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    為進一步推進企業安全生產標準化建設和安全隱患排查治理體系建設，夯實安全管理基礎，提升安全監管水平，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，國務院安委會辦公室日前組織制定并印發了《工貿行業企業安全生產標準化建設實施指南》和《安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南》。

    建材工業是國民經濟重要的基礎性產業，已形成門類比較齊全、產品基本配套、面向國內外市場的完整工業體系。近年來，水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷產品產量連續多年位居世界第一，建材行業在取得經濟增長大幅提高的同時，安全生產管理問題也顯得愈發重要。《指南》明確提出，建材行業企業在安全生產標準化創建評審工作中要遵照工貿行業企業安全生產標準化標準體系。

     此次安委會提出的“兩項建設”工作意義重大。對建材行業企業而言，要切實加強組織領導，主動爭取地方各級政府的重視和支持，堅持政府推動、企業為主，立足創新、分類指導，以兩部《指南》為工作指引，進一步統一思想、凝聚共識，采取有力措施，推動“兩項建設”工作深入開展；要充分發揮地方各級安委會的組織、協調和指導作用，調動各地區和各職能部門、行業主管部門等方面的積極性，明確工作目標任務，落實工作責任，將“兩項建設”與當前集中開展的“打非治違”專項行動有機結合，將“兩項建設”納入各地區、各有關部門和單位的年度工作責任考核，制定有力的措施辦法，全面推進“兩項建設”。

    《工貿行業企業安全生產標準化建設實施指南》重點介紹了工貿行業安全生產標準化建設的原則和流程、評審管理、評定標準體系及通用條款解讀；《安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南》詳細介紹了在隱患排查治理體系建設方面，政府部門如何進行監管、企業如何開展隱患自查自報自改工作，以及隱患查報標準體系建設和信息系統建設等內容。

     兩部《指南》中提到建材行業已印發了水泥、平板玻璃和建筑衛生陶瓷等3個專業的安全生產評定標準：2007年1月1日以后的建設項目，應提供建設項目安全設施“三同時”審查驗收手續；建材企業應按期完成安全生產條件論證報告、安全預評價報告、建設項目安全驗收評價報告及建設項目職業健康安全設施的竣工驗收報告。行業內國家和省級重點建設項目的安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應當報安全生產監督管理部門備案。

     《指南》指出，有關中央企業率先制定企業內部工作方案，確保創建工作按期完成。中國建材股份有限公司將所有企業分為3個批次，由各個業務板塊選取了具有示范性的企業率先達標，建立安全生產標準化模板，再在其他企業中逐批進行推廣，從而實現2013年年底總體達標的任務目標。

     在《指南》頒發之際，建材行業應要求規模以下中小型以企業對照標準進行自查自報、自評自改為主，簡化工作程序，注重實際效果；地方政府應制定針對中小企業的地方性通用標準、考評辦法及隱患查報標準，重點解決中小企業現場安全管理和崗位達標的問題。

     兩部《指南》此次推行，對提高建材行業有關人員的安全生產標準化的認知水平起到了促進作用。建材行業企業要結合實際，找準切入點，選擇突破口，從法律手段、經濟政策、社會榮譽、監管措施等方面，制定有效的激勵約束政策；應加強宣貫、培訓工作，重點對《指南》進行學習分析，提高企業管理人員對安全生產標準化制度體系的理解和認識，明確標準化工作的內涵和意義。建材行業企業要以安全生產標準化為抓手，構建安全生產的長效機制，促進建材行業安全、健康、快速發展。