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業(yè)界人士普遍認(rèn)為，我國光伏業(yè)正在從過去以刺激需求的政策基調(diào)，向協(xié)調(diào)、指引和幫助產(chǎn)業(yè)加速優(yōu)勝劣汰，調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩的政策上轉(zhuǎn)變。

12月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究并確定了促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。而在此次確定的5項政策措施中，包括了此前備受業(yè)界關(guān)注的“著力推進分布式光伏發(fā)電、根據(jù)資源條件制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價”等核心問題。

對此，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦認(rèn)為，這是最高層次對于光伏產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，其最重要的意義是對行業(yè)的指導(dǎo)和給市場的信心。

英利宣傳部負(fù)責(zé)人王志新向記者表示，“此次國務(wù)院常務(wù)會議做出的決定對中國光伏企業(yè)是一項重大利好，這從中概光伏股的表現(xiàn)便可看出。未來，我們將堅定不移的關(guān)注、發(fā)展國內(nèi)市場”。

受這一重大利好消息刺激，20日A股光伏板塊大漲，截至收盤，科華恒盛漲停，橫店東磁、佛塑科技等漲幅也超過5%；與此同時，中概股光伏板塊漲勢則更為喜人，截至收盤，無錫尚德、賽維LDK、中電光伏、晶澳太陽能、天合光能、英利新能源、陽光能源、興業(yè)太陽能、保利協(xié)鑫能源等分別大漲15.89%、12.7%、11.19%、9.37%、9.27%、7.08%、16%、9%、8%。

新政直指光伏發(fā)展核心問題

此次國務(wù)院常務(wù)會議認(rèn)為，近年來我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已形成較為完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前的主要問題是：產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場過度依賴外需，企業(yè)普遍經(jīng)營困難。

由此，會議強調(diào)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推進能源生產(chǎn)和消費方式變革、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。而我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的困難，既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴大國內(nèi)市場提供了有利條件。

在會議公布的政策措施中，除“加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步；充分發(fā)揮市場機制作用，減少政府干預(yù)，禁止地方保護”等外，還加入了“加強光伏發(fā)電規(guī)劃與配套電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，建立簡捷高效的并網(wǎng)服務(wù)體系等此前曾備受業(yè)界關(guān)注的內(nèi)容。

對此，接受記者采訪的幾位業(yè)界人士普遍認(rèn)為，由此，我國光伏業(yè)將從過去以刺激需求的政策基調(diào)轉(zhuǎn)換到協(xié)調(diào)、指引和幫助產(chǎn)業(yè)加速優(yōu)勝劣汰，調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩的政策方向上來。

而有關(guān)分布式、并網(wǎng)、補貼模式、增值稅優(yōu)惠等新政，將在未來6-9個月，給光伏業(yè)帶來實質(zhì)性利好。同時,國內(nèi)需求的刺激加上外圍市場經(jīng)濟形勢的逐漸回暖會支撐明年全球光伏需求有效增長。

光伏企業(yè)據(jù)新政布局未來

據(jù)記者了解，對于此次國務(wù)院常務(wù)會議所確定的政策措施，企業(yè)層面，尤其是在業(yè)內(nèi)具有一定領(lǐng)先性的“龍頭”們無不歡欣鼓舞，而絕大多數(shù)的企業(yè)也都在根據(jù)會議精神調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略。

“今天一大早，苗總（英利集團董事長苗連生）就召集公司全體高管開會，研究、學(xué)習(xí)了此次國務(wù)院常務(wù)會議精神”，王志新向記者介紹，“事實上，早在此前，我們也制定了一些企業(yè)戰(zhàn)略，用于應(yīng)對歐美 雙反 ，這次看來，其基本上能夠與國家宏觀政策相結(jié)合”。

此前，英利曾將自身光伏產(chǎn)品的市場分布限定為30%地面，30%屋頂，40%分散式、獨立式。

“走地面，主要是為了走量，它的缺點是回款慢，利潤低；走屋頂，則更為清潔高效；分散式獨立系統(tǒng)，實為一家一戶，是未來的方向”，苗連生此前曾介紹。

而為配合這一稱之為“334”的戰(zhàn)略，特別是配合分散式獨立系統(tǒng)，英利還采取了“一站式”的銷售模式，即是采取居民自提產(chǎn)品、自主安裝的方式。“英利在西班牙建了第一個示范中心，在那里我們將各種組件、電纜、逆變器等都擺在那里，當(dāng)?shù)氐木用裰灰獊砟米撸湍芑丶野惭b”，苗連生說。