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　　歷史以無情的事實(shí)告誡人們,沒有農(nóng)業(yè)的支撐,工業(yè)和城市以及一切服務(wù)業(yè)都沒有存在和發(fā)展的根基。西方的現(xiàn)代文明是建立在剝奪和剝削農(nóng)民的基礎(chǔ)之上的,但它又時(shí)刻離不開農(nóng)業(yè),至今由于農(nóng)業(yè)滯后世界還有10億人口難以果腹。在一段時(shí)間內(nèi),國內(nèi)也曾流行過壓減農(nóng)業(yè)的說法。試想,假如沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,誰來養(yǎng)活城市各行各業(yè)的人口?人們?cè)浀?在新中國成立前夕,美國國務(wù)卿艾奇遜就斷言,中國共產(chǎn)黨解決不了幾千年都未曾解決的“人民吃飯問題”。十幾年前,美國學(xué)者尖銳地提出到2030年“誰來養(yǎng)活中國人”這一問題,現(xiàn)在也應(yīng)給全球提出一個(gè)大問題:誰來養(yǎng)活全人類?世界都應(yīng)當(dāng)反思!

　　重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位

　　馬克思說過:“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是其他一切勞動(dòng)得以存在和發(fā)展的自然基礎(chǔ)和前提。”這是一條基本的經(jīng)濟(jì)法則。而西方的工業(yè)化使世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形化了,農(nóng)業(yè)成了一條短腿。這種畸形化根植于自由市場經(jīng)濟(jì),它日趨激化了農(nóng)業(yè)的基本矛盾,即基礎(chǔ)性與弱質(zhì)性的矛盾,而矛盾的主要方面則表現(xiàn)為弱質(zhì)性,誰也離不開它,可誰也不去強(qiáng)化它。農(nóng)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn),又是自然再生產(chǎn),同時(shí)受自然條件和土地制約,生產(chǎn)周期長,產(chǎn)出不穩(wěn)定,收益邊際和危機(jī)邊際之間彈性很小,深度開發(fā)難度高,市場競爭處于弱勢地位。這就決定了農(nóng)業(yè)被邊緣化的命運(yùn)。但是,客觀法則是不依人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。

　　我國歷來重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。中國的改革就是率先從農(nóng)村開始的,農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以及一系列改革措施的推行極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,近年我們又免除了農(nóng)業(yè)稅,實(shí)行以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、多予少取放活、發(fā)放種糧補(bǔ)貼等政策,大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,創(chuàng)造了以世界7%的耕地養(yǎng)活22%人口的奇跡。這些寶貴經(jīng)驗(yàn),正是我們尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)果。當(dāng)然,從長遠(yuǎn)看,由于我國人多地少、災(zāi)害多發(fā),仍然潛伏著巨大的糧食風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)滯后的困境,目前日益突顯的城鄉(xiāng)和區(qū)域收入差距擴(kuò)大、城市就業(yè)困難、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)乏力以及因農(nóng)村外出流動(dòng)人口過多引發(fā)的許多社會(huì)不安定因素,都與農(nóng)業(yè)收益過低、農(nóng)民收入增速緩慢直接相關(guān)。可以說,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為我國現(xiàn)代化整體進(jìn)程和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一大癥結(jié)。

　　以人與自然的關(guān)系這個(gè)大視野考察,農(nóng)業(yè)是人與自然交換最緊密的產(chǎn)業(yè),是太陽能轉(zhuǎn)化的最直接最大量的領(lǐng)域,是最大的生態(tài)調(diào)節(jié)器。特別是大農(nóng)業(yè)覆蓋80%以上的陸地和大面積海洋,潛力無窮。農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)革命不僅能夠解決糧食問題和改善人們生活,而且可以化解一系列人類發(fā)展的難題,包括一部分新能源,土地荒漠化及其他吃穿用等,甚至將來的沙漠改造都有可能依靠科技武裝的大農(nóng)業(yè)。它囊括狹義農(nóng)業(yè)(種植業(yè)或小農(nóng)業(yè))和廣義農(nóng)業(yè)(大農(nóng)業(yè)),前者包括糧食(谷物)、經(jīng)濟(jì)作物、能源作物、飼料、醫(yī)藥(藥材)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)等,后者包括種植業(yè)、畜牧業(yè)(包括牧區(qū)以及養(yǎng)蜂、養(yǎng)蠶、特產(chǎn)飼養(yǎng)等)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)(海洋與淡水)、微生物農(nóng)業(yè)等。而且,它還為一系列重要加工工業(yè)提供原料。在農(nóng)業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)上,可以依靠科技大力發(fā)展食品、紡織、皮革、造紙、有機(jī)肥料、飼料加工、橡膠、有機(jī)化工(如塑料)以及旅游、各種服務(wù)業(yè)等。所以,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化系統(tǒng)工程是大有希望的。

