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煤博會(huì)推進(jìn)多種形式煤電大聯(lián)合
  • 點(diǎn)擊數(shù):644     發(fā)布時(shí)間:2008-09-17 21:23:11
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          9月15日,中國華能、大唐、華電、國電、中電投等7大電力企業(yè)在太原與山西同煤集團(tuán)、焦煤集團(tuán)等6家煤炭企業(yè)簽署煤炭中長期供需協(xié)議,涉及2009年-2013年度電煤供應(yīng)總計(jì)1.1575億噸。
  主持簽約的山西省副省長李小鵬說,此舉標(biāo)志著“煤電大企業(yè)的戰(zhàn)略合作邁出了新步伐”。
  曾任華能國際董事長的李小鵬表示,山西方面要推進(jìn)多種形式的煤電聯(lián)合,構(gòu)建各種層次的煤電“利益共同體”,形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的合作格局,破解煤電矛盾。
  更值得關(guān)注的是,山西省政府新近成立的中國(太原)煤炭交易中心登臺(tái)亮相,并作為第三方首次參加煤電合作——雙方達(dá)成的每一份電煤合約,都要有交易中心簽字認(rèn)可。
  該交易中心將協(xié)助落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,保障重點(diǎn)煤炭用戶的煤炭供應(yīng),同時(shí)防范和平抑煤炭價(jià)格異常變動(dòng)。具體掌握宏調(diào)政策尺度和運(yùn)力安排,被認(rèn)為是交易中心的“實(shí)權(quán)”所在。

  “大贏家”華能
  李小鵬向應(yīng)邀與會(huì)的煤電大企業(yè)發(fā)出了4點(diǎn)倡議:互通有無、不斷拓寬合作領(lǐng)域;延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高企業(yè)效益;發(fā)揮市場機(jī)制、強(qiáng)化戰(zhàn)略合作;增強(qiáng)責(zé)任感、回報(bào)社會(huì)。
  而從當(dāng)天協(xié)商情況來看,達(dá)成的煤炭購銷協(xié)議遠(yuǎn)不止官方公布的1.1575億噸。在山西省政府主持的簽約儀式結(jié)束后,多家企業(yè)又補(bǔ)簽了多項(xiàng)煤炭供需合同。
  同煤集團(tuán)負(fù)責(zé)銷售的副總經(jīng)理趙生龍說,同煤與國電的煤炭訂貨合同即達(dá)5000萬噸,與華電2000萬噸,當(dāng)天下午他們又與浙江能源簽訂了2009-2011年的煤炭供銷合同。

  煤電雙方的合作不僅涉及中長期電煤供應(yīng),還深入到煤炭資源整合、煤炭開采、資本合作等多個(gè)領(lǐng)域。
  在山西正在推行的中小煤礦資源整合中,陽泉煤業(yè)已經(jīng)獲得了6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣的數(shù)以十億噸計(jì)的煤炭資源。這次,他們與華能簽約,組建陽煤華能煤電投資有限公司,共同開發(fā)晉北、蒙西煤炭資源。華能總經(jīng)理曹培璽說,此舉標(biāo)志著雙方進(jìn)入了資本合作階段。
  華能是這次煤電合作的大贏家。除同煤、陽煤之外,他們當(dāng)天還與山西焦煤、潞安環(huán)能、晉煤集團(tuán)等都簽署了合作協(xié)議,華能總經(jīng)理曹培璽對(duì)潞安環(huán)能也表達(dá)了同樣的合作意愿,希望在煤炭資源開發(fā)領(lǐng)域加強(qiáng)資本合作。
  這些合作協(xié)議涉及投資29.5億元,山西方面可望引進(jìn)資金14.6億元。

  煤炭大變局:交易中心亮相
  每一份電煤合約,都要有交易中心簽字認(rèn)可。交易中心是山西為創(chuàng)新煤炭流通體制機(jī)制而設(shè)立。
  “在當(dāng)前供需偏緊的市場形勢(shì)下,交易中心的介入有助于提高合同兌現(xiàn)率。”煤炭交易中心主任郭文奇接受本報(bào)采訪時(shí)低調(diào)表示,這次簽約標(biāo)志著中心開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)營階段,他們將盡量撮合煤電雙方履行承諾,維護(hù)交易秩序。

  記者獲悉,煤炭交易中心主要職能包括四個(gè)方面:
  一是協(xié)助落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,保障重點(diǎn)煤炭用戶的煤炭供應(yīng),維護(hù)國家能源安全和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;及時(shí)反映煤炭市場價(jià)格信號(hào)和交易活動(dòng)信息,適度干預(yù)煤炭交易價(jià)格,防范和平抑煤炭價(jià)格異常變動(dòng)。
  二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)職能,促進(jìn)煤炭運(yùn)銷行業(yè)自律,維護(hù)煤炭市場交易秩序;為控制煤炭生產(chǎn)規(guī)模和各類煤炭稅費(fèi)征收提供依據(jù),保證煤炭供需平衡局面,維護(hù)煤炭行業(yè)的整體利益。

