日前,清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心副主任張幃同50多位與會(huì)者一同探討了中國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)崛起的歷程,分析了中美光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易現(xiàn)狀及貿(mào)易摩擦問(wèn)題,并呼吁中美兩國(guó)在該領(lǐng)域以互惠互利為原則加強(qiáng)合作。
隨著國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格居高不下和全球氣候變暖問(wèn)題日趨嚴(yán)重,世界各國(guó)都在尋找替代能源特別是可再生能源,對(duì)于全球能耗最高的美國(guó)和中國(guó)來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題尤為迫切。張幃回顧了中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程。他指出,10多年前,幾乎無(wú)人想象到中國(guó)的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)有朝一日成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。依據(jù)傳統(tǒng)的理論分析框架,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)也許并不應(yīng)當(dāng)存在,更不要說(shuō)成為全球第一的光伏電池和組件生產(chǎn)國(guó)。即使在中國(guó)超過(guò)日本和德國(guó)成為全球最大的光伏電池生產(chǎn)國(guó)的2007年,中國(guó)似乎依然缺少在這一領(lǐng)域成功的關(guān)鍵要素,如國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)仍然很小、主要的生產(chǎn)原材料嚴(yán)重依靠進(jìn)口、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)。
張幃表示,根據(jù)其與合作者的深入研究提出,中國(guó)企業(yè)家的創(chuàng)新是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵原因,表現(xiàn)在市場(chǎng)高度不確定性的探索性創(chuàng)業(yè)和在市場(chǎng)不確定性明顯下降后的開(kāi)發(fā)性創(chuàng)業(yè):中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家在10多年前太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)不確定性很高,政府也沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策時(shí),就大膽創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,成功建成光伏電池商業(yè)化生產(chǎn)線,生產(chǎn)出國(guó)際水平的光伏電池,通過(guò)中國(guó)西部“光明工程”作為最初的市場(chǎng),驗(yàn)證了其產(chǎn)品的實(shí)用性,然后很快進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng);在2004年德國(guó)“可再生能源法”修正案頒布后,海外(歐洲)光伏市場(chǎng)開(kāi)始快速增長(zhǎng),更多的中國(guó)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)入光伏領(lǐng)域,中國(guó)光伏企業(yè)杠杠發(fā)揮中國(guó)其它制造業(yè)的集群優(yōu)勢(shì),集成全球的技術(shù)和人力資源,吸引風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資并抓住海外公開(kāi)上市的“機(jī)會(huì)之窗”,發(fā)展本地化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和國(guó)際網(wǎng)絡(luò),進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了快速大規(guī)模化生產(chǎn)和降低成本,為中國(guó)今天在太陽(yáng)能光伏制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)。
2010年,中國(guó)銷(xiāo)售額最大的10家光伏企業(yè)均為民營(yíng)創(chuàng)業(yè)企業(yè),并且均在美國(guó)上市。張幃談到,在麻省理工學(xué)院訪問(wèn)期間,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究,發(fā)現(xiàn)美國(guó)能源部下屬的美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NERL)2011年年底發(fā)布的中美光伏產(chǎn)業(yè)制造成本分析報(bào)告中的對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)制造成本計(jì)算部分存在重大錯(cuò)誤及誤導(dǎo)。該報(bào)告推斷,“如果把運(yùn)輸成本考慮在內(nèi),中國(guó)出口美國(guó)市場(chǎng)的晶硅太陽(yáng)能光伏組件成本高于美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品成本”,這成了美方對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”訴訟的重要新借口。張幃指出,由于中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)突破首先在光伏電池,對(duì)美出口光伏組件的中國(guó)主要光伏企業(yè)均自己生產(chǎn)光伏電池。根據(jù)NERL的該報(bào)告,中國(guó)企業(yè)晶硅光伏電池成本相對(duì)于美國(guó)優(yōu)勢(shì)為每瓦峰值0.16美元,而光伏電池是光伏組件的最重要的原材料,因此,即使不考慮其它成本優(yōu)勢(shì)、并扣除運(yùn)輸成本,中國(guó)企業(yè)出口美國(guó)市場(chǎng)的晶硅光伏組件的成本優(yōu)勢(shì)也有每瓦峰值0.11美元。
張幃已經(jīng)向美方相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)指出這個(gè)重大錯(cuò)誤,NERL已對(duì)此進(jìn)行了重要修正。張幃希望這些研究和交流能夠促進(jìn)中美在光伏產(chǎn)業(yè)方面的合作而不是對(duì)抗,共同為太陽(yáng)能光伏作為替代能源的發(fā)展
作出貢獻(xiàn)。據(jù)報(bào)道,美國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和對(duì)中國(guó)的貿(mào)易中獲益頗多。美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)2010年對(duì)中國(guó)的出口為16.7億美元至19.6億美元之間,主要為上游的多晶硅以及設(shè)備,而從中國(guó)進(jìn)口額為14.3億美元,主要為光伏組件,對(duì)中國(guó)為凈順差。與此同時(shí),大幅降低的組件價(jià)格使得美國(guó)光伏需求急劇擴(kuò)張,就業(yè)增加,特別是在安裝以及銷(xiāo)售領(lǐng)域。2011年美國(guó)太陽(yáng)能基金會(huì)的研究報(bào)告顯示,8月,美國(guó)光伏行業(yè)就業(yè)同比增加6.8%,達(dá)到10萬(wàn)人。其中安裝領(lǐng)域解決勞動(dòng)力5.25萬(wàn)人,占全行業(yè)就業(yè)的57.2%;銷(xiāo)售與分銷(xiāo)行業(yè)勞動(dòng)力為2.4萬(wàn)人,占全行業(yè)的21%。