　　探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新模式

　　中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子究竟怎樣走?目前尚有不同認(rèn)識(shí)。比較有代表性的觀點(diǎn)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化和化學(xué)化,實(shí)際上是走西方的老路。實(shí)踐證明,這“兩化”都不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本,更不符合我國實(shí)際。因?yàn)闄C(jī)械化只解決耕作和收割工具問題,雖能節(jié)省人力,但并不改變農(nóng)業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu),不能提高土地的肥力和產(chǎn)出率。機(jī)械化在那些土地十分廣大的國家是重要的,而我國人口眾多,耕地只相當(dāng)于世界人均的40%,機(jī)械化不能從根本上解決農(nóng)業(yè)問題,況且如今我國農(nóng)業(yè)機(jī)械已基本普及。農(nóng)業(yè)化學(xué)化更是一條死胡同,也就是西方的“石油農(nóng)業(yè)”,會(huì)造成環(huán)境污染。現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)由于過分依賴化肥及農(nóng)藥,已經(jīng)造成土壤板結(jié)、有機(jī)質(zhì)下降和水體污染,還嚴(yán)重影響了食品安全。我們不能走西方的老路,而應(yīng)當(dāng)另辟蹊徑,走出一條自己的新路子。

　　鄧小平同志早就說過:“我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能照抄西方國家和蘇聯(lián)一類國家的辦法,要走出一條在社會(huì)主義制度下適合中國情況的道路。”后來他在論述“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”時(shí)又明確地說:“將來農(nóng)業(yè)問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術(shù)。”總體上說,中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須是以發(fā)展生物科學(xué)和生物技術(shù)為主線的科技密集型農(nóng)業(yè),以科技為支撐、高度集約化與適度規(guī)模化相結(jié)合的多元生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)工農(nóng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)的現(xiàn)代化。如果說當(dāng)年的工業(yè)產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生在西方,那么21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命便有可能發(fā)生在東方的社會(huì)主義中國。對(duì)此,我們可以從下面四個(gè)層面來探研。

　　1、發(fā)展以生物科學(xué)為主導(dǎo)的綜合技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)。人類的發(fā)展史,經(jīng)歷過多次生產(chǎn)力的技術(shù)形態(tài)變革,繼“狩獵經(jīng)濟(jì)”、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”和“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”之后,第五個(gè)形態(tài)很可能是“生物經(jīng)濟(jì)”,也就是以生物科學(xué)和生物技術(shù)為主導(dǎo)的技術(shù)革命支撐的新的產(chǎn)業(yè)革命。一個(gè)生物基因的破譯和重新組合利用,就可能創(chuàng)造一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。有不少科學(xué)家預(yù)言:生物技術(shù)即將取代信息技術(shù),成為社會(huì)最重要并改變工業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局的主導(dǎo)技術(shù)。而農(nóng)業(yè)是以生物技術(shù)為平臺(tái)的最大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),迫切要求新的突破。

　　現(xiàn)在生物科學(xué)主要還處在細(xì)胞水平上,很快就會(huì)深化到分子層次,要改變和優(yōu)化動(dòng)植物、微生物的細(xì)胞分子結(jié)構(gòu),發(fā)展為“合成生物學(xué)”,在分子水平調(diào)控生命系統(tǒng)。那時(shí)不僅能充分利用品種大跨度地改良優(yōu)勢,還會(huì)提高其適應(yīng)環(huán)境的能力,改進(jìn)吸取陽光、水分和一切營養(yǎng)成分的方式方法,增強(qiáng)抗災(zāi)性。同時(shí)利用微生物改變土壤結(jié)構(gòu)和肥料品質(zhì),使之成為營養(yǎng)豐富的巨大培養(yǎng)基。其他方面的技術(shù)都要綜合配套,使農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)大大提高質(zhì)量和產(chǎn)量,使農(nóng)業(yè)成為潛力最大、效益最高的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。目前我國正在實(shí)施轉(zhuǎn)基因工程,新的突破指日可待。

　　2、大力推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),下力氣消除農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染。這不但關(guān)系農(nóng)民的健康,而且關(guān)系全社會(huì)的利益(農(nóng)業(yè)本身就是一個(gè)吸碳放氧的生態(tài)系統(tǒng)),也是與國際市場接軌的關(guān)節(jié)點(diǎn)。現(xiàn)在食品安全問題日益為社會(huì)所關(guān)注,國家為此已制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),生態(tài)農(nóng)業(yè)化的發(fā)展也為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游創(chuàng)造了條件。

