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       近日，工信部針對(duì)報(bào)廢汽車回收利用問(wèn)題日益突出的現(xiàn)狀，已會(huì)同有關(guān)部門研究制定相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　隨著國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的快速發(fā)展，汽車保有量大幅攀升，報(bào)廢汽車數(shù)量也逐年上升。照常理而言，數(shù)量龐大的報(bào)廢汽車?yán)響?yīng)流入正規(guī)報(bào)廢汽車回收中心手中，然而事實(shí)卻截然相反。據(jù)悉，2011年，新疆報(bào)廢汽車回收量(不包括兵團(tuán)系統(tǒng)企業(yè))為13366輛，同比增長(zhǎng)13%，其中載客車6619輛、載貨車1907輛、其它車型4840輛。

　　看似增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)主要受2009年國(guó)家開始實(shí)行的汽車“以舊換新”等政策影響。據(jù)新疆公安車管部門提供的數(shù)字顯示，截至2011年年底，新疆機(jī)動(dòng)車保有量已接近350萬(wàn)輛，按保守方法估算，近兩年新疆每年大約有3萬(wàn)輛汽車達(dá)到應(yīng)報(bào)廢年限，但全區(qū)16家企業(yè)(地方企業(yè))的報(bào)廢汽車實(shí)際回收量只占44%。

　　據(jù)悉，2011年中國(guó)民用汽車保有量已突破1億輛，汽車報(bào)廢量超過(guò)400萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2020年報(bào)廢量將超過(guò)1400萬(wàn)輛。說(shuō)到此，難免會(huì)聯(lián)想到一個(gè)問(wèn)題，究竟400萬(wàn)輛報(bào)廢汽車有多少流入正規(guī)報(bào)廢汽車回收中心呢？

　　此前，記者就聽到不少報(bào)廢車企業(yè)的不滿，個(gè)個(gè)直指行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)混亂等問(wèn)題。例如報(bào)廢車輛流入黑市、違規(guī)報(bào)廢汽車回收企業(yè)大量存在等問(wèn)題。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于法定報(bào)廢回收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，每年將近八成報(bào)廢汽車流入黑市，這不僅對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序，更給道路交通安全、環(huán)境保護(hù)和資源利用帶來(lái)了嚴(yán)重隱患。

　　如果究其原因，實(shí)在無(wú)法評(píng)斷對(duì)錯(cuò)。一般來(lái)說(shuō)，依據(jù)廢鋼量每噸在1000~3000元不等，例如一輛將即將報(bào)廢的桑塔納3000，正規(guī)回收中心整車報(bào)廢價(jià)格僅有1000元左右，但是如果賣給二手車市場(chǎng)或者沒(méi)有資質(zhì)的廢品收購(gòu)站，最高可以賣到2萬(wàn)多元。“從沒(méi)考慮過(guò)報(bào)廢，遠(yuǎn)不如賣二手車收益大。”一位陳姓的普通市民如此說(shuō)道。

　　此外，據(jù)上海寶鋼鋼鐵資源有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2002年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有367家報(bào)廢拆解企業(yè)，“如今，如果說(shuō)全國(guó)有3670家報(bào)廢拆解企業(yè)一點(diǎn)都不夸張。例如成都等大城市，報(bào)廢拆解企業(yè)能夠很簡(jiǎn)單拿到資格審批。”廣發(fā)物資再生有限公司翟經(jīng)理同樣明確表示，目前行業(yè)內(nèi)存在過(guò)多私營(yíng)企業(yè)，且都不具備拆解資格。

　　針對(duì)此，2010年7月，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)，并向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》意在提高準(zhǔn)入門檻，并提出以財(cái)政支持補(bǔ)貼報(bào)廢汽車拆解回收中心。只是，截至目前，《征求意見(jiàn)稿》仍未出臺(tái)。

　　事實(shí)上，對(duì)于報(bào)廢汽車帶來(lái)的危害，我國(guó)并非沒(méi)有關(guān)注，只是相關(guān)政策早已不適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)。2001年國(guó)務(wù)院頒布了報(bào)廢汽車回收利用辦法；2006年，國(guó)家發(fā)改委等部門聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，但缺乏具體要求和實(shí)施細(xì)則，可操作性不強(qiáng)。過(guò)時(shí)政策難以滿足現(xiàn)狀，并將嚴(yán)重制約中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。所以，強(qiáng)化汽車回收利用管理已刻不容緩。

　　據(jù)工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，工信部將更大力度地促進(jìn)汽車產(chǎn)品的回收利用，制定強(qiáng)制性的汽車回收利用標(biāo)準(zhǔn)，促使汽車企業(yè)在設(shè)計(jì)階段就考慮汽車產(chǎn)品報(bào)廢時(shí)的回收利用問(wèn)題。而對(duì)于正規(guī)報(bào)廢汽車回收企業(yè)而言，只是希望標(biāo)準(zhǔn)能夠如期出臺(tái)，并且落實(shí)執(zhí)行到位。