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     來(lái)源：財(cái)經(jīng)國(guó)家新聞網(wǎng) 

     美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》近日刊登經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《贏者全得：中國(guó)的資源之爭(zhēng)及其對(duì)世界的意義》一書作者丹比薩。莫約一篇文章，題為《北京：非洲的福音》。財(cái)經(jīng)國(guó)家新聞網(wǎng)將其摘編如下。

    2011年6月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里。克林頓在贊比亞發(fā)表演說(shuō)時(shí)警告，一種“新殖民主義”正在威脅非洲大陸。“我們知道，在殖民時(shí)代可以很容易進(jìn)入一個(gè)國(guó)家，開采那里的自然資源，賄賂一下當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人，然后就走。”

    2009年，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為非洲的最大貿(mào)易伙伴國(guó)。中國(guó)對(duì)非洲的外國(guó)直接投資從2003年的不到1億美元，激增到2011年的120億美元以上。

    中國(guó)自從2005年開始對(duì)非洲大舉投資以來(lái)，就一直被看作是貪婪攫取商品、為了獲得這些商品肆無(wú)忌憚剝削非洲人的隱秘帝國(guó)主義者。難怪美國(guó)政府會(huì)猛烈抨擊自己的這個(gè)新對(duì)手——就在中國(guó)隊(duì)非洲展開大規(guī)模投資時(shí)，美國(guó)卻只能站在一邊，眼睜睜地看著自己在非洲的影響力，逐漸消散。

    盡管美國(guó)如此危言聳聽，但中國(guó)對(duì)非洲的投資動(dòng)機(jī)實(shí)際上很單純。為了滿足中國(guó)人口需要，防止出現(xiàn)危機(jī)，中國(guó)必須保持國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、繼續(xù)讓數(shù)以億計(jì)的人口擺脫貧困。

    為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國(guó)就需要耕地、石油和礦產(chǎn)。在國(guó)內(nèi)有大量一貧如洗的人口時(shí)，還要致力于所謂殖民主義野心，那是完全不理智的做法，不符合中國(guó)當(dāng)前的戰(zhàn)略思維。

    此外，也沒(méi)有證據(jù)支持這樣一個(gè)說(shuō)法，即非洲人自己感覺受到了剝削。相反，中國(guó)的角色在非洲大陸各地受到廣泛歡迎。2007年，皮尤研究中心對(duì)10個(gè)撒哈拉以南非洲國(guó)家展開調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，絕大部分非洲人認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有利的。

    實(shí)際上，在所有受訪國(guó)家中，當(dāng)?shù)厝藢?duì)待中國(guó)投資的態(tài)度，比對(duì)美國(guó)的投資態(tài)度要積極得多。在塞內(nèi)加爾， 86%的受訪者認(rèn)為，中國(guó)在他們國(guó)家的活動(dòng)，改善了他們的生活。相比之下，認(rèn)為美國(guó)投資改善其生活的，僅占56%。在肯尼亞，91%的受訪者稱他們認(rèn)為中國(guó)的影響是積極的，而對(duì)美國(guó)持有同樣觀點(diǎn)的受訪者只占74%。

    也有人指責(zé)中國(guó)公司喜歡把中國(guó)員工運(yùn)到非洲工作，而不雇傭當(dāng)?shù)厝耍@種說(shuō)法在就業(yè)數(shù)據(jù)面前不堪一擊。在一些國(guó)家，比如贊比亞，非洲和中國(guó)員工的比例最近已經(jīng)超過(guò)13：1。

    當(dāng)然，中國(guó)不能侵害工人權(quán)力和污染環(huán)境。對(duì)侵犯人權(quán)、破壞環(huán)境和腐敗的行為，應(yīng)有嚴(yán)肅和公正的調(diào)查。但如果一味對(duì)中國(guó)指手畫腳，稱中國(guó)在非洲總是苛待工人，在很大程度上都是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的。

    如果有這種情況，絕大多數(shù)的責(zé)任也是來(lái)自非洲領(lǐng)導(dǎo)人本身。中國(guó)在贊比亞擁有的銅礦，出現(xiàn)了一系列勞工和人權(quán)事件，但人們忽略了重要的一點(diǎn)：執(zhí)行社會(huì)政策和保護(hù)環(huán)境，都是當(dāng)?shù)卣穆氊?zé)，一旦出現(xiàn)惡性事件，最應(yīng)當(dāng)追究的也是當(dāng)?shù)貨Q策者的責(zé)任。

                                 

      批評(píng)中國(guó)的人，沒(méi)有看到導(dǎo)致很多非洲領(lǐng)導(dǎo)人腐敗、對(duì)民眾不負(fù)責(zé)任的根本原因。幾十年來(lái)，很多非洲政府不顧自己在國(guó)內(nèi)的職責(zé)，為了獲取大筆捐贈(zèng)而一味迎合國(guó)際捐款者。就連用意良好的救助也削弱了政府的責(zé)任。救援割斷了非洲人民與其政府間的關(guān)系，因?yàn)槊癖娨话銇?lái)說(shuō)，在如何使用救濟(jì)款方面沒(méi)有任何發(fā)言權(quán)，而政府經(jīng)常只滿足捐款者的需求，而不是民眾的需要。

    在運(yùn)行良好的社會(huì)，政府從公民那里得到收入(一般以稅收的形式)，然后承諾為大眾提供商品和服務(wù)，比如教育、國(guó)家安全和基礎(chǔ)設(shè)施等。

    很多非洲政府未能履行責(zé)任而能持久不垮臺(tái)，靠的是很少有附加條件的外國(guó)援助，而不是依靠從自己民眾那里收取稅賦。幸運(yùn)的是，自從2008年金融危機(jī)以來(lái)，西方對(duì)非洲的援助減少，這使得非洲國(guó)家有機(jī)會(huì)糾正結(jié)構(gòu)失敗，從而像世界上其他國(guó)家一樣，最終讓政府承擔(dān)起責(zé)任。

    近六成非洲人口年齡在24歲以下，外國(guó)投資和創(chuàng)造就業(yè)是減少貧困和維持社會(huì)穩(wěn)定的唯一力量。中國(guó)對(duì)資源的追逐，為為非洲帶來(lái)了迫切需要的貿(mào)易和投資，也為非洲的出口創(chuàng)造了寬廣的市場(chǎng)。這對(duì)一塊謀求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大陸來(lái)說(shuō)，是莫大的好處。