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　　●碳交易衍生品交易調(diào)研正在展開(kāi)

　　●北京、上海等試點(diǎn)進(jìn)入操作階段，湖北107家企業(yè)被納入試點(diǎn)

　　六行業(yè)將強(qiáng)制提交碳排放數(shù)據(jù)

　　“目前我們正在為逐步建立全國(guó)性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，做好基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。”國(guó)家發(fā)改委副主任解振華9月1日在第三屆“地壇論壇”上表示，當(dāng)前正在抓緊研究制定重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告格式和核算方法指南，籌備建設(shè)重點(diǎn)企業(yè)、事業(yè)單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)認(rèn)證核查體系建設(shè)，建立和完善交易平臺(tái)，加緊設(shè)計(jì)并建立碳排放權(quán)交易登記注冊(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展碳排放權(quán)交易的總量設(shè)定方法等基礎(chǔ)研究。

　　“報(bào)告格式和核算方法指南將囊括電力、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等六行業(yè)。”國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華透露，這意味著，如果不按強(qiáng)制要求提交碳排放數(shù)據(jù)，上述行業(yè)的企業(yè)將失去參與碳排放權(quán)交易的資格。孫翠華解釋?zhuān)?ldquo;假設(shè)一年分配給某企業(yè)的碳排放配額是10萬(wàn)噸，企業(yè)不報(bào)數(shù)據(jù)就無(wú)法核銷(xiāo)，就無(wú)法出讓剩余的配額而獲得收入。”

　　未來(lái)考慮開(kāi)展衍生品交易

　　“下一步將通過(guò)試點(diǎn)來(lái)探索更有效的措施，鼓勵(lì)更多的企業(yè)參加，將企業(yè)參與自愿減排活動(dòng)與完成自身的節(jié)能減碳目標(biāo)、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任（植樹(shù)造林、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、扶持貧困地區(qū)的發(fā)展）結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造更多的社會(huì)需求。”解振華表示，在排放權(quán)交易試點(diǎn)階段主要還是以現(xiàn)貨交易為主，條件具備以后，將考慮期貨交易。

　　據(jù)了解，國(guó)際碳交易市場(chǎng)和碳衍生品市場(chǎng)一般都是共同發(fā)生的，在《京都議定書(shū)》簽訂時(shí)，歐洲就通過(guò)了碳期貨和碳交易市場(chǎng)。目前，期貨市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)看，現(xiàn)貨碳排放權(quán)交易并不活躍。

　　“吸引更多企業(yè)參與，是需要市場(chǎng)活躍度來(lái)帶動(dòng)。”湖北環(huán)境交易所不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者說(shuō)，而碳交易衍生品交易的有利可圖除了會(huì)吸引企業(yè)自主減排，還會(huì)降低企業(yè)成本。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，探索碳交易衍生品的交易，對(duì)于節(jié)能減排具有重要意義。正因?yàn)槿绱耍瑖?guó)家發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)展開(kāi)碳排放市場(chǎng)的調(diào)研，研究用什么樣的期貨來(lái)交易碳排放。《中國(guó)能源報(bào)》記者了解到，證監(jiān)會(huì)目前在加強(qiáng)對(duì)期貨交易所碳排放權(quán)的研究論證。

　　“碳排放期貨及衍生品交易對(duì)節(jié)能減排具有重要作用。”中國(guó)證監(jiān)會(huì)期貨監(jiān)管部副主任劉云峰說(shuō)，從碳交易產(chǎn)品來(lái)看，隨著金融創(chuàng)新不斷深化，碳交易產(chǎn)品也層出不窮。開(kāi)展碳交易衍生品交易，既方便買(mǎi)賣(mài)雙方尋找交易對(duì)手，也為相關(guān)企業(yè)的排放權(quán)現(xiàn)貨交易提供權(quán)威公正的定價(jià)機(jī)制。

　　“碳排放具有天然的金融衍生品特征。”北京產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)董事長(zhǎng)熊焰在論壇上表示，在中國(guó)目前的監(jiān)管環(huán)境下，一定要先現(xiàn)貨后衍生，按部就班，先易后難，逐步推進(jìn)。

　　熊焰說(shuō)，碳排放本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)行為，經(jīng)濟(jì)行為最終要靠經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決，特別在中國(guó)，一定是經(jīng)濟(jì)手段與行政的、法律的、宣傳教育的、技術(shù)的手段相結(jié)合才能取得最好的效果，而在經(jīng)濟(jì)手段中，碳交易市場(chǎng)是最重要的。中國(guó)碳交易市場(chǎng)應(yīng)該是先國(guó)內(nèi)后國(guó)外，很像中國(guó)的貨幣市場(chǎng)，一定要把我們國(guó)內(nèi)的貨幣市場(chǎng)建好之后再去與國(guó)際對(duì)接，CDM只能是國(guó)際碳市場(chǎng)與中國(guó)的一次實(shí)驗(yàn)或者對(duì)我們的一次預(yù)熱而已，中國(guó)碳交易市場(chǎng)首先基于中國(guó)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的市場(chǎng)，然后再考慮與國(guó)際對(duì)接。

　　湖北107家企業(yè)納入試點(diǎn)

　　解振華在論壇上指出，中國(guó)正按照“十二五”規(guī)劃探索推進(jìn)國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的建設(shè)，7個(gè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)各試點(diǎn)省市抓緊制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，現(xiàn)在北京、上海等地已進(jìn)入操作階段，下月初廣東省也將啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)的運(yùn)作，各地都在制定交易的管理辦法，確定交易的范圍，開(kāi)展登記注冊(cè)系統(tǒng)和交易平臺(tái)的建設(shè)。

　　“北京碳排放交易的平臺(tái)搭建、交易規(guī)則已基本制定完畢。預(yù)計(jì)11月前后可進(jìn)行碳排放交易的試運(yùn)行，首單交易項(xiàng)目將面世。北京市環(huán)交所董事長(zhǎng)杜少中表示。

　　湖北環(huán)境交易所不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)介紹，湖北省整體布置了13個(gè)課題，現(xiàn)在基本結(jié)束了，交易規(guī)則、交易實(shí)施細(xì)則等文件馬上就會(huì)出臺(tái)。“目前已完成省內(nèi)《碳排放權(quán)交易試點(diǎn)管理暫行辦法》的起草，內(nèi)部已經(jīng)改到第7稿，征求國(guó)內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)稿暫時(shí)還未形成。”

　　上述負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者透露，目前湖北有107家企業(yè)被納入試點(diǎn)碳排放交易，主要涉及鋼鐵、火電、化工、建材等8個(gè)行業(yè)。

　　“開(kāi)展試點(diǎn)工作的地區(qū)要結(jié)合自身碳排放強(qiáng)度下降的目標(biāo)和能源消費(fèi)總量的控制目標(biāo)，科學(xué)的設(shè)定碳排放總量，合理的確定配額，最近歐盟碳交易市場(chǎng)疲軟，除了經(jīng)濟(jì)不景氣等原因之外，一個(gè)重要原因是配額發(fā)放過(guò)多，造成碳價(jià)格大幅度下調(diào)。因此，試點(diǎn)單位的總量設(shè)定與配額分配要考慮企業(yè)的承受能力。”解振華要求。（來(lái)源：人民網(wǎng)-中國(guó)能源報(bào)）