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    電荒的來(lái)臨再次拉響了能源緊缺的警報(bào)。但是電荒和過(guò)剩猶如骨牌的正反兩面。全國(guó)范圍大規(guī)模的拉閘限電，使得隨之而來(lái)的是電廠投資的熱潮。現(xiàn)在，電廠投資已經(jīng)有了過(guò)熱的趨向，從目前電廠建設(shè)的情況來(lái)看，電力供應(yīng)緊張的局面可能會(huì)被打破，這將使得電力上網(wǎng)競(jìng)價(jià)成為可能。

　　通過(guò)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，發(fā)電成本高、不注重以管理提升效益的企業(yè)終將會(huì)被淘汰出局。對(duì)于老電廠來(lái)說(shuō)，信息化還能被置之高閣嗎？

　　電廠：電荒之后是危機(jī)

　　電荒，打破了人們對(duì)2002年電力體制改革所產(chǎn)生影響的預(yù)測(cè)。整個(gè)電力行業(yè)的目光，都聚焦在如何解決當(dāng)前的用電危機(jī)上，實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”這個(gè)在電力行業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的改革目標(biāo)，似乎被人遺忘。這也導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)信息化在該熱的時(shí)候沒(méi)有熱起來(lái)。

　　然而，對(duì)電廠投資的持續(xù)高溫，遲早會(huì)突破目前電力緊缺的現(xiàn)狀。有專家預(yù)測(cè)，電力行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)到2007年就要開(kāi)始演練。而我們的電廠，似乎還對(duì)這一切絲毫不覺(jué)。

　　改革，催生需求

　　電力行業(yè)的壟斷性經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致了其特有的經(jīng)營(yíng)管理模式：重安全生產(chǎn)、輕企業(yè)管理，條塊分割、信息分散，以安全生產(chǎn)為中心的意識(shí)深深植入整個(gè)電力行業(yè)。

　　相對(duì)來(lái)講，管理信息化卻是發(fā)電企業(yè)忽視的對(duì)象。首先，相對(duì)金融、電信等一些信息化需求非常高的企業(yè)，管理是否要達(dá)到信息化對(duì)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)并不是那么緊迫的。而且，作為一個(gè)壟斷行業(yè)，電廠缺乏進(jìn)行管理信息化的動(dòng)力。在電力體制改革之前，電力行業(yè)的MIS/ERP建設(shè)，有很多出自政績(jī)工程，因而結(jié)果也是成功少、失敗多。即使在國(guó)家電網(wǎng)公司、華能公司這樣的單位，MIS的建設(shè)也處在初級(jí)階段，主要實(shí)現(xiàn)了OA、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等基本功能。

　　2002年10月20日，國(guó)家電力公司宣布電力體制改革的確定方案，設(shè)立國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司；重組、設(shè)立五家發(fā)電公司。國(guó)家電力改革的主旨是實(shí)現(xiàn)“廠網(wǎng)分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，在電力行業(yè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。當(dāng)時(shí)很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電力體制的改革打破了我國(guó)家電力行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的壟斷局面，電力行業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新的時(shí)期。

　　在電力體制改革期間，有人把電力改革比喻作“最后一塊戰(zhàn)場(chǎng)”，意思是說(shuō)，電力這個(gè)改革難度最大、責(zé)任更重，關(guān)乎國(guó)家基礎(chǔ)命脈的極具自然壟斷特性的行業(yè)，最終將獲得突破性的變革。改革后，參與電力市場(chǎng)各方的商業(yè)目標(biāo)將產(chǎn)生變化，由原來(lái)的按計(jì)劃發(fā)電配電，到經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化和為人民服務(wù)同時(shí)并舉。

　　這要求電廠應(yīng)該轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)管理理念――從原來(lái)的“重安全、不重效益”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩⑿б妗辈⒅亍Ｒ虼耍@讓從事電力行業(yè)發(fā)的IT廠商看到了機(jī)會(huì)：一方面，對(duì)效益的追求要求電廠加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，這勢(shì)必通過(guò)信息化的手段才能達(dá)到最佳效果；另一方面，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)要求每個(gè)參與競(jìng)價(jià)的電廠要有一個(gè)信息化支撐體系進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)。

　　然而，現(xiàn)實(shí)情況卻沒(méi)有這么樂(lè)觀。很多企業(yè)在經(jīng)歷改革、改制的過(guò)程中，信息系統(tǒng)建設(shè)工作基本停滯或者衰落，多年積累的經(jīng)驗(yàn)也付之東流。發(fā)電企業(yè)延續(xù)著此前過(guò)去MIS、ERP實(shí)施效果不理想的經(jīng)歷。發(fā)電企業(yè)信息化建設(shè)甚至進(jìn)入了一個(gè)低迷期。

