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    來源： 中國科技網(wǎng)

    科技這十年

    加強(qiáng)國家科技基礎(chǔ)條件平臺和創(chuàng)新基地建設(shè)，是整合和優(yōu)化科技資源、支撐自主創(chuàng)新活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，是科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障。記者日前從科技部獲悉，2002年起，科技部遵循“整合、共享、完善、提高”的方針開展平臺建設(shè)，推動科技資源的整合共享和開放服務(wù)；同時以創(chuàng)新資源集成理念，引導(dǎo)各類創(chuàng)新基地發(fā)展，啟動規(guī)劃國家重大創(chuàng)新基地建設(shè)。十年來，平臺、基地建設(shè)成效顯著，為我國自主創(chuàng)新奠定了長遠(yuǎn)基礎(chǔ)能力。

    據(jù)介紹，上世紀(jì)80年代以來，隨著科技計劃、科技工程相繼實施，我國科技條件建設(shè)工作得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，形成了大量基礎(chǔ)性資源以及各類研究實驗基地，但存在著整體投入不足與科技資源分散、封閉并存的現(xiàn)象，科技人員難以獲取及共享。2002年，政府啟動了科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，旨在整合科技基礎(chǔ)條件資源，為創(chuàng)新活動提供布局合理、功能齊全、體系完備、開放共享的公共服務(wù)平臺，奠定創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要物質(zhì)和信息基礎(chǔ)。確立建設(shè)方針后，科技部聯(lián)合相關(guān)部門開展了科技基礎(chǔ)條件平臺的頂層設(shè)計，建設(shè)了六大科技基礎(chǔ)條件平臺。并堅持“制度和標(biāo)準(zhǔn)先行”的原則，開創(chuàng)了資源整合、制度規(guī)范以及運(yùn)行機(jī)制三結(jié)合的管理模式，形成了開放、共建、共享新機(jī)制。

    多年來，我國已陸續(xù)建成涵蓋基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)、多層次的創(chuàng)新基地，為國家創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，但同時也逐漸暴露了一些薄弱環(huán)節(jié)。如缺乏基于國家戰(zhàn)略目標(biāo)的創(chuàng)新基地總體規(guī)劃和戰(zhàn)略布局；創(chuàng)新基地建設(shè)存在多頭管理、重復(fù)投資問題；創(chuàng)新基地成為依托單位的內(nèi)化機(jī)構(gòu)，新知識與新技術(shù)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散和公共服務(wù)功能不強(qiáng)；創(chuàng)新基地之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，各自封閉運(yùn)行，人才、設(shè)備、信息等科技資源缺乏系統(tǒng)集成和共享；創(chuàng)新基地尚未建立高效的運(yùn)行和管理機(jī)制，創(chuàng)新效率和質(zhì)量不高等。對此，2012年科技部會同國家發(fā)改委、財政部啟動國家重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃，聚焦國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)與國民經(jīng)濟(jì)重大需求，以現(xiàn)有各類創(chuàng)新基地為基礎(chǔ)，通過集成創(chuàng)新鏈上相關(guān)創(chuàng)新資源，更加突出自主創(chuàng)新能力與技術(shù)擴(kuò)散能力，以完善國家創(chuàng)新體系為主線，著力破解體制機(jī)制障礙，探索科學(xué)、合理、高效的國家重大創(chuàng)新基地宏觀管理和運(yùn)行制度。在國家重大創(chuàng)新基地的整體建設(shè)框架下，引導(dǎo)各類創(chuàng)新基地有序發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系的組織架構(gòu)。

    記者從科技部了解到，平臺、基地建設(shè)工作實施至今，取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在以下方面：

    在聚集科技資源、支撐重大科研活動方面，創(chuàng)新基地將科研活動、學(xué)科建設(shè)和團(tuán)隊發(fā)展相結(jié)合，形成集聚創(chuàng)新資源、承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的開放式創(chuàng)新格局，極大地提升了我國原始創(chuàng)新能力。2011年，國家重點實驗室儀器設(shè)備總值達(dá)到208.8億元，承擔(dān)的各類在研課題達(dá)1.9萬余項。獲得發(fā)明專利授權(quán)5300余件。發(fā)表學(xué)術(shù)論文4.75萬篇。

    條件平臺則有力支撐了國家重大科研項目和政府重大決策。“十一五”期間，通過平臺專項實施，為8700余項973、863等國家科技計劃項目（課題）以及數(shù)千項省部級科技計劃項目提供了各種類型的科技資源與技術(shù)服務(wù)，一批高水平的研究成果為國家重大科技創(chuàng)新活動提供了重要的物質(zhì)與信息保障。科技平臺對科學(xué)數(shù)據(jù)和實物資源進(jìn)行了系統(tǒng)整合，為相關(guān)部門政策制定提供數(shù)據(jù)服務(wù)和技術(shù)支持，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了科技支撐作用。