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海上風(fēng)電具有風(fēng)資源持續(xù)穩(wěn)定、風(fēng)速高、發(fā)電量大、不占用土地資源等特點(diǎn)，且海上風(fēng)電靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，距離電力負(fù)荷中心近，風(fēng)電并網(wǎng)和消納容易。因此，發(fā)展海上風(fēng)電已成趨勢。

海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀

我國海岸線3.2萬公里，其中大陸海岸線1.8萬公里，島嶼海岸線1.4萬公里。近海區(qū)域、海平面以上50米高度技術(shù)可開發(fā)容量約2億千瓦。目前，我國近海風(fēng)場的可開發(fā)風(fēng)能資源是陸上實(shí)際可開發(fā)風(fēng)能資源儲量的3倍，其風(fēng)能儲量遠(yuǎn)高于陸上，未來發(fā)展空間巨大。到2020年，我國“海上風(fēng)電三峽”的建設(shè)將使海上風(fēng)電裝機(jī)容量超過1000萬千瓦，大部分分布于江蘇沿海及潮間帶，容量超過800萬千瓦。發(fā)展海上風(fēng)電已成為我國風(fēng)電發(fā)展的重要方向。

國家能源局已責(zé)成沿海各省根據(jù)自身的資源狀況，制定各省的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。目前已有上海、江蘇、浙江、山東和福建等多個省市區(qū)提出了各自的海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。其中江蘇、浙江相對于渤海灣地區(qū)的風(fēng)功率密度較大，同時無強(qiáng)臺風(fēng)，適合大規(guī)模建設(shè)海上風(fēng)電場，成為海上風(fēng)電場大規(guī)模建設(shè)的排頭兵。江蘇省計劃到2020年建成1000萬千瓦的風(fēng)電場，其中海上風(fēng)電場700萬千瓦，浙江省總規(guī)劃為100萬千瓦。

2009年1月，國家能源局在北京召開海上風(fēng)電開發(fā)及沿海大型風(fēng)電基地建設(shè)研討會，會后印發(fā)《海上風(fēng)電場工程規(guī)劃工作大綱》，明確工作范圍、工作原則、工作內(nèi)容、組織管理和工作職責(zé)等。

2009年6月，國家發(fā)展改革委在南通組織召開了海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)會議，并印發(fā)會議紀(jì)要，對風(fēng)電的開發(fā)規(guī)劃工作進(jìn)行了進(jìn)一步安排和部署。

2009年11月26日，上海市海上風(fēng)電場規(guī)劃報告進(jìn)行審查。經(jīng)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家評審，審定的上海海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃為：共規(guī)劃8個海上風(fēng)電場，包括東海大橋、奉賢、南匯、崇明、長江北支、橫沙島、金山和深遠(yuǎn)海域風(fēng)電場。規(guī)劃期至2030年，總?cè)萘?95萬千瓦。2010年完成東海大橋風(fēng)電場建設(shè)，容量10萬千瓦；2011—2015年，規(guī)劃新增裝機(jī)容量40—60萬千瓦；2016—2020年，規(guī)劃新增裝機(jī)容量85—105萬千瓦。

2010年8月31日，上海東海大橋10萬千瓦海上風(fēng)電示范項(xiàng)目風(fēng)電場全部34臺華銳風(fēng)電(601558,股吧)SL3000風(fēng)電機(jī)組，順利完成海上風(fēng)電場項(xiàng)目240小時預(yù)驗(yàn)收考核。拉開了海上風(fēng)電大幕，創(chuàng)造風(fēng)電史上多個第一。該項(xiàng)目位于東海大橋東側(cè)的上海市海域，距離岸線8-13千米，平均水深10米，總裝機(jī)容量102兆瓦，全部采用華銳風(fēng)電自主研發(fā)的34臺3兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組。預(yù)計未來年發(fā)電量可達(dá)2.6億度。

