佛山,秋天的驕陽依然是那么炎熱。但在南國桃園楓丹白露大酒店的會議廳里,臺上嘉賓的發(fā)言卻讓人感到“如坐春風”。這是佛山市委書記親自參與的第二屆“南方創(chuàng)新論壇”,論壇的主題是“資本的力量”。次日,本報在頭版報道了這個地級市的論壇。不過,并不在于會議情況本身,報紙更加關注的是“昔靠規(guī)模經(jīng)濟,今顯資本力量,佛山金融業(yè)將成龍頭”。是啊,一個一直以制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟為特色的佛山,開始考慮新的支柱產(chǎn)業(yè)了。難怪,市委書記和其他領導,每場必到。
佛山只是一個縮影,地處珠三角的經(jīng)濟熱地,無不開始考慮產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源重構(gòu)、改革深化等一系列沉重的問題。科技與金融的結(jié)合,又是廣東人開始破解的一道難題。
去年9月,廣東省政府審批同意省科技廳設立“廣東省科技型中小企業(yè)貸款擔保風險準備金”,科技廳與國家開發(fā)銀行廣東省分行簽署授信額度為180億元的“科技與開發(fā)性金融合作協(xié)議”,并舉行新聞發(fā)布會。
在雙方合作框架中,廣東省科技廳設立科技型中小企業(yè)融資擔保風險準備金,國家開發(fā)銀行廣東省分行按1∶20的比例,為科技型中小企業(yè)提供貸款。合作雙方充分發(fā)揮了省科技廳的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和國家開發(fā)銀行的融資優(yōu)勢,探索科技金融互利互動的工作機制,搭建科技與金融結(jié)合的協(xié)作平臺,實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、合作共贏。
從去年底開始,廣東省科技廳啟動了科技型中小企業(yè)貸款項目申報工作,先后受理和評審兩批共242個科技型中小企業(yè)貸款項目,申貸總金額達37億元。按照專家的評分和意見,廣東省科技廳向國開行廣東省分行推薦貸款項目,科技與金融合作工作進展順利。
這是粵西的陽西縣,依山傍海、山清水秀、氣候宜人,擁有豐富的土地、海洋、礦產(chǎn)及旅游資源。這里的一個科技園區(qū)卻掛著“中山火炬”的牌子。中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園是在廣東省政府頒布《關于我省山區(qū)及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的意見(試行)》出臺3天后,于2005年3月25日由中山火炬開發(fā)區(qū)和陽西縣聯(lián)手開發(fā)建設的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。該工業(yè)園是全省最早動工建設的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,也是首批獲得廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認證的3個園區(qū)之一。
當然,該園區(qū)投建的時間與省政府文件出臺的時間可能是個巧合。但是,中山火炬對這個問題的思考和決策,與廣東省政府的文件政策導向,卻是同一思路發(fā)展的必然。園區(qū)遠期規(guī)劃用地733公頃,預計總投資約100億元,全面建成后將形成300億元的工業(yè)總產(chǎn)值;園區(qū)將以輕紡、建材、健康食品、五金制品、電子電氣及裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主,預計可解決10萬人的就業(yè)。整個園區(qū)分3期建設,首期建設用地為267公頃,其中首批100公頃已完成三通一平,一些項目已陸續(xù)啟動建設。整個園區(qū)預計用8年左右的時間建成。力爭建成布局合理、功能齊全、資源共享、規(guī)模化經(jīng)營的現(xiàn)代化園區(qū),成為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的典范。2005年5月全面動工以來,工業(yè)園各項建設進展順利。已完成園區(qū)1.1萬畝用地的分區(qū)性規(guī)劃、首批開發(fā)的1500畝控制性詳細規(guī)劃,并通過了評審。區(qū)內(nèi)基礎設施正抓緊實施建設,并有一批企業(yè)在建。園區(qū)管理服務中心辦公大樓、招待所、宿舍、配電房等主體工程已封頂投入使用。
8月2日,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋考察了中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。作為一種全新的發(fā)展模式,陽西產(chǎn)業(yè)園為中山火炬進入的“后工業(yè)時代”發(fā)展提出了新思考,也為陽西縣從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過渡到工業(yè)經(jīng)濟,開辟了一條陽關大道。中山火炬開發(fā)區(qū)與陽西縣的聯(lián)手,充分說明了火炬開發(fā)區(qū)作為排頭兵所具備的戰(zhàn)略眼光。中山火炬開發(fā)區(qū)是我國53個國家級高新區(qū)之一,現(xiàn)擁有國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、中國包裝印刷生產(chǎn)基地、中國電子中山基地、中國技術市場科技成果產(chǎn)業(yè)化中山示范基地、國家高新技術產(chǎn)業(yè)出口基地、國家火炬計劃中山臨海裝備制造產(chǎn)業(yè)基地六大國家基地,聚集電子信息、包裝印刷、生物醫(yī)藥、精細化工、汽車配件五大支柱產(chǎn)業(yè)。特別是去年以來,中山加快以火炬區(qū)為龍頭的東部組團發(fā)展步伐,產(chǎn)業(yè)將朝著“高”“集”“重”“物”的方向發(fā)展,大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為新一輪發(fā)展中的重點。
國家和省級的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),是廣東高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中濃墨重彩的一幅畫卷。
2008年上半年廣東省高新區(qū)飛速發(fā)展,16個高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達4516億元,比上年同期增長20%%。到目前為止,全省累計已認定的高新技術企業(yè)共5402家,其中“國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)”228家。2007年全省高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.8萬億元,居全國之首。
廣東省國家和省級科技園區(qū),是實施省委、省政府提出“雙轉(zhuǎn)移”的主力軍。在這些科技園區(qū)里,他們有一個更加形象的叫法“騰籠換鳥”。騰出寸土寸金之籠,換進高新技術之鳥。這就是選擇的戰(zhàn)略。