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　　經(jīng)濟(jì)增速下行為沉寂已久的電力價(jià)格改革帶來(lái)了新契機(jī)。

　　日前國(guó)家發(fā)改委核定各省輸配電價(jià)，這可能只是新一階段電價(jià)改革的第一步，伴隨輸配電價(jià)改革實(shí)施的大用戶直購(gòu)電工作，將直接惠及陷入困境的基礎(chǔ)工業(yè)。

　　直購(gòu)電試點(diǎn)

　　國(guó)家發(fā)改委周一公布了各省級(jí)電網(wǎng)2007年不含輸配電損耗的輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和銷售電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并要求各省、區(qū)、市的價(jià)格主管部門以此為基礎(chǔ)，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)電價(jià)行為，開(kāi)展大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電試點(diǎn)工作。

　　所謂大用戶直購(gòu)電工作，是指電廠和終端購(gòu)電大用戶之間通過(guò)直接交易的形式協(xié)定購(gòu)電量和購(gòu)電價(jià)格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購(gòu)電大用戶，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的輸配服務(wù)。

　　直購(gòu)電工作是對(duì)現(xiàn)有電力銷售機(jī)制的一種改革嘗試。其目的在于，打破電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家買賣電力的格局，在發(fā)電和售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；同時(shí)有利于探索建立合理的輸配電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)輸配分開(kāi)，使終端用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)，促進(jìn)建立開(kāi)放的電力市場(chǎng)。

　　國(guó)家已經(jīng)在《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》中再次強(qiáng)調(diào)了直購(gòu)電工作，該工作目前已經(jīng)在廣東臺(tái)山、吉林和四川等地實(shí)施了試點(diǎn)。

　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)一位專家在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，初期的試點(diǎn)工作中，為保證得到地方政府支持，有比較多的政府管理和配置痕跡，但隨著試點(diǎn)的深入，已經(jīng)形成了較為完備的大用戶購(gòu)電交易機(jī)制，逐步向電力價(jià)格市場(chǎng)化邁進(jìn)。

　　“新的大規(guī)模直購(gòu)電交易機(jī)制，目標(biāo)是希望提高電力生產(chǎn)銷售效率、激發(fā)各方面的自主挖潛能力，通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)防范電力建設(shè)盲目擴(kuò)大，也使優(yōu)秀的用電企業(yè)在該機(jī)制中得到良好發(fā)展。”該專家表示。

　　刺激基礎(chǔ)工業(yè)

　　伴隨國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、氯堿等部分重點(diǎn)耗電行業(yè)用電增幅急劇回落，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)電力需求大幅走低，地方政府對(duì)大用戶直購(gòu)電工作呼聲很高。如果現(xiàn)在加快大用戶直購(gòu)電工作，其經(jīng)濟(jì)刺激作用不言而喻。

　　今年11月7日，華中電監(jiān)局組織召開(kāi)了湖北省大用戶直購(gòu)電座談會(huì)，當(dāng)時(shí)與會(huì)的湖北省經(jīng)委和物價(jià)部門領(lǐng)導(dǎo)就指出，世界金融危機(jī)已影響到湖北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，湖北用電量開(kāi)始出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，希望及時(shí)啟動(dòng)大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)工作。

　　一些重點(diǎn)耗電行業(yè)可以直接從直購(gòu)電工作中立即得到實(shí)惠。從已經(jīng)實(shí)施直購(gòu)電試點(diǎn)的四川省的情況來(lái)看，用電大戶從水電廠和火電廠所獲得的談判電價(jià)，最高分別為水電廠和火電廠批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)的85%和95%，水、火電廠的最低限價(jià)均為批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)的50%。

　　不過(guò)，由于電力改革同經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相輔相成，擴(kuò)大直購(gòu)電工作也需警惕對(duì)高耗能行業(yè)的不當(dāng)刺激。知情人士表示，工業(yè)和信息化部及電監(jiān)會(huì)正在聯(lián)合起草一個(gè)文件，將從政策角度對(duì)直購(gòu)電的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件加以明確。