。
第五十一條 全國學(xué)會應(yīng)根據(jù)其辦事機(jī)構(gòu)工作人員的編制性質(zhì),執(zhí)行相應(yīng)的人事管理制度。有條件的全國學(xué)會,應(yīng)實(shí)行競爭和流動的動態(tài)人事管理,對專職人員進(jìn)行選聘和招聘。建立聘后管理制度,制定獎懲和解聘辦法。其檔案管理、檔案工資、社會保險、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、住房公積金、婚姻狀況證明、出國政審等工作,參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
具備條件的全國學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)建立中國共產(chǎn)黨的組織。
第六章 分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 設(shè)立
第五十二條 分支機(jī)構(gòu)是全國學(xué)會根據(jù)開展活動的需要,依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會員組成的特點(diǎn)而設(shè)立的專門從事本學(xué)會某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的機(jī)構(gòu),是全國學(xué)會的組織基礎(chǔ)。
代表機(jī)構(gòu)是全國學(xué)會在住所地以外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的,代表本學(xué)會開展活動,承辦本學(xué)會交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。
第五十三條 全國學(xué)會的分支機(jī)構(gòu)可以稱分會、專業(yè)委員會、工作委員會、專項(xiàng)基金管理委員會等;代表機(jī)構(gòu)可以稱代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等。
全國學(xué)會的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名稱前應(yīng)當(dāng)冠以全國學(xué)會的全稱,不能單獨(dú)冠以“中國”、“中華”、“全國”等字樣。
分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展活動,應(yīng)當(dāng)使用全稱,英文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱一致。
第五十四條 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)接受全國學(xué)會理事會(常務(wù)理事會)的領(lǐng)導(dǎo),不具有法人資格,其法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的全國學(xué)會承擔(dān)。
第五十五條 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)具備下列條件:
(一)有規(guī)范的名稱;
(二)有學(xué)術(shù)帶頭人和一定規(guī)模的專家學(xué)者群體;
(三)有符合章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍;
(四)能獨(dú)立開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動;
(五)有固定的住所;
(六)有合法和相對穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。
第五十六條 全國學(xué)會設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),應(yīng)依學(xué)會章程,經(jīng)理事會(常務(wù)理事會)審議通過,并報中國科協(xié)相關(guān)職能部門審查同意后,向民政部提出登記申請。經(jīng)民政部批準(zhǔn)登記后,方可開展活動。
第五十七條 有下列情形之一的,中國科協(xié)不予受理:
(一)與已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、名稱相同或相似;
(二)冠以行政區(qū)劃名稱,帶有地域性特征;
(三)在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下又設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu);
(四)活動內(nèi)容、承辦事項(xiàng)與該學(xué)會的宗旨、業(yè)務(wù)范圍無關(guān);
(五)分支機(jī)構(gòu)超越該學(xué)會設(shè)定的活動范圍,代表機(jī)構(gòu)超越該學(xué)會設(shè)定的活動地域;
(六)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。
第二節(jié) 管理
第五十八條 分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)登記后,確需刻制印章的,到民政部辦理有關(guān)手續(xù)。
分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)確需建立銀行基本存款賬戶的,由全國學(xué)會向民政部申請,經(jīng)民政部同意后,按有關(guān)規(guī)定辦理。
分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的印章式樣、銀行賬號必須在中國科協(xié)和民政部備案。
第五十九條 分支機(jī)構(gòu)可依全國學(xué)會章程或理事會(常務(wù)理事會)委托發(fā)展會員、收取會費(fèi)。其發(fā)展的會員為該全國學(xué)會會員,其收取的會費(fèi)屬于該全國學(xué)會所有。
第六十條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全國學(xué)會的規(guī)定按時換屆。其負(fù)責(zé)人任職年齡一般不得超過70周歲,連任不得超過兩屆。黨政機(jī)關(guān)副處級以上干部兼任全國學(xué)會分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的,應(yīng)按干部管理權(quán)限報批。
第三節(jié) 變更、注銷
第六十一條 全國學(xué)會決定變更、注銷其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu),應(yīng)報中國科協(xié)相關(guān)職能部門批準(zhǔn),并到民政部辦理變更、注銷手續(xù)。
第六十二條 全國學(xué)會被注銷或者被撤銷登記的,其所屬的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時被注銷或撤銷。
第七章 經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理
第六十三條 全國學(xué)會經(jīng)費(fèi)來源:
(一)會費(fèi);
(二)捐贈;
(三)政府和社會資助;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入;
(五)其他合法收入。
第六十四條 全國學(xué)會合法收入享有法人財(cái)產(chǎn)所有權(quán),任何單位或者個人不得侵占、私分或者挪用;其財(cái)產(chǎn)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會員中分配。
第六十五條 全國學(xué)會必須執(zhí)行《非營利組織會計(jì)制度》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理辦法,保證會計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第六十六條 全國學(xué)會應(yīng)配備具有專業(yè)資格的會計(jì)人員。會計(jì)不得兼任出納。會計(jì)人員必須進(jìn)行會計(jì)核算,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第六十七條 全國學(xué)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,接受會員(代表)大會和財(cái)政部門的監(jiān)督。有條件的全國學(xué)會,可從理事會選舉專人,擔(dān)任司庫或監(jiān)事,負(fù)責(zé)對學(xué)會資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計(jì)部門的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第六十八條 全國學(xué)會換屆或更換法定代表人之前,必須依法接受財(cái)務(wù)審計(jì)。
第八章 章程修改
第六十九條 全國學(xué)會修改章程,須有10名以上會員聯(lián)名提議,或由理事會(常務(wù)理事會)提出修訂提議并形成決議,經(jīng)會員(代表)大會審議通過,報中國科協(xié)審查批準(zhǔn)、民政部核準(zhǔn)后生效。
第九章 終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理
第七十條 全國學(xué)會由于分立、合并、自行解散或違紀(jì)違法等原因需要注銷的,報中國科協(xié)審查批準(zhǔn)。
第七十一條 全國學(xué)會終止前,須在中國科協(xié)和掛靠單位等部門的指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不得開展清算以外的活動。
第七十二條 全國學(xué)會經(jīng)民政部辦理注銷登記手續(xù)后,即為終止。
第七十三條 全國學(xué)會終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在中國科協(xié)和民政部的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與學(xué)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第十章 附 則
第七十四條 本通則適用于中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會(包括中國科協(xié)團(tuán)體會員和非中國科協(xié)團(tuán)體會員)。非中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會申請加入中國科協(xié),參照本通則執(zhí)行。
第七十五條 本通則是全國學(xué)會制定章程的依據(jù)之一。
第七十六條 全國學(xué)會自行設(shè)計(jì)和制作的會員證、會徽,報中國科協(xié)備案。
第七十七條 本通則經(jīng)中國科協(xié)七屆全國委員會第二次會議授權(quán)七屆常務(wù)委員會第四次會議審議通過,自下發(fā)之日起試行。《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會全國性學(xué)會組織工作條例》、《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬全國性學(xué)會分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)管理辦法》、《全國性學(xué)會召開全國會員代表大會及理事會換屆工作辦法》、《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會接納全國性學(xué)會暫行辦法》等文件同時廢止。
第七十八條 本通則的解釋權(quán)歸中國科協(xié)。