2010年10月8日，海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目四個項(xiàng)目招標(biāo)，總裝機(jī)容量為1000MW，全部位于江蘇鹽城，共包括濱海、射陽、東臺和大豐四個風(fēng)電項(xiàng)目。中標(biāo)以上項(xiàng)目的風(fēng)電場運(yùn)營商都是央企子公司，分別歸屬大唐集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)、國家電網(wǎng)公司和國電集團(tuán)。而為四個風(fēng)電項(xiàng)目提供風(fēng)機(jī)的整機(jī)廠商也圈定，華銳風(fēng)電拿下濱海300MW、射陽300MW兩個項(xiàng)目，金風(fēng)科技(002202,股吧)獲得大豐200MW項(xiàng)目，上海電氣(601727,股吧)則獲得東臺200MW項(xiàng)目。

本次海上風(fēng)電項(xiàng)目，濱海、射陽、東臺、大豐四個項(xiàng)目的中標(biāo)電價分別為0.7370元/千瓦時、0.7047元/千瓦時、0.6235元/千瓦時、0.6396元/千瓦時，和陸上最高風(fēng)電標(biāo)桿電價0.61元相近。

此前，國家能源局已向遼寧、河北、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等11省份有關(guān)部門下發(fā)通知，要求各地申報海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目。

發(fā)展海上風(fēng)電并非一帆風(fēng)順

從世界范圍來看，經(jīng)過10多年的發(fā)展，海上風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)比較成熟，海上風(fēng)電已經(jīng)成為歐洲國家未來發(fā)展風(fēng)電的主要方向。然而，相對于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電場建設(shè)不僅技術(shù)難度大，施工困難，而且還要面臨海上浮冰，臺風(fēng)等一系列不可控制因素帶來的風(fēng)險。

國家能源局將于今年下半年啟動第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作，總建設(shè)規(guī)模將在200萬千瓦左右，較第一批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目擴(kuò)大一倍。對于國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商來說，這不僅僅是一次機(jī)遇，更是一次挑戰(zhàn)。

（一）政策方面

目前所采用特許權(quán)招標(biāo)上網(wǎng)電價政策，價低者中標(biāo)的權(quán)重較高，這必然會讓一些有實(shí)力的企業(yè)為了能夠拿到海上風(fēng)電招標(biāo)開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和業(yè)主資格，不惜壓低電價，最終不利于海上風(fēng)電的發(fā)展。

（二）成本方面

由于海上風(fēng)電機(jī)的設(shè)備要求高和施工難度大，投資額比陸地風(fēng)電高約70%。而海上風(fēng)電機(jī)的選型要求功率一般都比較大，常規(guī)成本同比核算，功率增加一倍，造價可降低20%。由于較高的輸電和設(shè)備安裝成本，海上風(fēng)電項(xiàng)目的成本是一般陸上風(fēng)電項(xiàng)目的2.5倍左右。國內(nèi)陸地風(fēng)力發(fā)電工程造價平均為8000元/千瓦，其中風(fēng)力發(fā)電設(shè)備造價約5000元/千瓦，而海上風(fēng)電的造價在2萬元/千瓦左右。

從風(fēng)電發(fā)展的趨勢來看，風(fēng)機(jī)價格不斷下降是行業(yè)規(guī)律。海上風(fēng)機(jī)制造起步相對較晚，價格也遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)機(jī)價格。但是隨著新一輪海上風(fēng)電開發(fā)熱潮的興起，新一輪的海上風(fēng)機(jī)價格戰(zhàn)也有可能爆發(fā)，風(fēng)機(jī)設(shè)備制造商如何在價格和質(zhì)量之間尋找合適的平衡點(diǎn)將會成為企業(yè)需要面對的問題。

（三）技術(shù)方面

海上風(fēng)電機(jī)組面臨挑戰(zhàn)。海上風(fēng)電設(shè)備所需防腐蝕技術(shù)更為復(fù)雜，要求更高，發(fā)電機(jī)系統(tǒng)可靠性要求更高、單機(jī)容量要求更大。現(xiàn)在歐洲已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了5兆瓦以上的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)，我國3兆瓦甚至更大容量的風(fēng)機(jī)技術(shù)與國外還存在一定的差距。

