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    來源： 中國科技網

                    

    美國

    大力加強基礎研究；不斷完善基礎設施建設；努力推進食品、藥品管理改革。

    毛黎 （本報駐美國記者）在《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》框架下，2012年美國大力加強基礎研究。一是加大對基礎研究的投入，經國會批準，用于支持基礎研究的經費達309.86億美元，繼續(xù)保持了基礎研究投入穩(wěn)定增長的趨勢；二是加大對重點基礎研究機構的投入。國家科學基金會（NSF）、能源部科學辦公室（DOE SC）和國家標準與技術研究院（NIST）被立法認定為維持美國全球創(chuàng)新領先地位的三個關鍵機構；三是完善研發(fā)平臺建設。NSF宣布投資7400萬美元，圍繞太陽能、水利基礎設施、神經工程以及能量傳輸?shù)难芯亢蛣?chuàng)新，建設4個工程技術研究中心（ERCs）。

    建設先進的信息技術生態(tài)系統(tǒng)是《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》確定的重點任務。2012年，美國主要是圍繞擴大寬帶部署來提升虛擬基礎設施水平。一是實施無線網絡創(chuàng)新計劃；二是啟動“美國奮起”伙伴計劃；三是加強網絡基礎設施研究。此外，今年奧巴馬政府宣布啟動“大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計劃”，成為第一個將大數(shù)據(jù)發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略并制定行動計劃的國家；國防部發(fā)布《云計算戰(zhàn)略》，旨在通過部署云計算環(huán)境，使國防部整合并共享商業(yè)IT功能，進而更為有效地利用資源。

    2012年，美國國會通過了《2012年美國食品和藥物管理局安全及創(chuàng)新法案》（FDASIA），授權食品和藥物管理局（FDA）以使用者支付費用的方式向企業(yè)收取60億美元來補充FDA預算，用于支持其加快醫(yī)療產品和器械的審查，并擴大FDA的審查范圍，提出FDA通過增加透明度、科學對話、推進監(jiān)管科學和強化上市后審查等方法，加強對創(chuàng)新型新療法的開發(fā)和審查。

    新發(fā)布的《國家生物經濟藍圖》概要闡述了奧巴馬政府未來推動生物經濟的五大戰(zhàn)略目標：一是支持研發(fā)投入，構建美國未來生物經濟基礎；二是加速研究發(fā)明向市場轉化，明確轉化活動職責，加快生物發(fā)明從實驗室向市場的流動；三是改革管理政策，完善相關法規(guī)，減少監(jiān)管過程中的障礙，提高管理效率，在保護人和環(huán)境健康的同時削減成本；四是更新培訓項目，將學術研究機構的激勵措施與人員培訓相結合，滿足國家人才需求；五是促進公私合作和競爭前合作，鼓勵競爭者共享資源、知識和專業(yè)技能，促使整個生物經濟在更大程度上受益。

    “納米技術簽名倡議”（NSI）今年發(fā)布實施了兩項新計劃，它們分別是“納米技術知識基礎：強化可持續(xù)設計的國家領導地位”計劃和“納米技術與傳感器：改善和保護健康、安全與環(huán)境”計劃。“納米技術簽名倡議”自2011年提出以來，共啟動了五項計劃，其他三項分別是《2020及未來納米電子學》計劃、《可持續(xù)納米制造：創(chuàng)造未來的產業(yè)》計劃以及《太陽能收集與轉換中的納米技術》計劃。

    政府發(fā)布了《國家全球變化研究計劃2012—2021：美國全球變化研究計劃的戰(zhàn)略規(guī)劃》，該計劃在總結美國全球變化研究計劃（USGCRP）過去20年取得成就的基礎上，提出了美國今后10年的四大戰(zhàn)略目標；啟動了《2012—2016年大氣、氣候與能源戰(zhàn)略研究行動計劃》，目的是了解空氣質量和氣候變化之間的交互作用及對人類環(huán)境健康的潛在影響，推動開發(fā)研究清潔能源替代品。