　　如果我們?cè)倩剡^(guò)頭去分析一下當(dāng)時(shí)的情況，其實(shí)也不難理解。因?yàn)殡娏w制改革剛剛開(kāi)始的時(shí)候，整個(gè)電力行業(yè)處在一個(gè)比較動(dòng)蕩的環(huán)境中。不斷調(diào)整管理體制使得電力企業(yè)缺乏相對(duì)穩(wěn)定的管理思想、管理模式和組織機(jī)構(gòu)。在這樣的環(huán)境中，確實(shí)不適合企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)。電力市場(chǎng)的建成也不可能一蹴而就。

　　電荒，打亂設(shè)想

　　到了2004年，電力體制改革及其后續(xù)工作終于塵埃落定。很多人認(rèn)為，發(fā)電企業(yè)在理順管理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，將考慮如何將新的體制結(jié)構(gòu)下全企業(yè)內(nèi)的信息資源進(jìn)行集中，為即將到來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制做好充分的準(zhǔn)備。怎樣有效整合以前各企業(yè)各自為政的信息系統(tǒng)，并且適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作需要，是電力行業(yè)信息化首先要解決的問(wèn)題。

　　同時(shí)，發(fā)電企業(yè)面臨“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，在成本與效益雙重壓力下的發(fā)電企業(yè)信息化，需要圍繞著如何通過(guò)信息化手段，來(lái)消除信息孤島、降低企業(yè)內(nèi)部消耗、增加產(chǎn)能、降低成本。這樣，才能在競(jìng)爭(zhēng)中更頑強(qiáng)地生存。因此很多專家認(rèn)為，電廠管理信息化建設(shè)可能要迎來(lái)一個(gè)高峰。

　　然而，這一切猜想都被隨之而來(lái)的電荒打亂了。前幾年對(duì)電力供需形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷，導(dǎo)致電力基建投資減少，最終造成幾年來(lái)電力供應(yīng)的嚴(yán)重不足，致使全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模的拉閘限電。

　　在這種情況下，發(fā)電企業(yè)的好日子并沒(méi)有因?yàn)殡娏w制改革打破壟斷而受到任何改變。而在利潤(rùn)高舉不下的前提下，所有的管理問(wèn)題也都被掩蓋了起來(lái)。與此同時(shí)，企業(yè)把更多的注意力轉(zhuǎn)向如何獲得更多的原料以保證最大限度地滿足產(chǎn)能。信息化因此被置之高閣。

　　基于對(duì)以上的判斷，電力行業(yè)的改革進(jìn)程會(huì)適度放緩，至于引入競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的市場(chǎng)供求機(jī)制相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不可能發(fā)生，只能在電力供需矛盾較緩的地區(qū)試點(diǎn)改革。

　　同時(shí)，缺乏電力信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是阻礙目前發(fā)電企業(yè)信息化建設(shè)的一個(gè)障礙。中電普華總經(jīng)理吳杏平說(shuō)，目前電力行業(yè)信息化尚未制定統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，電力企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)的信息編碼、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也不統(tǒng)一； 同一個(gè)零部件，采購(gòu)部門一個(gè)代碼、庫(kù)存部門一個(gè)代碼、生產(chǎn)部門一個(gè)代碼，甚至名稱都不一樣。

　　電荒隨之而來(lái)的是電廠投資的熱潮。

　　任何市場(chǎng)化的投資都是趨利的。如今在電力供不應(yīng)求的情況下，整個(gè)電力行業(yè)都算是一個(gè)相對(duì)暴利的行業(yè)。這兩年發(fā)電項(xiàng)目紛紛上馬。

　　和老電廠不一樣的是，新建電廠沒(méi)有歷史包袱，因此在信息化建設(shè)方面有比較超前的意識(shí)。在老發(fā)電企業(yè)對(duì)信息化需求持續(xù)低迷的情況下，新建電廠的需求則成為這個(gè)時(shí)期的新亮點(diǎn)。尤其是一些民間資本和外來(lái)資本建設(shè)的電廠，利潤(rùn)的追求使得他們從一開(kāi)始就希望在管理上占上風(fēng)。