核心零部件如變流器、軸承、電控系統(tǒng)等仍然依賴進(jìn)口，雖然我國現(xiàn)在在整機(jī)制造方面取得了較大進(jìn)展，并且制造能力也排在世界先進(jìn)行列，但在一些主要零部件方面還需要依賴進(jìn)口，這樣無形中大大增加了風(fēng)機(jī)制造的成本。維修水平相對落后，因?yàn)槲覈_發(fā)海上風(fēng)電的時日尚短，對風(fēng)機(jī)的維護(hù)和維修方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。

（四）配套設(shè)施方面

電網(wǎng)建設(shè)相對滯后，2010年底我國風(fēng)電裝機(jī)容量約為4183萬千瓦，并網(wǎng)容量約為3107萬千瓦，在電裝機(jī)容量方面首次超過了美國，但是發(fā)電量只有500億千瓦時，仍低于美國。

一般來講國外先進(jìn)水平未并網(wǎng)容量不會超過10%，而中國一般高達(dá)30%以上，影響了風(fēng)電效率和效益水平的提高。

并網(wǎng)難的根本原因在于電網(wǎng)建設(shè)跟不上海上風(fēng)電發(fā)展速度，直接導(dǎo)致電網(wǎng)難以消納新增風(fēng)電。風(fēng)電在電網(wǎng)中的比重超過5%，就需要以智能電網(wǎng)進(jìn)行調(diào)控；比重達(dá)到8%—10%以上，如果沒有水電或燃?xì)獍l(fā)電進(jìn)行調(diào)控，則將危及電網(wǎng)安全。

（五）海上氣象參數(shù)觀測方面

近海陸地氣象站所測的風(fēng)速風(fēng)向受地面粗糙度及大氣穩(wěn)定度影響，不能直接代表海上風(fēng)況，海上風(fēng)能資源缺乏長期、準(zhǔn)確的實(shí)測資料。測風(fēng)塔等基建設(shè)備落后，據(jù)目前國內(nèi)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目審批要求，擬選風(fēng)電場測風(fēng)時間必須滿一年，因此測風(fēng)工作必須有一年的提前量。但是我國因?yàn)轱L(fēng)電的發(fā)展太快，基本沒有遵循這些原則，目前氣象數(shù)據(jù)都是直接通過氣象局來采集的，這樣的數(shù)據(jù)精確度低，針對性差，缺乏科學(xué)性。

（六）安裝維修方面

海上施工難度較大，由于海水深度不同，海底結(jié)構(gòu)難以把握，對風(fēng)力發(fā)電機(jī)的安裝、運(yùn)營維護(hù)要求都很高，一旦發(fā)生故障，海上風(fēng)電場的運(yùn)行和維護(hù)常常比預(yù)期的要困難得多。因?yàn)榭傻竭_(dá)性差，致使風(fēng)機(jī)的可利用率較低；運(yùn)行和維護(hù)的總成本(包括運(yùn)行和維護(hù)的直接成本和損失的發(fā)電量)可能高于預(yù)期。

（七）臺風(fēng)威脅方面

更令人擔(dān)心的是，海上風(fēng)場將遭遇臺風(fēng)的威脅。2006年桑美臺風(fēng)登陸浙江，最大風(fēng)速78米/秒，導(dǎo)致浙江蒼南風(fēng)電場28臺風(fēng)機(jī)倒了20臺，整個風(fēng)場幾乎報廢，造成毀滅性打擊。現(xiàn)在的風(fēng)場規(guī)劃雖然大多在長江以北受臺風(fēng)影響較小的區(qū)域，但防臺、抗臺仍然是海上風(fēng)電開發(fā)必須攻克的難題。我們必須在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐步向臺風(fēng)影響較大的區(qū)域推進(jìn)。

海上風(fēng)電當(dāng)穩(wěn)健發(fā)展

然而，由于我國海上風(fēng)電開發(fā)處于起步階段，各方面的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)都相當(dāng)缺乏，不可避免地會遭遇很多困難和阻力。我們在困難面前既不能畏首畏尾、停滯不前，也不能不顧客觀條件，盲目地、大規(guī)模地推進(jìn)，造成不必要的損失。我們應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)事求是的原則，循序漸進(jìn)、探索前行。

