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　　國家統(tǒng)計局昨日公布今年三季度國民經(jīng)濟運行情況。不出人們所料，前三季度GDP增速放緩，跌破10%。按可比價格計算，前三季度GDP同比增長9.9%，比上年同期回落2.3%，也是數(shù)年來首次回落到個位數(shù)增長。　

　　這一次席卷全球的金融危機，打擊了世界各國投資者和消費者的信心,中國亦無法獨善其身。在內(nèi)外因素的共同作用之下，中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)下滑，也幾乎是必然的。不過，GDP增速的過快下滑，可能會導致一系列問題出現(xiàn)，的確有些令人憂心。　

　　從近日召開的國務院常務會議透露出的基調(diào)看，政府顯然將保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長放在了一個相當重要的位置上。在經(jīng)濟步入下行通道之時，宏觀經(jīng)濟政策自然也會不時相機調(diào)整。就這一次的政策手段來看，財政政策將扮演重要角色。而加大政府投資的力度，是其中較為引人注目的政策選擇。

　　一般而言，要拉動經(jīng)濟增長，依賴于投資、出口和內(nèi)需三駕“馬車”。就現(xiàn)實來說，內(nèi)需的提振盡管迫切，但不可能迅速爆發(fā)，它依賴于人們對未來的預期明確不明確、社會保障感強還是弱、可支配收入有沒有增長等許多前提條件，將是一個逐步提高的過程。另外，和1998年中國通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來帶動內(nèi)需有些不同的是，目前能看到的、類似房子和車子那樣的需求增長點并不十分明確，農(nóng)村市場的發(fā)育也不會立竿見影；同時，出口更多倚賴于外部環(huán)境，但目前全球金融危機尚未見底，未來的演變充滿了不確定性。因此，從見效快的角度看，政府在這個時候選擇擴張性的財政政策，是合乎邏輯的。　

　　此次國務院常務會議已經(jīng)表態(tài)，要加大在基礎設施上的投資，主要是加快地震災區(qū)恢復重建，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，保持合理的投資規(guī)模。這意味著，固定資產(chǎn)投資的增速必將上升，在此后一段時間里，建設性財政的路子還將在經(jīng)濟舞臺上發(fā)揮作用。在目前大宗商品價格大幅度下降，煤炭、鋼鐵、石油、電力需求都不充沛的情況下，投資基礎設施建設，和“高通脹”時期相比，也可以收到“多辦事不多花錢”的效果。

　　當然，投資規(guī)模何謂“合理”，不是一個容易的判斷。且政府依賴基礎建設投資來拉動經(jīng)濟增長，固然有不少成功經(jīng)驗可循，但其弊端（如低效率以及對企業(yè)投資產(chǎn)生的擠出效應等）也需要警惕。這里就涉及到一個兩害相權(quán)的取舍問題。　

　　保持一定速度的經(jīng)濟增長，對于依然處于轉(zhuǎn)型階段的中國來說，意義是不言而喻的。決策者執(zhí)意要加大基礎建設的投資力度，并非不知道這條“老路”的弊端與問題，而是兩害相權(quán)之后的選擇。同時，政府的投資方向，不是去搞消費型的樓堂館所和形象工程，而是立足長期性的基本建設，這是值得肯定的。　

　　基礎設施建設要考慮對GDP的拉動效應，也要考慮基建領域的公共服務均等化問題。今年年初的南方雪災，已經(jīng)清晰地暴露出中西部地區(qū)基礎設施不足的問題。故此，基建資金要在加快地震災區(qū)恢復重建中發(fā)力，也應在相對較為貧瘠的其他中西部地區(qū)起到實際的拉動效用。　

　　投資結(jié)構(gòu)的改善，還應體現(xiàn)在傳統(tǒng)基礎建設領域拾遺補缺之外，政府投資也須更多著力于新能源、環(huán)保等方面。以產(chǎn)業(yè)政策、稅收、資本市場等多種間接方式，激勵各種市場力量在這些新領域噴薄而出。如今，新能源、環(huán)保等正是實現(xiàn)GDP增長與以人為本的科學發(fā)展觀有效結(jié)合實踐的良機，反之，如果沿用慣性思維，仍單純?yōu)槔瓌咏?jīng)濟增長的目標所驅(qū)動，卻忽略改善經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)實要求，那就可能失去解決矛盾的好時機。　

　　本報在昨天的社論中已經(jīng)提出，當此之時，政府加大投資力度有必要性，但扶持民營經(jīng)濟更為關鍵。民營經(jīng)濟的活躍與繁榮程度，很大程度上決定了中國經(jīng)濟的活躍與繁榮程度，尤其其對于就業(yè)的帶動作用更是中國城市化所必須的。體制變革釋放出的能量與對價值規(guī)律的尊重共同產(chǎn)生作用，將激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)造力，以創(chuàng)新和優(yōu)化的供應，刺激需求，這對緩解當前經(jīng)濟困難的情勢大有裨益。　

　　在經(jīng)濟下行的時候，還應更多尋找市場化的拉動經(jīng)濟增長的途徑。比如，就呵護創(chuàng)新力量與扶持中小企業(yè)的角度來看，久拖而未決的創(chuàng)業(yè)板市場宜適時推出。因為穩(wěn)定當下信心的最終出路是積極創(chuàng)造未來新的增長點。本質(zhì)而言，以各種因噎廢食的理由冷遇創(chuàng)業(yè)板，無異于自我封殺中國經(jīng)濟的未來。