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   文章來源：中國工業(yè)報  作者： 本報記者 司建楠

   業(yè)界企盼已久的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》近日正式對外發(fā)布。
　　
   按《規(guī)劃》，“十二五”期間，我國將堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)跨越相結(jié)合的原則，選擇最有基礎(chǔ)和條件的重點(diǎn)方向作為突破口，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)。
　　
   高端裝備率先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。
　　
   工信部裝備司司長張相木接受本報專訪時，對“十二五”期間高端裝備的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及重點(diǎn)領(lǐng)域做了權(quán)威解讀。
　　
   中國工業(yè)報：近10年來，我國高端裝備制造業(yè)已具規(guī)模，但是與世界先進(jìn)水平相比仍存在較大差距，包括創(chuàng)新能力薄弱，裝備主機(jī)面臨“空殼化”等問題。那么，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，我們將如何推進(jìn)高端裝備的做大做強(qiáng)？
　　
   張相木：“十二五”期間，我們要緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，把大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項重要任務(wù)，努力把高端裝備制造業(yè)培育成為具有國際競爭力的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
   在這一過程中，要堅持發(fā)展高端裝備制造業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升。
　　
   要堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)跨越相結(jié)合。實(shí)施高端裝備制造業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，對相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行全面部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展時序和空間布局。選擇最有基礎(chǔ)和條件的重點(diǎn)方向作為突破口，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先發(fā)展。
　　
   同時，也要堅持技術(shù)創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合，以及市場推動和政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。特別是在產(chǎn)業(yè)培育初期，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。
　　
   中國工業(yè)報：《規(guī)劃》提出，力爭通過10年的努力，形成完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，基本掌握高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)入世界先進(jìn)行列。這為高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。那么，在未來五年中，高端裝備發(fā)展的階段性目標(biāo)有哪些？
　　
   張相木：綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，到2015年，我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階。高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達(dá)到28%，國際市場份額大幅度增加。
　　
   創(chuàng)新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的高端裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比例超過5%，形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才。
　　
   基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng)。高端裝備所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推廣應(yīng)用，高端裝備重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能化率超過30%。
　　
   產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。形成一批具有國際影響力的企業(yè)集團(tuán)和一大批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的高端裝備制造集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。
　　
   力爭到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個百分點(diǎn)，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
   中國工業(yè)報：《規(guī)劃》明確，將從五個方面加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。包括：航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。其中，每個領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容和目標(biāo)是什么？
　　
   張相木：我們將選擇最有基礎(chǔ)和條件的重點(diǎn)方向作為突破口，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先發(fā)展。
　　
   例如，在航空裝備方面，要以市場應(yīng)用為先導(dǎo)，以重點(diǎn)產(chǎn)品研制為主線，重點(diǎn)加快大型客機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和航空配套裝備的發(fā)展，建立具有可持續(xù)發(fā)展能力的航空產(chǎn)業(yè)體系。
　　
   在衛(wèi)星及應(yīng)用領(lǐng)域，要與國家重大科技專項相結(jié)合，以建立我國安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其應(yīng)用服務(wù)體系為核心，加強(qiáng)航天運(yùn)輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)臨近空間資源開發(fā)，形成航天器制造、發(fā)射服務(wù)、應(yīng)用設(shè)備制造和衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
   在軌道交通裝備領(lǐng)域，要大力發(fā)展“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保”的軌道交通裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)，提升關(guān)鍵系統(tǒng)及裝備研制能力，滿足國內(nèi)市場需要并大力開拓國際市場。
　　
   在海洋工程裝備領(lǐng)域，要重點(diǎn)突破3000米深水裝備的關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備，全面推進(jìn)以海洋風(fēng)能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備、以海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化等。
　　
   在智能制造裝備領(lǐng)域，要重點(diǎn)突破關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置與部件，開發(fā)智能基礎(chǔ)制造裝備和重大智能制造成套裝備，大力推進(jìn)示范應(yīng)用，催生新的產(chǎn)業(yè)，提高制造過程的數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成水平，加快推進(jìn)信息化綜合集成和協(xié)同應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”融合條件下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。
　　
   中國工業(yè)報：目前來看，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重大工程建設(shè)等，對裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市場需求空間。可以說，未來5~10年，我國高端裝備制造業(yè)將迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這是否會帶動相關(guān)領(lǐng)域及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？
　　
   張相木：“十二五”期間，我國將以推進(jìn)高端裝備規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo)，針對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高端裝備產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的整體提升。
　　
   具體包括：支線飛機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)化工程，空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件創(chuàng)新發(fā)展工程，深海工程裝備發(fā)展工程，智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程等。
　　
   與此同時，按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，我國將立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分考慮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展新格局。
　　
   我們將引導(dǎo)區(qū)域高端制造業(yè)相對集中發(fā)展。積極推進(jìn)環(huán)渤海、長三角、珠三角優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展，培育一批具有知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的世界級企業(yè)；促進(jìn)中西部特色化發(fā)展，建設(shè)高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)鏈；加快東北老工業(yè)基地振興，以信息化、智能化、集成化為突破口，建成具有國際先進(jìn)水平的高端裝備制造研發(fā)基地。
　　
   同時，加強(qiáng)高端裝備制造業(yè)示范基地建設(shè)。創(chuàng)建一批以工業(yè)園區(qū)為主要載體，以高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系，提高區(qū)域?qū)I(yè)化分工和協(xié)作，引導(dǎo)區(qū)域高端裝備制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 　（相關(guān)報道詳見今日A2版）