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    ●我國(guó)科技人力資源總量、研發(fā)人員總數(shù)分別為3200萬(wàn)人、105萬(wàn)人，居世界第一和第二；

    ●我國(guó)科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國(guó)家（占世界GDP的92%）中位居第24位，僅處于中等水平；

    ●創(chuàng)新能力不足，成為影響我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸——

　　創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家向前邁進(jìn)的動(dòng)力。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，并明確要求堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面；到2020年，我國(guó)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。這是繼2005年提出“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”發(fā)展戰(zhàn)略后，我黨再次強(qiáng)調(diào)這一發(fā)展戰(zhàn)略的重要地位。

　　自主創(chuàng)新能力決定一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。科技創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才。因此，發(fā)揮人才在推進(jìn)自主創(chuàng)新過(guò)程中的主導(dǎo)性作用至關(guān)重要。

    創(chuàng)新人才短缺制約自主創(chuàng)新

　　改革開放以來(lái)，我國(guó)科技發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)構(gòu)成發(fā)生了重大變化，勞動(dòng)力素質(zhì)也有了相當(dāng)提高。但總的來(lái)看，我國(guó)自主創(chuàng)新能力薄弱的問(wèn)題已經(jīng)日益成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

　　目前，我國(guó)科技人力資源總量、研發(fā)人員總數(shù)分別為3200萬(wàn)人、105萬(wàn)人,居世界第一位和第二位；我國(guó)已經(jīng)具備了一定的自主創(chuàng)新能力，在生物、納米、航天等重要領(lǐng)域開發(fā)能力已躋身世界先進(jìn)行列。但科技人才的創(chuàng)新性不足，仍是我國(guó)人才隊(duì)伍存在的一個(gè)突出問(wèn)題。

　　2004年，我國(guó)科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國(guó)家（占世界GDP的92%）中位居第24位，處于中等水平。我國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)上自給率低，對(duì)外技術(shù)依存度在50%以上，而發(fā)達(dá)國(guó)家一般在30%以下，美國(guó)和日本則在5%左右。如果中國(guó)2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，意味著我們要從當(dāng)前的水平再前進(jìn)10位，進(jìn)入世界前20位，我們才能夠說(shuō)取得了成功。

　　2005年，我國(guó)電子和信息技術(shù)產(chǎn)品出口總額達(dá)到2680億美元，同比增長(zhǎng)29%；但外國(guó)控股和投資的公司占了這些出口的87%。也就是說(shuō)，雖然中國(guó)已成為最大的信息技術(shù)產(chǎn)品出口國(guó)，但是出口大潮的真正主導(dǎo)者（也是最大的受益者）卻是那些正在利用中國(guó)廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力的外國(guó)企業(yè)和公司。我國(guó)大多數(shù)省份的人才總量和密度不小，但主要集中在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)，真正對(duì)接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的人才相對(duì)不足，人才隊(duì)伍與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)接率還不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率也比較低。人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然是制約沿海強(qiáng)省建設(shè)的重要因素。

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界新科技革命發(fā)展的勢(shì)頭更加迅猛，科技已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，成為提高人類生活質(zhì)量的重要手段。因此，科技競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，特別是一些戰(zhàn)略性高新技術(shù)已成為一個(gè)國(guó)家提升綜合實(shí)力的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。然而，這些核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來(lái)的，必須依靠自主創(chuàng)新。面對(duì)世界科技發(fā)展的大趨勢(shì)，面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們只有把自主創(chuàng)新置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能把握先機(jī)、贏得主動(dòng)。

    自主創(chuàng)新關(guān)鍵在人才

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力，人才資源是第一寶貴的資源，人才在推進(jìn)自主創(chuàng)新過(guò)程中扮演著關(guān)鍵性的作用。因此，要推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，必須緊緊抓住人才這個(gè)第一資源，堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，不斷培養(yǎng)和壯大科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為全面提高自主創(chuàng)新能力提供重要保證。

　　的確，一流的尖子人才、國(guó)際級(jí)的科學(xué)大師、科技領(lǐng)軍人物，可以培養(yǎng)出高水平的創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)，可以解決關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的難題，可以創(chuàng)造世界領(lǐng)先的重要科技成就，可以催生具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和全新的產(chǎn)業(yè)。在創(chuàng)新型社會(huì)中，知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要資源，創(chuàng)新型人才成為競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，人們必然會(huì)像農(nóng)業(yè)時(shí)代追求土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代追求資本那樣去追求知識(shí)，追求擁有知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)的具有創(chuàng)新性的人才。