　　3、多途徑探索低成本節(jié)約型農(nóng)業(yè)。首先是實(shí)施節(jié)水技術(shù),克服缺水的瓶頸(我國淡水資源人均僅為世界的1/4),改變目前用水過大的粗放經(jīng)營。同時(shí),提高作物消化吸收肥料的能力(目前化肥只能吸收30%),開拓新的肥料、飼料來源,充分利用根瘤菌,使更多的作物具有固氮能力。

　　4、利用科學(xué)技術(shù)改造中低產(chǎn)田和劣質(zhì)土地。現(xiàn)在我國中低產(chǎn)田占60%以上,有著很大的挖掘潛力;還有許多鹽堿地、沙地、灘涂等。為此,一方面要選種適宜性作物,另一方面要改良土質(zhì);特別是大農(nóng)業(yè),包括利用種草、植樹和其他方式,改變劣質(zhì)土地,克服草原退化、土地沙化,進(jìn)而向山地、沙漠、戈壁進(jìn)軍。至于西部廣袤的高原,更有長遠(yuǎn)的開發(fā)利用空間。這都需要高新科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造和利用。

　　改革農(nóng)業(yè)資補(bǔ)、經(jīng)營和服務(wù)方式

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅依靠技術(shù),還要有好的經(jīng)營管理體制。應(yīng)當(dāng)看到,目前我國的農(nóng)業(yè)體制有很多方面已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的要求。科學(xué)發(fā)展觀指引我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,并非只顧城市化一個(gè)方面,而是全面實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,其中大力發(fā)展農(nóng)業(yè)是一個(gè)極其重要的方面。現(xiàn)在必須通過深化改革解決體制問題。

　　一是對(duì)農(nóng)業(yè)的資補(bǔ)方式。現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼花錢很多,雖有一定的促進(jìn)作用,但總體上并不理想。一方面不分對(duì)象的補(bǔ)助未必補(bǔ)在真正種糧的農(nóng)民手里,許多農(nóng)民拿了補(bǔ)貼用于別處;另一方面漸進(jìn)式的補(bǔ)貼每次增量小,經(jīng)常被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)所抵消,種地虧本現(xiàn)象愈加突出,不能持久地提高農(nóng)民種田的積極性,更不能擴(kuò)大農(nóng)村的就業(yè)空間。根本的路徑是農(nóng)產(chǎn)品的“價(jià)值回歸”,使其價(jià)格真正符合其真實(shí)價(jià)值。這就必須科學(xué)地分析和認(rèn)定農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價(jià)值構(gòu)成的特殊性,真正遵循和利用價(jià)值規(guī)律解決價(jià)格過低問題。事實(shí)表明,單靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)是克服不了農(nóng)業(yè)的弱勢地位和實(shí)現(xiàn)價(jià)值回歸的,必須運(yùn)用好“兩只手”協(xié)調(diào)匹配。當(dāng)然,大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食價(jià)格必須配套實(shí)行,有效制止輪番漲價(jià)的連鎖反應(yīng)。但從長遠(yuǎn)看,應(yīng)當(dāng)盡快健全這一價(jià)格形成機(jī)制,系統(tǒng)解決日趨突出的一系列矛盾,包括化解城鄉(xiāng)、區(qū)域收入差距和就業(yè)壓力,提高消費(fèi)拉動(dòng)力。

　　二是改變目前滯后的經(jīng)營形式。應(yīng)當(dāng)以科技為龍頭通過適宜的形式把農(nóng)民組織起來,其中專業(yè)合作社是一種可以選擇的形式,便于土地適當(dāng)集中(如利用土地入股的種植業(yè)合作社,可由具有專業(yè)才能的農(nóng)民牽頭)。政府應(yīng)當(dāng)大力支持多種組織形式保證農(nóng)民的利益,發(fā)展適度規(guī)模的集約經(jīng)營,提高市場競爭力。供銷合作社應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更大的作用。

　　三是進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。目前為農(nóng)村產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的體系比較弱,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求。應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)公益事業(yè)來抓,以政府為主導(dǎo)、以合作組織為載體、以科技人員為骨干,進(jìn)行必要的財(cái)政支持,也可以吸引一部分大學(xué)生、研究生加以充實(shí)提高。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以作為農(nóng)業(yè)基地化、精準(zhǔn)化的龍頭,但必須更多地照顧農(nóng)民利益,最好以股份制的形式建立利益共同體,促進(jìn)工農(nóng)業(yè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(作者單位:河南財(cái)經(jīng)學(xué)院)