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    近年來我國(guó)電力發(fā)展很快，但電力需求增長(zhǎng)更快，供求矛盾突出。在加快電力建設(shè)的同時(shí)，一些地區(qū)和企業(yè)也出現(xiàn)違背客觀規(guī)律、違反國(guó)家政策，盲目建設(shè)電站項(xiàng)目的問題。這種情況如果發(fā)展下去，勢(shì)必導(dǎo)致發(fā)電能力大量過剩，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　來自廣州的信息顯示，春節(jié)剛過，廣州用電形勢(shì)便再度趨緊，本周內(nèi)已連續(xù)幾次發(fā)出黃色缺電預(yù)警。廣州的情況印證了有關(guān)部門對(duì)2005年電力供需形勢(shì)的預(yù)測(cè)。有關(guān)預(yù)測(cè)表明，2005年全國(guó)電力供需形勢(shì)雖局部有所緩和，但總體緊張的情況沒有根本性轉(zhuǎn)變，電力缺口至少在2000萬千瓦至2500萬千瓦之間。目前我國(guó)的缺電仍然是總量不足。去年我國(guó)全社會(huì)用電量為21735億千瓦時(shí)，按當(dāng)年人口13億計(jì)，我國(guó)人均用電量?jī)H為1671．9千瓦時(shí)，與目前世界人均年用電量2400千瓦時(shí)相差700多千瓦時(shí)。

　　應(yīng)該說近幾年我國(guó)電力建設(shè)速度很快，目前擁有的發(fā)電裝機(jī)已居世界第二。去年全國(guó)凈增發(fā)電裝機(jī)容量4929萬千瓦，到年底全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量達(dá)到44070萬千瓦，比上年增長(zhǎng)12.6%，為近十年以來最高增長(zhǎng)水平，新增裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)歷史最高。去年全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)為5460小時(shí)，比2003年增加215小時(shí)。發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)和火電利用小時(shí)數(shù)均創(chuàng)1990年以來的最高值。2005年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)有望達(dá)到7000萬千瓦。

　　在總量不足的情況下進(jìn)行電力建設(shè)，切忌“矯枉過正”。應(yīng)該合理確定電力發(fā)展規(guī)模，切實(shí)控制不合理需求，使電力發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。同時(shí)調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)清潔的可再生能源、新能源發(fā)電。

　　在當(dāng)前的電力建設(shè)熱中，許多投資者、地方領(lǐng)導(dǎo)只看到電力供給不足的一面，投資帶有很大盲目性。在一些煤炭基地，紛紛出現(xiàn)圈占煤炭資源的情況。有關(guān)信息顯示，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯，國(guó)有幾大發(fā)電集團(tuán)和一些地方電力公司都規(guī)劃了火電項(xiàng)目。除了國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的電源項(xiàng)目外，還有大量未經(jīng)審批的項(xiàng)目擅自開工。權(quán)威部門預(yù)計(jì)，今年全國(guó)在建電站項(xiàng)目總規(guī)模超過2．8億千瓦，其中一些地方和企業(yè)違規(guī)建設(shè)的電站規(guī)模超過8000多萬千瓦。由于火電建設(shè)速度的加快，與之相配套的水、煤、運(yùn)、環(huán)境容量等均出現(xiàn)相應(yīng)滯后。

　　同時(shí)應(yīng)該看到，目前我國(guó)缺電與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低密切相關(guān)。我國(guó)高能耗工業(yè)太多，工業(yè)耗電占了74%。同樣用1億發(fā)電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)的GDP，在美國(guó)高達(dá)1．176萬億美元，在我國(guó)只有3025億美元。兩國(guó)每實(shí)現(xiàn)1美元GDP產(chǎn)出的電耗相差近4倍。同時(shí)，作為市場(chǎng)手段電價(jià)調(diào)控又沒有發(fā)揮足夠的作用。目前我國(guó)電力體制改革不到位，電價(jià)的高低完全建立在發(fā)電企業(yè)上報(bào)成本的基礎(chǔ)上，這樣形成的電價(jià)本身不合理，以此做基礎(chǔ)進(jìn)行市場(chǎng)電價(jià)漲落調(diào)整就更不科學(xué)。

　　有關(guān)分析表明，如能提供激勵(lì)政策，鼓勵(lì)居民購買節(jié)能樓房和節(jié)能家用電器產(chǎn)品，僅冰箱、電視機(jī)、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、照明設(shè)備的能效標(biāo)準(zhǔn)在未來20年帶來的節(jié)能量，就相當(dāng)于10個(gè)100萬千瓦發(fā)電廠的發(fā)電量。可見，堅(jiān)持建設(shè)與節(jié)約并重，把節(jié)約用電放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高資源利用效率，也非常重要。