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    (一)發展思路

    《專項規劃》提出通過加大國際合作，加強共性基礎技術研究，突破關鍵技術，縮小與國際先進水平差距的核心思路。出發點集中在三個方面：首先，我國電子專用設備和儀器產業技術基礎薄弱，自主創新能力不足，與國際先進水平存在明顯差距的現狀，決定了我國在發展該行業的過程中必須注重加大國際合作，通過引進消化吸收和合作開發來提升產業技術水平，培養一批高素質的人才。其次，作為融合眾多學科的綜合性產業，電子專用設備和儀器制造業基礎性強，關聯度高，要加快產業發展，必須加強共性基礎技術研究，不斷加大投入力度。第三，要本著“有所為，有所不為”的原則，抓住一些國內產業基礎相對好、市場需求大的領域，集中力量，力爭掌握部分關鍵技術，擁有部分自主知識產權，不斷縮小與國際先進技術水平的差距。《專項規劃》提出以新興產業發展為契機帶動電子專用設備和儀器產業發展。數字電視、新一代移動通信和下一代互聯網等新興產業，具有良好的技術基礎和廣闊的市場前景，當前正處在產品和技術更新換代、蓬勃發展的關鍵時期，新的生產工藝和技術要求為專用設備和儀器的發展創造了新的發展契機。把握機遇，將數字電視、新一代移動通信和下一代互聯網等技術開發、產業化、標準化工作與相應的專用設備和儀器的研制有機結合，推動產用結合，完全有可能實現關鍵領域的突破，這在TD-SCDMA產業化工作中已經得到了很好的驗證。《專項規劃》強調大力發展具有戰略意義的技術裝備，鼓勵發展量大面廣的專用設備和儀器。集成電路、平板顯示器件等是體現電子信息產業未來發展水平的戰略性產業，我國發展該類產業還面臨國際先行國家在技術、設備和元器件采購等方面的限制，將與其相關的電子專用設備和儀器產業作為發展重點，意在加強政策引導，加大投入力度，營造更有利于產業發展的環境，以電子專用設備和儀器產業的繁榮發展，促進戰略性產業的突破。新型電子元器件專用設備、表面貼裝和支持無鉛工藝的整機裝聯設備及電子測量儀器，是電子元器件和整機研發和制造的基礎與核心，在我國信息產業快速發展的今天，市場前景也非常廣闊，我國應在已有產業基礎上，加強引導，不斷加大投入，提升產品層次和競爭力，力爭實現部分產品能夠滿足國內市場需要，并逐步替代進口。

    (二)發展目標

    根據產業發展思路，在綜合分析國內外市場需求、技術發展等因素的基礎上，《專項規劃》從產業發展和技術創新兩方面闡述了電子專用設備和儀器行業發展的目標。

    產業發展目標。《專項規劃》對電子專用設備和儀器分別提出了增長目標和國內市場占有率目標。十五”期間，我國電子專用設備產業規模的年均復合增長率約為17%，考慮到“十一五”國內電子信息產業規模將進一步擴大，《專項規劃》提出了電子專用設備產業規模將保持年均25%增長速度的發展目標。相對于設備，電子測量儀器的更新換代率相對較低，《專項規劃》提出了“十一五”期間國內電子測量儀器產業規模將年均增長20%的發展目標。目前，國產電子專用設備和儀器的市場占有率尚不足10%，隨著國家產業政策的出臺和落實、重大設備儀器關鍵技術陸續突破、國產設備和儀器低成本優勢的發揮，預計“十一五”期間國內電子專用設備和儀器產業將呈現快速發展態勢，到2010年國產設備和儀器的國內市場占有率有望突破20%。

   技術創新目標。基于我國電子專用設備和儀器產業的發展現狀，《專項規劃》對集成電路、平板顯示器件等戰略性領域的生產設備和電子測量儀器提出了技術創新目標。在半導體和集成電路專用設備方面，經過長期努力，我國在光刻機、刻蝕機、離子注入機等關鍵設備領域已具備一定的研發基礎，通過國家產業政策的落實、重大專項的扶持和相關單位的共同努力，到2010年實現12英寸部分生產設備上線使用，8英寸后端生產設備基本滿足國內市場需求是可能的。在平板顯示器件專用設備領域，前端設備生產工藝復雜、技術難度大，國內產業基礎公司薄弱。但在后端設備方面，中國電子科技集團公司第2研究所、第45研究所、七星華創等企業已能夠提供部分TFT-LCD后工序設備和TN/STN-LCD后工序的全套系統集成解決方案，在此基礎上，通過國家平板顯示器件專項的扶持，鼓勵平板顯示器件產業發展政策的制定落實，到2010年平板顯示器件后端設備將基本能夠立足國內。在電子測量儀器領域，由于現有產業規模小，相關技術和產業支撐能力弱，人才缺乏，投入不足，缺乏核心技術和自主知識產權，因此，《專項規劃》提出“初步掌握部分核心技術”的技術創新目標。