（一）打造自主品牌

發(fā)展海上風(fēng)電機(jī)組自主品牌必須與技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收相結(jié)合，不能搞自我封閉。要發(fā)揮政府財政補(bǔ)貼的作用，在加大海上風(fēng)機(jī)研發(fā)投入和海上風(fēng)電公共技術(shù)平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，采取定向采購等措施爭取國外轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

要加強(qiáng)海上風(fēng)機(jī)制造公共技術(shù)平臺建設(shè)。以現(xiàn)有制造企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)為依托，成立國家海上風(fēng)電研發(fā)機(jī)構(gòu)；在近海地區(qū)建設(shè)5萬千瓦的國家試驗(yàn)風(fēng)電場，用于海上風(fēng)電新產(chǎn)品研發(fā)和試驗(yàn)。

選擇幾個10萬千瓦級風(fēng)電場實(shí)行定向采購，并采取補(bǔ)助方式支持國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)適合我國海上風(fēng)能資源和環(huán)境條件的風(fēng)機(jī)，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)成本最優(yōu)化為目標(biāo)，力爭建成一批掌握核心技術(shù)、具有自主品牌和國際競爭力的海上風(fēng)機(jī)制造企業(yè)。

（二）解決并網(wǎng)問題

國家應(yīng)加強(qiáng)海上風(fēng)電開發(fā)和電網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、電網(wǎng)消納能力、受電市場、電網(wǎng)規(guī)劃，制定全國海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。

海上風(fēng)電場建成后，發(fā)電企業(yè)要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)海上風(fēng)電場的運(yùn)行管理，在電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度下，實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電場與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行。

海上風(fēng)電的良好發(fā)展前景促使“圈海”運(yùn)動愈演愈烈，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，積極尋求與國內(nèi)電力企業(yè)合作，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開發(fā)海上風(fēng)電項(xiàng)目。由于海上發(fā)電同樣面臨著最終并網(wǎng)發(fā)電的問題，加強(qiáng)與電力集團(tuán)的合作，解決風(fēng)電入網(wǎng)的各種技術(shù)問題，消除后顧之憂。加快電網(wǎng)建設(shè)。國家對海上風(fēng)電的開發(fā)要有一個長期整體的規(guī)劃，先開發(fā)電網(wǎng)發(fā)達(dá)的地區(qū)，讓風(fēng)機(jī)安裝好就能發(fā)電，避免資源的閑置與浪費(fèi)。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化

風(fēng)電的發(fā)展本身需要經(jīng)歷一個過程，既然我國在陸上風(fēng)電有了成功的經(jīng)驗(yàn)，我們沒有理由不充分利用這些現(xiàn)有資源來發(fā)展海上風(fēng)電。海上風(fēng)電規(guī)模化、快速化發(fā)展的有效途徑之一就是降低成本，達(dá)到此目的，可以通過資源的整合來完成。大的整機(jī)企業(yè)通過收購主要零部件企業(yè)實(shí)行自給自足，降低生產(chǎn)成本，同時也可以增強(qiáng)企業(yè)自身抵御風(fēng)險的能力。與此同時風(fēng)電開發(fā)商和制造企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合也是一種有效手段。

（四）加快配套設(shè)施建設(shè)

測風(fēng)塔是用來采集風(fēng)電場微氣象環(huán)境內(nèi)的風(fēng)、溫度、濕度、氣壓等氣象信息，然后根據(jù)測量的數(shù)據(jù)選擇適合安裝的機(jī)型。據(jù)目前國內(nèi)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目審批要求，擬選風(fēng)電場測風(fēng)時間必須滿一年，因此測風(fēng)工作必須有一年的提前量。我國應(yīng)該重視測風(fēng)塔的建設(shè)，為風(fēng)場的建設(shè)提供準(zhǔn)確的觀測數(shù)據(jù)，這樣會提高風(fēng)場運(yùn)行效率，也會減少風(fēng)機(jī)的故障率。

（五）加大風(fēng)機(jī)維護(hù)和維修方面的投入

引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，培養(yǎng)一批高水平的風(fēng)電技術(shù)人才，以延長風(fēng)機(jī)使用壽命，縮短風(fēng)機(jī)維修時間。

我們相信，只要我們對策科學(xué)，我國的海上風(fēng)電就能在探索中不斷前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展。