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　　俄羅斯天然氣出口面臨什么主要問題？首先是歐洲要求天然氣市場(chǎng)自由化。俄天然氣出口84%輸往歐盟國家。2006年“俄氣”向中、西歐22個(gè)國家，出口1511億立方米天然氣，占這些國家需求量的27%和進(jìn)口量的35%。近年來歐盟部分高官主張，歐洲天然氣市場(chǎng)自由化，要求拆分產(chǎn)權(quán)、不允許一家公司，同時(shí)擁有天然氣運(yùn)輸權(quán)和銷售權(quán)，要求擴(kuò)大轉(zhuǎn)出口，并強(qiáng)調(diào)長期供氣合同不利于新的競(jìng)爭(zhēng)者。對(duì)此“俄氣”反駁稱，“俄氣”已充分考慮歐洲委員會(huì)的要求，取消了與歐洲國家合同中禁止天然氣轉(zhuǎn)出口的限制。歐盟要求繼續(xù)擴(kuò)大天然氣轉(zhuǎn)出口違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。天然氣長期供應(yīng)合同建立在充分考慮特定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)上，已被歐盟國家認(rèn)可。在全球化條件下能源安全，不僅取決于能源供給方，而且取決于能源需求方，即要同時(shí)考慮供給安全和需求安全。為保證能源安全進(jìn)口商與出口商，應(yīng)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任、共享利益。歐盟部分高官要求市場(chǎng)自由化則破壞了風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，把所有的風(fēng)險(xiǎn)疊加給能源生產(chǎn)者和出口商，因此，俄方是不會(huì)接受的。同時(shí)中亞國家謀求天然氣出口多元化。近年來中亞國家實(shí)行多元化能源出口戰(zhàn)略，美國“雪佛龍”、“埃克森美孚”、“康菲”和“殼牌”，法國“道達(dá)爾”，意大利“埃尼”，“英國天然氣”等西方公司乘勢(shì)控制了哈薩克斯坦的幾個(gè)特大型油氣田。

　　尼亞佐夫總統(tǒng)逝世后，土庫曼斯坦新政權(quán)也加大與西方國家合作的力度，積極討論修建土庫曼斯坦—伊朗—土耳其—?dú)W洲、土庫曼斯坦—阿塞拜疆—格魯吉亞—土耳其、土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦等天然氣出口管道方案。這對(duì)俄羅斯主導(dǎo)的天然氣出口形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)。“俄氣”出口面臨什么主要問題，是戰(zhàn)略矛盾制約俄美合作。俄羅斯希望美國成為其液化天然氣的最大出口市場(chǎng)，計(jì)劃20年內(nèi)向美出口3700萬噸液化天然氣。2001年美國“埃克森美孚”公司，實(shí)施“薩哈林—1”方案，并與“雪佛龍”公司合作開發(fā)“薩哈林—3”。2003年“尤科斯事件”后，美借口外國投資者權(quán)利在俄得不到保障，減緩了對(duì)俄能源投資，對(duì)開發(fā)什托克曼巨型天然氣田態(tài)度消極。在此情況下俄決定由“俄氣”獨(dú)自開發(fā)該氣田。最后俄中天然氣合作原地踏步，2006年俄中簽署《從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的會(huì)談紀(jì)要》，雙方商定了供氣期限、數(shù)量、線路、時(shí)間和氣價(jià)公式的基本原則。但是由于在天然氣價(jià)格方面意見相左等原因，俄中天然氣領(lǐng)域合作進(jìn)展緩慢。

　　俄保障天然氣出口安全的主要措施，首先是重視解決當(dāng)前問題。為了解決面臨的問題，俄羅斯采取多項(xiàng)措施。延長出口歐洲合同期限，長期合同不僅明確了賣方保證供應(yīng)數(shù)量責(zé)任，也明確了買方支付責(zé)任，有利于俄羅斯收回開采和運(yùn)輸天然氣的巨額投資，并使天然氣供應(yīng)建立在穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)上，“俄氣”與中、西歐國家政府簽有25年期的長期天然氣出口合同。擴(kuò)建歐洲地下儲(chǔ)氣設(shè)施，“俄氣”與德國Wingas簽訂在歐洲最大地下天然氣儲(chǔ)存設(shè)施公司儲(chǔ)存天然氣的合同；租用奧地利和德國公司地下儲(chǔ)存天然氣設(shè)施等，2003年“俄氣”與德國公司簽訂協(xié)議，計(jì)劃將奧地利天然氣礦產(chǎn)地“海達(dá)赫”建為地下天然氣儲(chǔ)存庫；目前租用或購買德國、比利時(shí)和英國地下天然氣儲(chǔ)存設(shè)施的談判正在進(jìn)行中。實(shí)施通向歐洲的新管道方案，利用輸氣管道向歐洲運(yùn)輸天然氣是經(jīng)濟(jì)有效的方式。“北溪”方案于2005年12月實(shí)施，管道從俄維堡跨波羅的海到達(dá)德國，總長度約為1200公里；“南溪”方案于2007年11月實(shí)施，管道從俄新羅西斯克穿越黑海至保加利亞瓦爾那后分為兩條支線，一條經(jīng)希臘通向意大利南部，一條穿越塞、匈通向奧、德等西歐國家，形成向歐洲腹地供氣的管道網(wǎng)絡(luò)。上述方案實(shí)施后，俄天然氣網(wǎng)與歐洲天然氣網(wǎng)直接對(duì)接，將避免經(jīng)第三國中轉(zhuǎn)產(chǎn)生的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　另外俄方注意運(yùn)籌遠(yuǎn)景規(guī)劃。一是增加天然氣儲(chǔ)備和開采量，按計(jì)劃2010年前，“俄氣”將主要勘探西西伯利亞、季莫諾—朝伯拉和環(huán)里海沿岸地區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)喀拉海的塔佐夫斯基灣和鄂畢灣、北極海域大陸架的勘探，并擴(kuò)大對(duì)東西伯利亞、遠(yuǎn)東地區(qū)的勘探。根據(jù)《2030年前發(fā)展天然氣工業(yè)礦物原料基地計(jì)劃》，2002～2030年俄天然氣貯量再增加23.5萬億立方米；2010年開采量將達(dá)到550～560億立方米，2020年達(dá)到580～590億立方米，2030年達(dá)到610～630億立方米。俄著力提高管道運(yùn)輸能力。提高已建成管道的輸氣量：將“亞馬爾—?dú)W洲”管道經(jīng)白俄羅斯、波蘭到德國投入滿負(fù)荷運(yùn)營，年輸氣量達(dá)到330億立方米；將“藍(lán)溪”管道沿黑海海底到土耳其年輸氣量提高到160億立方米，到2025年累計(jì)達(dá)3110億立方米。其次，新建管道將發(fā)揮重要作用：“北溪”管道將于2016年全部投入運(yùn)營，年輸氣量將達(dá)550億立方米，輻射德、英、法、荷蘭、丹麥等西歐國家，可滿足歐洲市場(chǎng)需求增長額的25%；“南溪”管道建成后，將實(shí)現(xiàn)年補(bǔ)充供氣300億立方米。建設(shè)出口亞太市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施。計(jì)劃在東西伯利亞地區(qū)修建科維克欽氣田—薩彥斯克—安加爾斯克、伊爾庫茨克—烏蘭烏德—赤塔、恰揚(yáng)金斯克氣田—科維克欽氣田、科維克欽氣田—伊爾庫茨克—普羅斯科沃管道，與俄天然氣統(tǒng)一供應(yīng)系統(tǒng)聯(lián)接，并作為通向亞太市場(chǎng)的基礎(chǔ)。