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繼中國光伏產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，海外市場遇阻之后，另一新能源產(chǎn)業(yè)風(fēng)電設(shè)備行業(yè)也面臨同樣的危機(jī)。

“今年我國風(fēng)電行業(yè)將從‘以市場換技術(shù)的時代’邁進(jìn)‘設(shè)備技術(shù)百花爭艷的時代’，風(fēng)電制造業(yè)也將隨之由賣方市場轉(zhuǎn)入買方市場。”前瞻網(wǎng)資深產(chǎn)業(yè)研究員、分析師賀重陽，對風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)的過剩行情如是分析。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會電力行業(yè)主管韓春霞，在接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者采訪時表示：“目前，我國風(fēng)電裝備的出口還主要集中在零部件出口方面，未來應(yīng)鼓勵通過開展并購、投資等多種不同的形式‘走出去’，通過風(fēng)電開發(fā)商、設(shè)計咨詢單位、風(fēng)電裝備制造企業(yè)等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同實現(xiàn)整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)‘走出去’。”

低端制造過剩

“美國發(fā)起對我風(fēng)電塔筒的‘雙反’調(diào)查，給我國風(fēng)電設(shè)備企業(yè)敲響了警鐘。雖然現(xiàn)在受到的影響有限，但從側(cè)面可以看出，我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了國內(nèi)很多行業(yè)出現(xiàn)的通病——產(chǎn)能過剩。”賀重陽說。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測中心的資料顯示，目前，我國能生產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)的企業(yè)有80家，如果以每個企業(yè)50萬千瓦的制造能力來計算，一年的產(chǎn)能就是4000萬千瓦，但是中國目前的市場容量只有1000萬千瓦，產(chǎn)能明顯過剩。

來自國家發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示，去年，我國風(fēng)電裝機(jī)容量增至6273萬千瓦 ，排名全球第一，而國內(nèi)新增裝機(jī)容量同比下降約7%，出現(xiàn)近10年來首次“負(fù)增長”。自去年以來，國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)遭遇滑鐵盧，過剩的陰影籠罩著全行業(yè)。

賀重陽認(rèn)為，我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過剩只是低端產(chǎn)品存在的問題。近幾年低端產(chǎn)品市場由于盲目的資金投入，產(chǎn)能大幅增長，國內(nèi)市場已出現(xiàn)完全的供大于求。盲目投入造成產(chǎn)能過剩是必然的，可影響遠(yuǎn)非如此，無序競爭、產(chǎn)品競爭力下降、行業(yè)利潤空間縮小等許多不利于行業(yè)發(fā)展的問題接踵而至。反觀高端產(chǎn)品市場，情況截然相反，設(shè)備多從國外引進(jìn)，國內(nèi)市場明顯供不應(yīng)求。

山東省商務(wù)廳機(jī)電進(jìn)出口辦公室副主任臧仁峰接受導(dǎo)報記者采訪時表示，風(fēng)電設(shè)備的高端技術(shù)依然掌握在歐美等國家手里，山東的風(fēng)電設(shè)備以前大量依賴進(jìn)口，出口量很小，今年1-6月，全省風(fēng)電設(shè)備出口僅為116萬美元，同比下降18.4%。

“雙反”掣肘

“從整體來看，目前我國風(fēng)電企業(yè)出口仍保持增長態(tài)勢，但受美國對我風(fēng)電塔筒‘雙反’的影響，增速有所放緩。”韓春霞說。

來自中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會的統(tǒng)計數(shù)字顯示，去年，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和零件累計出口9.78億美元，同比增長127.57%。其中，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出口3.51億美元，零件出口6.27億美元。今年1-6月，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和零件累計出口8.41億美元，同比增長137.3%。其中，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組出口2.16億美元，零件出口6.25億美元。

在國內(nèi)產(chǎn)能過剩的背景下，將市場向海外滲透，成為很多風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的選擇，然而，有些企業(yè)的海外市場拓展似乎并不順利，一個重要的原因即是創(chuàng)新不足。

此外，韓春霞認(rèn)為，一方面，由于風(fēng)力發(fā)電成本較高，世界各國在發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的過程中都給予風(fēng)電上網(wǎng)補(bǔ)貼，而國際金融危機(jī)背景下，一些國家對風(fēng)電上網(wǎng)補(bǔ)貼的政策開始出現(xiàn)調(diào)整，因此，各國上風(fēng)力發(fā)電場的速度開始放緩。

另一方面，盡管我國風(fēng)電裝備出口的市場分布在美國、印度、埃塞俄比亞、阿根廷、羅馬尼亞、巴西、泰國等多個國家，但美國是其中最重要的市場，特別是隨著美國對新能源項目的補(bǔ)貼政策出臺，去年我國風(fēng)電裝備對美出口出現(xiàn)成倍增長。但是，去年底，美國發(fā)起對我風(fēng)電塔筒的“雙反”調(diào)查。今年5月底，經(jīng)反補(bǔ)貼初裁，美國對我輸美涉案產(chǎn)品征收13.74%-26%的臨時反補(bǔ)貼稅；7月底，經(jīng)反傾銷初裁，美國又對我輸美涉案產(chǎn)品征收20.85%-72.69%的臨時反傾銷稅。至此，我涉案企業(yè)反傾銷、反補(bǔ)貼初裁合并稅率高達(dá)34.59%-98.69%。這樣的稅率，成為我國對美出口風(fēng)電裝備路上的最大障礙。