　　比如說(shuō)，在舉世矚目的三峽工程中，三峽水電廠為體現(xiàn)一流的管理，三峽總公司給三峽水利發(fā)電廠的定員只有370人，未來(lái)要承擔(dān)所有26個(gè)大型機(jī)組設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、小修及大修管理。因此，在2001年，三峽電廠籌建處和三峽總公司信息中心就開(kāi)始了生產(chǎn)信息系統(tǒng)的考察、調(diào)研和技術(shù)交流工作，籌劃電廠的信息化規(guī)劃。

　　熱建，隱含危機(jī)

　　盡管現(xiàn)在的大部分老發(fā)電企業(yè)還沒(méi)有意識(shí)到，事實(shí)上，危機(jī)已經(jīng)在他們眼前。雖然在電力緊缺的環(huán)境下，企業(yè)的效益并不那么重要，但是一旦電力供過(guò)于求，新建電廠的優(yōu)勢(shì)就會(huì)很快凸顯出來(lái)。而這一天，很快就要來(lái)到了。

　　盡管現(xiàn)在供電緊張，但是電監(jiān)會(huì)并沒(méi)有停止電力交易市場(chǎng)的腳步。而從目前電廠建設(shè)的情況來(lái)看，電力供應(yīng)緊張的局面很快就會(huì)被打破，使得電力上網(wǎng)競(jìng)價(jià)成為可能。

　　現(xiàn)在，電廠投資甚至已經(jīng)有了過(guò)熱的趨向。來(lái)自國(guó)家發(fā)改委的消息稱，2004年批準(zhǔn)新建電廠的總裝機(jī)容量為6000萬(wàn)千瓦，而實(shí)際開(kāi)工的發(fā)電廠卻達(dá)到了1.8億千瓦，違規(guī)開(kāi)工達(dá)1.2億千瓦，是批準(zhǔn)開(kāi)工的兩倍。中國(guó)電力發(fā)展了五十多年后，目前的總裝機(jī)容量近4.5億千瓦，而2004年一年新開(kāi)工的電廠，已經(jīng)是目前總裝機(jī)容量的40%。

　　事實(shí)上，在電力行業(yè)，類似的情況已經(jīng)在上個(gè)世紀(jì)90年代出現(xiàn)過(guò)。由于工業(yè)需求急升，造成電力不足，并帶來(lái)投資建新電廠的浪潮。到90年代中期，電力消費(fèi)增長(zhǎng)開(kāi)始放緩，導(dǎo)致電力過(guò)剩。

　　造成2004年電荒的一個(gè)主要原因是工業(yè)用電急劇增加，而在工業(yè)用電中，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)又是耗電大戶。隨著對(duì)這些高耗能行業(yè)的清理整頓，它們對(duì)電力造成的壓力會(huì)在一定程度上得到緩解。因此，一些電力專家的預(yù)計(jì)，到2006年，中國(guó)的電力將會(huì)保持平衡供應(yīng)，若不限制電廠建設(shè)，到2007年，電廠建設(shè)過(guò)剩的矛盾可能會(huì)有所凸現(xiàn)。

　　一旦電力需求供過(guò)于求，電力交易市場(chǎng)就有可能很快形成。通過(guò)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，發(fā)電成本高的企業(yè)將會(huì)被淘汰出局，而發(fā)電成本低的企業(yè)則依靠生產(chǎn)規(guī)模、成本控制、技術(shù)先進(jìn)等優(yōu)勢(shì)勝出。那些到目前為止依舊沉醉在當(dāng)前的好日子中不思進(jìn)取的老發(fā)電企業(yè)，勢(shì)必面臨被淘汰的命運(yùn)。

　　俗話說(shuō)：早起的鳥(niǎo)兒有飯吃。無(wú)論發(fā)電企業(yè)是愿意也好，不愿意也罷，都要拋開(kāi)過(guò)去壟斷所形成的陳舊的思想和饒幸的心理，趕緊行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)始信息化的建設(shè)。否則，就只能等待市場(chǎng)的淘汰。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　電廠信息化以生產(chǎn)自動(dòng)化為基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上的，是ERP/MIS與EAM的建設(shè)。在保證工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)高效運(yùn)行的情況下，通過(guò)ERP/MIS系統(tǒng)可以有效地加強(qiáng)內(nèi)部控制、降低運(yùn)營(yíng)成本，通過(guò)與EAM系統(tǒng)的無(wú)縫集成，有效地降低電廠各個(gè)成本中心的運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)在產(chǎn)能一定的情況下帶來(lái)更多的利潤(rùn)。因此，可以說(shuō)在未來(lái)的電力競(jìng)價(jià)上網(wǎng)中，信息化建設(shè)，就是新老電廠競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。