  三是推動(dòng)煤炭訂貨方式改革,積極探索網(wǎng)上交易、電子銀行結(jié)算、物流配送等現(xiàn)代交易方式,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)訂貨方式向現(xiàn)代訂貨方式的轉(zhuǎn)變。
  四是依據(jù)交易訂貨情況,平衡與匯總年度煤炭鐵路運(yùn)力計(jì)劃,提報(bào)月度煤炭請(qǐng)車計(jì)劃,制定由山西省自主安排的新增鐵路煤炭運(yùn)力方案,組織煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接。
  中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政對(duì)交易中心寄予厚望。他說,從各地已有的煤炭交易市場來看,運(yùn)作都不是很成功,山西要經(jīng)營好交易中心,還有很多技術(shù)性和政策性的現(xiàn)實(shí)問題要研究解決。

  之前的交易市場多為企業(yè)化運(yùn)作,在供需雙方間多一道手續(xù)即多收一筆費(fèi)用,煤電雙方都難以接受,所以飽受社會(huì)批評(píng)。
  “中心不會(huì)以贏利為目的,不以企業(yè)身份出現(xiàn),不直接從事煤炭經(jīng)營業(yè)務(wù)。”郭說。
  事實(shí)上,煤炭交易中心去年1月即獲得國家批準(zhǔn),但直至今年8月22日,山西省政府才決定,將交易中心最終定位為省政府直屬正廳級(jí)建制自收自支事業(yè)單位,初定編制為50人。
  至此山西省煤炭工業(yè)局所屬的山西省煤炭銷售辦公室將予以撤銷,其職能和人員成建制劃轉(zhuǎn)交易中心;山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)所屬的太原煤炭交易市場也將并入交易中心。此前銷售辦負(fù)責(zé)煤炭銷售的日常管理,包括煤炭年度交易合同、鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的平衡等。

  運(yùn)營方案原則上通過

  郭文奇自8月中旬受命籌建交易中心后,目前正致力于對(duì)銷售辦和交易市場的整合。此前,山西省政府專門成立了調(diào)研組,對(duì)交易中心的職能定位進(jìn)行專題調(diào)研,調(diào)研組提出了一個(gè)《籌建運(yùn)營方案》。

  “這個(gè)方案省政府已經(jīng)原則上通過,”補(bǔ)充完善后將請(qǐng)國內(nèi)外權(quán)威專家進(jìn)行論證,交易中心將在此基礎(chǔ)上開展全盤工作。這一平臺(tái)將和煤炭集團(tuán)的銷售平臺(tái)、用戶的采購平臺(tái)、物流單位的管理平臺(tái)對(duì)接——山西全省的煤炭資源都要通過這個(gè)平臺(tái)交易,并吸引省外資源來交易。

  記者還從知情人士處獲悉,該交易所一方面考慮當(dāng)前國內(nèi)外煤焦市場運(yùn)行現(xiàn)狀和山西多年來形成的煤焦產(chǎn)運(yùn)銷體制運(yùn)行實(shí)際,采取“先省內(nèi)、后省外,先公路、后鐵路,先現(xiàn)貨、后期貨”的思路,先行啟動(dòng)、盡快運(yùn)行。另一方面,積極創(chuàng)造條件,逐步規(guī)范市場準(zhǔn)入,健全交易規(guī)則,完善交易平臺(tái),研究制定煤炭期貨交易方式,逐步向更高的市場交易方式推進(jìn)。

  根據(jù)設(shè)想,在現(xiàn)貨交易模式中,交易中心將對(duì)賣方會(huì)員申請(qǐng)?jiān)谑袌鼋灰椎拿航股唐返漠a(chǎn)地、生產(chǎn)廠家、注冊(cè)商標(biāo)、代碼及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行審核,并在交易系統(tǒng)內(nèi)注冊(cè)登記后方可進(jìn)行交易;對(duì)中遠(yuǎn)期交易中要交收的貨物,經(jīng)交易中心對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn),方可取得準(zhǔn)入資格。未經(jīng)過審核或未取得準(zhǔn)入資格的煤焦產(chǎn)品,不得進(jìn)行交易和交收。

  此外,交易中心根據(jù)交易的需要,分階段地開設(shè)人民幣和外幣賬戶,交易商品使用人民幣報(bào)價(jià),逐步推出外幣報(bào)價(jià)方式。而在運(yùn)力分配方面,鐵路運(yùn)輸計(jì)劃采取事前公示,與交易合同按時(shí)序自動(dòng)撮合匹配,重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)用戶在鐵路運(yùn)力匹配方面享有優(yōu)先權(quán)。(來源:《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》李明三)

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