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    來源： 中國能源報  
  
              

   如果汽車采用上述定價模式，一定會被認為是滑天下之大稽，然而，一段時間以來，中國的風電機組招標體制卻以此為衡量指標。報紙、網(wǎng)站甚至研究報告一談到風電，都會采用主流1.5兆瓦、2兆瓦風電機組的每千瓦造價代表價格，就像根據(jù)汽車的排量確定價格一樣。

  “最低價”招標體制造成極大浪費

   三一電氣總經(jīng)理吳佳梁對風電機組按額定功率報價的體制頗有微詞，并指責這種評價標準不僅過于簡單粗放，而且造成了風場資源、風電場投資和電網(wǎng)建設(shè)等自然和社會資源的巨大浪費。

   吳佳梁對《中國能源報》記者說：“當前的以風機額定功率為依據(jù)的最低價中標原則，導致大量價格低廉、質(zhì)量低下的風電機組中標，充斥已建成的各個風電場，造成風電場發(fā)電能力不足、故障頻發(fā)、運行效率低下。”

   為進一步說明問題，他給記者出示了一個案例：同樣是1.5兆瓦機組，沒有經(jīng)過優(yōu)化設(shè)計的最低價機組中標，而價格稍高的兩款優(yōu)化機組落敗，但三者每年的發(fā)電收益相差超過1億元。（見表1）

  “由此可見，當前部分已建成的風電場實際上并未充分發(fā)揮其發(fā)電潛能，對于稀缺的風場資源造成了極大浪費。”吳佳梁對記者說：“最低價中標的招標體制和風機產(chǎn)能的急劇擴張，引發(fā)殘酷的價格戰(zhàn)，導致行業(yè)的惡性競爭，3兆瓦以下的風機價格，由2008年的6500元/千瓦一路下跌，最近市場的報價更是逼近3500元/千瓦，致使風機制造商毛利率大幅下滑，全行業(yè)普遍虧損，產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降是有安全邊際的，超出正常范圍的成本壓縮，只能以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價。”

  度電成本報價利好行業(yè)

   在《關(guān)于我國風電設(shè)備招標體制的思考》一文中，吳佳梁提出，應盡快實行“度電成本報價”體制。所謂度電成本報價，簡單來說就是，風電機組壽命期內(nèi)的總發(fā)電量除以總投資，按照這個數(shù)值報價給開發(fā)商，開發(fā)商再選擇度電成本最低的風電機組。

  目前，中國陸上風電開發(fā)成本大約在0.45-0.6元/千瓦時，風電在電力結(jié)構(gòu)中比重的逐步增加，恰恰是建立在風電度電成本已接近火電成本基礎(chǔ)之上，即從經(jīng)濟角度具備了產(chǎn)業(yè)化開發(fā)價值。由此類推，設(shè)備招標體制也應以預期度電成本作為設(shè)備中標的主要依據(jù)，即根據(jù)風場實測的風頻曲線，各個廠商估算其投資設(shè)備的年發(fā)電量和總投資，繼而推算其設(shè)備的預期度電價格，并對業(yè)主做出發(fā)電量承諾，由此作為評標依據(jù)，價低者中標。

   據(jù)記者了解，提出度電成本報價的企業(yè)不止三一電氣一家，而且歐美國家的“談判制”風電招標，度電成本是非常重要的考量指標。因為這可以直接準確衡量風電場的投資收益并引導設(shè)備供應商提高產(chǎn)品質(zhì)量。

   可操作性是關(guān)鍵

   風電機組每千瓦造價一目了然，而度電成本要結(jié)合功率曲線、可利用率、預期發(fā)電量、可靠性、風場資源等因素在20年的壽命期綜合計算，既加大了工作量又平添了諸多不確定性，在實際中有沒有可操作性？

   其實，度電成本的計算并非新事物，國家能源局組織特許權(quán)招標項目時，中標原則是開發(fā)商報電價，低者中標，在這個過程中，開發(fā)商必然要計算風電場的度電成本。

   應記者要求，三一電氣就某一風電場給出了其度電成本報價。

   以大唐新能源吉林一個48兆瓦風電場為例，其80米高度年平均風速為5.5米/秒，屬于典型的瑞利分布（統(tǒng)計學中的一種現(xiàn)象，其他如人的身高、智力等符合正態(tài)分布）。采用兩種不同的機型對其進行對比分析，對比數(shù)據(jù)如下：（如表2）

   從表格中可以看出，若采用現(xiàn)行中標評價體制，即最低價中標原則，SE11020III風機不具備任何優(yōu)勢，因為其首次投資比SE9320風機增加了2665萬，投資額增加了7.5%，但SE11020III因采用三一電氣最新技術(shù)，其年滿發(fā)小時數(shù)和發(fā)電量均比SE9320風機增加35%，20年的凈收益增加了41079元，增幅為51%，這些“增加”在風機的單位千瓦造價中無法體現(xiàn)，但在度電成本報價中就能看出端倪了，從表中數(shù)據(jù)計算，其度電成本降低了0.05元/千瓦時，降幅達到22.7%，在投資額僅僅增加7.5%的基礎(chǔ)上，收益增加了51%。從這個角度看度電成本報價似乎是中更加理性的招標體制，但風電設(shè)備商的客戶業(yè)主買不買賬呢？

   風電場開發(fā)商買賬嗎？

   風電招標體制是不是能從單位千瓦報價過渡到度電成本報價，最重要的是客戶認可不認可。記者為此采訪了龍源電力，該公司具有19年的新能源開發(fā)歷史，其風電裝機容量目前處于中國第一、世界第二。

    龍源電力副總經(jīng)理張寶全對《中國能源報》記者表示：“目前，中標龍源電力的風電機組，單位千瓦報價已不占主導地位，我們傾向于綜合考慮，度電成本是一個重要方面，風機的歷史運行情況、可利用率、功率曲線是權(quán)重較大的幾個因素。”

   張寶全對度電成本的關(guān)注度還是很高的，他對記者說：“設(shè)備商的度電成本報價只是開始，龍源電力還要根據(jù)已有的歷史經(jīng)驗重新計算度電成本，看看兩者有多大差異。”

   龍源電力采用過十多家設(shè)備商的機組，位于北京總部的集控中心，可以輕而易舉地得出風機的各項數(shù)據(jù)，計算出度電成本不是難事。

   龍源電力擔心的是設(shè)備商報上來的數(shù)據(jù)是否準確，這種擔心并非沒有道理，因為，有風電場開發(fā)商曾經(jīng)上過當，在進行發(fā)電收益估算環(huán)節(jié)，如僅以廠商提供的理論功率曲線計算的年發(fā)電量作參考，往往造成風電場建成后，實際年發(fā)電量與先前可研報告中預期發(fā)電量相距甚遠的情形。

   為此，三一電氣準備給風電場開發(fā)商一顆定心丸，吳佳梁對《中國能源報》記者說：“各個風機設(shè)備商速算其投標設(shè)備的年發(fā)電量，并對業(yè)主做出預期發(fā)電量承諾，由此計算其投標設(shè)備的預期度電成本報價，并將預期發(fā)電量（允許合理的誤差）承諾及違約賠償細則寫進合同條款，在支付貨款時滯留一定比例的發(fā)電量保證金，其時效可設(shè)定為設(shè)備正式通過驗收后一年，一旦出現(xiàn)風機實際發(fā)電量偏離預期，電力公司可按合同約定，從保證金中扣除該款項作為補償。”（記者陸宇）