來源:人民網(wǎng)
北京12月25日電 (記者 常紅)由國家信息中心和中國社會科學(xué)院社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合舉辦的“《中國與世界經(jīng)濟發(fā)展報告》綠皮書暨2013年經(jīng)濟展望發(fā)布會”近日在京召開,發(fā)布了《中國與世界經(jīng)濟發(fā)展報告(2013)。報告認為,2013年中國經(jīng)濟增速將企穩(wěn)回升,中國經(jīng)濟將增長8%,投資、消費和凈出口增速都將有小幅上升,居民消費價格上漲3%左右。盡管短期風(fēng)險可能不斷,但大的系統(tǒng)性風(fēng)險已開始逐步釋放,全球金融市場震蕩的程度相比2011年和2012年,將呈現(xiàn)出“鈍化”趨勢。
報告認為,2012年,全球金融危機仍在繼續(xù)發(fā)酵,歐洲經(jīng)濟出現(xiàn)二次衰退,新興國家經(jīng)濟全面減速,日美經(jīng)濟也面臨財政困境,復(fù)蘇乏力。各國政府為緩解經(jīng)濟困難,相繼采取了新一輪量化寬松的貨幣政策,但在尚未發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點、結(jié)構(gòu)問題又沒有根本解決的情況下,量化寬松政策很難使經(jīng)濟走出困境,反而可能引發(fā)新的通貨膨脹預(yù)期,使世界經(jīng)濟陷入滯脹的局面。
2013年中國經(jīng)濟增速將企穩(wěn)回升,比2012年有所加快,宏觀調(diào)控的政策取向仍將是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和防通脹,結(jié)構(gòu)調(diào)整力度將加大,增長質(zhì)量將明顯提高。根據(jù)權(quán)威國際組織的預(yù)測,2013年世界經(jīng)濟將總體出現(xiàn)回升,這對中國經(jīng)濟將是一個有利因素。但是,以美國為首的西方國家和部分新興國家對我國出口商品采取的貿(mào)易保護措施有增無減,成為對我國經(jīng)濟的一個重要制約因素。綜合各種因素預(yù)測,2013年中國經(jīng)濟將增長8%,投資、消費和凈出口增速都將有小幅上升,居民消費價格上漲3%左右。
報告建議,2013年應(yīng)堅持穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控政策總基調(diào),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,穩(wěn)中求進,有針對性地加大擴大內(nèi)需的政策力度,重視改革導(dǎo)向的供給政策,著力激發(fā)各類企業(yè)自主增長活力,高度重視發(fā)達國家新技術(shù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)升級新動向,加大對科技創(chuàng)新的政策和資金支持力度,大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整以提高增長質(zhì)量,著力改善民生以共享發(fā)展成果。
全球金融市場震蕩程度將呈現(xiàn)“鈍化”趨勢。該綠皮書指出,2012年10月初,IMF發(fā)布了《世界經(jīng)濟展望報告》《財政監(jiān)測報告》和《全球金融穩(wěn)定報告》,三份報告從整體上勾勒了未來世界經(jīng)濟走勢、各國財政問題以及全球金融市場的全景。全球經(jīng)濟同處變局、亂局和迷局之中,局部債務(wù)風(fēng)險還在繼續(xù)暴露,我們認為全球金融市場震蕩程度與前兩年相比,將呈現(xiàn)“鈍化”趨勢。
該綠皮書指出,歐債危機救助機制的構(gòu)建與實現(xiàn)是影響全球金融市場走勢的關(guān)鍵。當(dāng)前,歐債危機初露曙光,歐洲央行量化寬松加碼,歐盟永久性援助基金——歐洲穩(wěn)定機制(ESM)也終于正式啟動。ESM可以看做歐洲統(tǒng)一財政部的雛形,它通過對歐元區(qū)各國的財政約束,實現(xiàn)債權(quán)國對債務(wù)國的財政轉(zhuǎn)移支付,從而達到救助債務(wù)國的目的。我們認為,歐洲推進銀行和財政聯(lián)盟是向正確方向邁進,但分歧和坎坷仍多,由于短期內(nèi)風(fēng)險偏好難以根本性逆轉(zhuǎn),美聯(lián)儲投放的超額貨幣供給可能不及市場對美元的需求量大,美元保持相對階段性強勢是大概率事件,新興市場貨幣對美元升值空間有限。此外,各國經(jīng)濟復(fù)蘇的差異性、不同國家宏觀政策溢出作用,以及資本流向的改變都會給全球金融市場帶來新的調(diào)整和動蕩。展望2013年,盡管短期風(fēng)險可能不斷,但大的系統(tǒng)性風(fēng)險已開始逐步釋放,全球金融市場震蕩的程度相比2011年和2012年,將呈現(xiàn)出“鈍化”趨勢。