    國家科學技術委員會發(fā)布《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》。金融危機后，美國重新認識到發(fā)展實體經濟特別是制造業(yè)的重要性，提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，先后制定了《重振美國制造業(yè)框架》，通過了《制造業(yè)促進法案》，啟動了“先進制造伙伴計劃”，并宣布成立制造業(yè)政策辦公室。《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》是“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的具體貫徹落實，是從國家戰(zhàn)略層面提出的促進先進制造業(yè)發(fā)展的政策措施。

    英國

    繼續(xù)秉承利用科技進步推動經濟發(fā)展的思路；重點支持合成生物學技術研發(fā)；堅持清潔能源多元化發(fā)展；推出再生醫(yī)學等發(fā)展戰(zhàn)略。

    劉海英 （本報駐英國記者）英國繼續(xù)秉承利用科技進步推動經濟發(fā)展的思路，在資金和政策上對科技研發(fā)予以傾斜。在2011年底秋季預算聲明中，政府公布了“增長計劃”第二階段實施計劃和國家基礎設施計劃，其中提出將追加2億英鎊經費，用于強化科研基礎設施建設。2011年1月，英國大學與科學部部長大衛(wèi)·威利茨宣布了將英國打造成為世界未來高技術高地的幾項重大計劃，其中包括建立一批新型科技型大學、建立英國電子基礎設施領導小組和合成生物學領導小組，鼓勵私人參與相關投資和創(chuàng)新活動等內容。而作為利用科技進步推動經濟發(fā)展思路的重要實踐，政府于2011年推出的“技術與創(chuàng)新中心計劃”在2012

    年順利展開，繼制造業(yè)技術與創(chuàng)新中心、海上可再生能源技術與創(chuàng)新中心和再生醫(yī)學技術創(chuàng)新中心之后，于2012年1月相繼宣布成立了第四個技術與創(chuàng)新中心——衛(wèi)星應用技術與創(chuàng)新中心，以及第五個技術與創(chuàng)新中心——數(shù)字經濟技術與創(chuàng)新中心。

    在研發(fā)領域，英國科技政策導向的一個突出變化是加大對合成生物學技術的支持力度。2011年底，政府提出了合成生物學發(fā)展路線圖，將合成生物學技術納入重點扶持范圍，由此開始大力加強合成生物學技術的研發(fā)。2012年，生物技術及生物科學研究理事會（BBSRC）、工程和物理科學研究理事會（EPSRC）、技術戰(zhàn)略委員會（TSB）先后向有關機構投資400萬英鎊、500萬英鎊和650萬英鎊，鼓勵合成生物學技術的研究與商業(yè)化；三家機構還呼吁相關部門投資1000萬英鎊，建立英國合成生物學創(chuàng)新與知識中心，以鼓勵學術界和產業(yè)界之間的協(xié)作，進行基礎科學商業(yè)化應用。政府也于2012年11月宣布，將投資2000萬英鎊支持合成生物學研究新項目，以幫助奠定英國在世界合成生物學研究和應用領域的領先地位。

    在能源領域，圍繞著節(jié)能減排目標，政府堅持清潔能源多元化發(fā)展的方向，將核能、風能、潮汐能、生物能源等皆列入支持范圍。2012年1月，政府宣布英國西南部為英國第一個海洋能源區(qū)，立志將此地區(qū)建成利用海洋可再生能源的典范；2012年4月，政府相繼推出了《英國生物能源戰(zhàn)略》和首個碳捕捉與存儲技術（CCS）路線圖，明確了其清潔能源多元化的發(fā)展目標。

    2012年英國在科技政策領域的新舉措還包括：推出英國再生醫(yī)學發(fā)展戰(zhàn)略，并提出研究路線圖，投入巨資發(fā)展可再生醫(yī)學；能源與氣候變化部出臺對地觀測戰(zhàn)略，以確保能充分利用相關數(shù)據(jù)；推出電子健康研究計劃，將成立四個電子健康研究中心，優(yōu)化數(shù)據(jù)管理與醫(yī)療服務，確保英國醫(yī)學研究的世界領先地位。