商務(wù)部: 通過磋商解決摩擦
沈丹陽說,金融危機以來,世界經(jīng)濟復(fù)蘇滯緩,各國光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營困難,破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象,中國也不例外。目前,全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“你中有我、我中有你”的格局,中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作關(guān)系。限制中國光伏電池產(chǎn)品,不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益,也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。中方再次敦促歐方信守二十國集團洛斯卡沃斯峰會承諾,在2014年前不采取任何新的貿(mào)易和投資保護主義措施,并收回任何已產(chǎn)生的新保護主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā),認(rèn)真考慮中方的立場和建議,通過磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
根據(jù)反傾銷程序規(guī)定,歐盟將向被訴企業(yè)發(fā)放4套調(diào)查問卷,給予30天的答卷時間,特殊情況可延長2周。此后,根據(jù)案情的復(fù)雜程度,在立案后60天到9個月之間,歐盟委員會將作出初裁,其間可能向被訴企業(yè)征收臨時反傾銷稅。初裁之后,中國企業(yè)仍有機會積極應(yīng)訴。終裁將在立案后12個月、最遲不超過15個月內(nèi)進行,即最遲到明年12月5日前后,此案將給出仲裁的最終結(jié)果。一旦被認(rèn)定反傾銷,中國企業(yè)將可能在此后5年內(nèi)被持續(xù)征收反傾銷稅,此后才有機會獲得復(fù)審。
業(yè)內(nèi):大批企業(yè)將有破產(chǎn)之憂
海通證券光伏行業(yè)分析師張浩表示,對中國光伏企業(yè)征收反傾銷稅的稅率是目前市場比較關(guān)心的問題。此前美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)征收的反傾銷稅稅率超過30%以上,歐盟的稅率如果也這樣高,將給國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重打擊。
今年5月,美國商務(wù)部公布對華太陽能電池產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初裁結(jié)果,裁定中國涉案企業(yè)適用31.14%-249.96%不等的臨時反傾銷稅率,并將征稅措施向前追溯90天,最終的裁決結(jié)果預(yù)計在今年10月上旬公布。
業(yè)內(nèi)人士表示,歐盟一旦征收高額反傾銷稅,中國大批光伏企業(yè)將有破產(chǎn)之憂,大量從業(yè)人員將受到嚴(yán)重沖擊。商務(wù)部資料顯示,歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大市場,也是中國光伏產(chǎn)品出口的主要地區(qū),2011年中國光伏電池對歐出口金額204億美元,約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。
有業(yè)內(nèi)人士稱,中小型廠家的主要市場就在歐洲,歐盟大門關(guān)閉后一些企業(yè)將會面臨資金鏈供應(yīng)斷裂,新興市場購買力又不夠,加上國內(nèi)的各種補貼政策難以覆蓋中小企業(yè),估計30%左右甚至更多的光伏企業(yè)會因此倒閉。
一些專家建議,中國光伏行業(yè)需團結(jié)起來積極抗辯應(yīng)訴。在歐盟做出關(guān)稅初裁之前尋求協(xié)商,爭取讓歐盟在關(guān)稅額度上做出一定的妥協(xié)。此外,中國企業(yè)為了更長遠(yuǎn)的生存和發(fā)展,自身需要考慮積極轉(zhuǎn)型,開拓產(chǎn)業(yè)鏈條,在市政建設(shè)和民用生活中開發(fā)并推廣光伏產(chǎn)品。