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資訊頻道 來源：中國能源報(bào)
12月6日，《中國能源報(bào)》記者就中國大唐集團(tuán)公司柬埔寨斯登沃代水電站沖沙底孔引洞破裂事故向大唐集團(tuán)核實(shí)。
大唐集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：12月1日，柬埔寨當(dāng)?shù)貢r(shí)間13時(shí)15分，由大唐集團(tuán)海外投資公司投資建設(shè)的斯登沃代一級水電站在施工過程中，位于大壩下游52米處的沖沙孔出口左側(cè)擋墻發(fā)生破裂，并不是此前媒體報(bào)道的“水電站發(fā)生裂壩事故”，原消息報(bào)道不符合事實(shí)。
據(jù)悉，事故導(dǎo)致施工單位雇傭的3名柬籍焊接工人失蹤，現(xiàn)場一輛吉普車被沖走，一級電站臨時(shí)值班房受損，電站大壩主體和電站主要水工建筑設(shè)施安全沒有受到影響，沒有對當(dāng)?shù)鼐用褙?cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境造成影響。
事故發(fā)生后，大唐集團(tuán)高度重視，立即啟動境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立事故調(diào)查工作組，并有集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場指揮事故處理工作。目前，事故調(diào)查工作還在進(jìn)行，現(xiàn)場工作組也在積極配合當(dāng)?shù)卣丫?名失蹤的柬籍工人，盡最大可能降低事故損失。
破裂處并非大壩主體
斯登沃代水電站位于柬埔寨西部菩薩省列文縣歐桑鄉(xiāng)，是柬埔寨工業(yè)礦產(chǎn)能源部在額勒賽河流域規(guī)劃興建的電站之一。電站建在額勒賽河上游支流－沃代河上，總裝機(jī)容量12萬千瓦，分兩級開發(fā)：第一級為壩后式電站，裝機(jī)容量2萬千瓦，第二級為引水式電站，裝機(jī)容量10萬千瓦。
該項(xiàng)目為中國與柬埔寨政府的BOT（建設(shè)—運(yùn)行—移交）項(xiàng)目，為期34年，其中前4年為建設(shè)期，后30年為運(yùn)營期。按照中柬雙方約定，該工程將于2013年11月10日竣工并投入使用，所發(fā)電力將通過同期建設(shè)的金邊—馬德望輸變電工程向柬埔寨國家主電網(wǎng)輸送。
發(fā)生事故的一級電站于2008年5月開工，2012年11月28日，一級電站1號機(jī)組通過72小時(shí)試運(yùn)行。事故發(fā)生后，2號機(jī)組充水試驗(yàn)被迫暫停。
此前，有媒體報(bào)道稱，斯登沃代一級水電站發(fā)生裂壩事故，但沒有坍塌。大唐集團(tuán)海外公司工程部負(fù)責(zé)人向《中國能源報(bào)》記者證實(shí)：破口處在大壩下游52米處的沖沙底孔側(cè)墻，而不是如此前有媒體報(bào)道的“發(fā)生裂壩事故”。一級電站的沖沙底孔下游段是利用壩后廠房和泄洪閘之間的隔墻布置，由于大壩寬度僅21米，因此為沖沙導(dǎo)流安全起見，沖沙底孔垂直于大壩布置，全長約130米。
事故對工程進(jìn)度的直接影響是：由于上游一級電站大壩蓄水外泄，導(dǎo)致一級電站水位不能達(dá)到發(fā)電高度，預(yù)計(jì)該電站2號機(jī)組將被迫推遲3個(gè)月才能投入試運(yùn)行。
事發(fā)后，由于下游二級電站以及位于斯登沃代河更下游的額勒賽電站及時(shí)采取應(yīng)對措施，未受下泄水流明顯破壞。目前，二級電站仍按照既定計(jì)劃照常施工。
海外工程緣何“多事”？
事故發(fā)生后，消息傳回國內(nèi)，一時(shí)間坊間關(guān)于裂壩、潰壩的謠言四起。12月4日，外交部新聞發(fā)言人洪磊就此事故答記者問，事件更加引發(fā)廣泛輿論關(guān)注。目前，事故調(diào)查工作組已趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查工作。大唐集團(tuán)工程項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方都在通過此次事故，認(rèn)真查找問題，總結(jié)教訓(xùn)，全面開展安全整頓及隱患排查工作，在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，如期完成工程項(xiàng)目。
近年來，中國水電海外工程頻受國際政局和多方因素干擾，進(jìn)展不盡如人意。2011年中電投緬甸密松項(xiàng)目遭緬甸政府單方面叫停，至今復(fù)工希望渺茫；大唐集團(tuán)緬甸太平江水電站也因受緬甸當(dāng)局與地方克欽武裝沖突影響，至今未能恢復(fù)發(fā)電；此外中國在贊比亞、蘇丹的水電項(xiàng)目也曾遭遇勞務(wù)糾紛引發(fā)中方管理人員與當(dāng)?shù)貏诠さ臎_突。今年8月31日，尼日利亞電力國務(wù)部長伊沙庫在與中國大使的會面中，公開質(zhì)疑中國公司建水電站的能力。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，海外工程話題敏感，主要在于海外水電工程項(xiàng)目所到之處，多為東南亞、非洲、拉美等政局動蕩、經(jīng)濟(jì)條件落后的國家和地區(qū)。我方除了要應(yīng)對瞬息萬變的政治風(fēng)險(xiǎn)、受到外交政策的影響外，還要經(jīng)歷來自當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、民族和宗教習(xí)慣，工程標(biāo)準(zhǔn)乃至工作風(fēng)格不同等方面的磨合。
但從近年來出現(xiàn)的幾次海外大撤離和我方人員遭所在國驅(qū)逐的事件看來，中方要順利推進(jìn)海外工程項(xiàng)目還有大量工作要做。以能源項(xiàng)目為例，負(fù)責(zé)管理的有關(guān)部門例如國家發(fā)改委外資司和國家能源局國際司、外交部、商務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)前期應(yīng)急預(yù)案工作，而不是在突發(fā)事件之后的應(yīng)急處理。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對記者說：“事發(fā)之后，我們要多從自身找原因，在投資決策之前就要先做大量的調(diào)研和論證。相關(guān)部門應(yīng)該建立應(yīng)急預(yù)警，幫助企業(yè)熟知當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)形勢和投資環(huán)境。”（記者 胡學(xué)萃）
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