　　因此，培養(yǎng)創(chuàng)新人才成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵。胡錦濤總書記在中科院第13次院士大會(huì)和工程院第8次院士大會(huì)上的講話就深該地說(shuō)明了這一點(diǎn)。他說(shuō)：“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才。沒(méi)有一支宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍作支撐，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)是不可能的。世界范圍的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新型人才的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚、用好人才特別是創(chuàng)新型人才，誰(shuí)就抓住了在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的第一資源。”

　　改革開放30年來(lái)，我們盡管引進(jìn)了大量技術(shù)先進(jìn)的組裝生產(chǎn)線，推出了大量新產(chǎn)品，然而，技術(shù)能力尤其是核心技術(shù)能力卻沒(méi)有得到同步提升。這一方面與引進(jìn)技術(shù)后對(duì)技術(shù)的吸收消化努力有關(guān)；另一方面則是由于多年來(lái)我們對(duì)自己的人才培養(yǎng)和知識(shí)積累重視不夠。以自主創(chuàng)新推進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，必須認(rèn)真解決人力資源的開發(fā)與使用問(wèn)題。人才是具有高增值性和唯一具有能動(dòng)性的資源，人才是創(chuàng)新之本。要提高自主創(chuàng)新能力，就要想方設(shè)法發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才和穩(wěn)定人才，讓人才的創(chuàng)造性得到最大程度的發(fā)揮。要培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和能力的人才。大力提倡創(chuàng)新教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、能靈活駕馭知識(shí)和具備較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力的有理想、有責(zé)任感、善于與他人合作、對(duì)科學(xué)和真理有執(zhí)著追求的、具有終生學(xué)習(xí)能力、掌握基本生存技能和現(xiàn)代交往工具的、能進(jìn)行國(guó)際交往的新型人才。

    著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

　　加強(qiáng)創(chuàng)造力研究，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新型人才已成為發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是創(chuàng)新型發(fā)達(dá)國(guó)家科技界關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本特征，就是知識(shí)不斷創(chuàng)新，高新技術(shù)迅速產(chǎn)業(yè)化。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍開展“創(chuàng)造教育”，并在創(chuàng)造型學(xué)校環(huán)境、教師和學(xué)生問(wèn)題、創(chuàng)造性的培養(yǎng)途徑問(wèn)題、創(chuàng)造素質(zhì)和創(chuàng)造能力問(wèn)題、創(chuàng)造方法問(wèn)題上都開展了廣泛的研究。美國(guó)重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)始于1950年左右，蘇聯(lián)衛(wèi)星上天，使美國(guó)意識(shí)到其科技和軍事優(yōu)勢(shì)受到威脅，應(yīng)急起直追，以改善當(dāng)時(shí)美國(guó)的科技發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其途徑就是大力開展對(duì)創(chuàng)新問(wèn)題的研究，培養(yǎng)創(chuàng)新性的人才。

　　培養(yǎng)創(chuàng)新人才，要建立激發(fā)創(chuàng)新活力的人才制度，破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念和體制，積極營(yíng)造廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的優(yōu)越環(huán)境和良好氛圍。培養(yǎng)創(chuàng)新人才，要建立健全激勵(lì)機(jī)制。把人才是第一寶貴資源的觀念落實(shí)到分配中，落實(shí)到勞動(dòng)報(bào)酬上，積極推動(dòng)知識(shí)、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，重獎(jiǎng)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的科技人員，鼓勵(lì)和支持科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造進(jìn)而帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。

　　通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)，培養(yǎng)能夠進(jìn)入世界前沿領(lǐng)域、研制原始新產(chǎn)品和換代新產(chǎn)品的人才。要依托重大科研項(xiàng)目，推進(jìn)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。為了增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家投入大量資金資助科技項(xiàng)目的研究和開發(fā)，目前我國(guó)有三大國(guó)家主體科技計(jì)劃項(xiàng)目，即863計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃和基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目，它們歸口科技部管理，通常稱作國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目；我國(guó)還有國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金等科學(xué)基金，此外，各省還有一批科技計(jì)劃項(xiàng)目。要充分利用實(shí)施這些科研項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，促使大批優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校合作建設(shè)各類技術(shù)中心，設(shè)立博士后流動(dòng)站；建立產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合體，組織實(shí)施一批產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。總之，通過(guò)高水平的科技機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的技術(shù)力量，培養(yǎng)出更多的高水平創(chuàng)新型人才，滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)需要。（河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目課題組）