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    來源：《經濟日報》


          
 

          圖為湖南山河智能裝備股份有限公司的生產車間。

          

 


    以提高自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，進一步深化科技體制改革，著力推進以企業為主體的技術創新體系建設，推動創新型湖南建設邁上新的臺階，為實現經濟社會又好又快發展提供強大的科技支撐。

    ——2012年10月19日湖南省科技創新大會精神

    湖南省堅持把科技創新作為經濟社會發展的戰略重點，堅定不移地走創新發展之路，加快建設創新型湖南，科技創新為湖南省“轉方式、調結構”提供了重要支撐，為促進經濟社會又好又快發展作出了重大貢獻。

    一、要素投入及主要科技產出指標

    1、全社會研發經費

    2011年，湖南省研究與試驗發展（R&D）經費233.22億元，比上年增長25.0%；全社會R&D經費占GDP的比重（即R&D投入強度）為1.19%，較上年略有上升。（表1）

    2、全社會研發全時人員數

    2011年，湖南省全社會R&D人員折合全時當量為8.58萬人年，增長18.2%。湖南省每萬人口中有全時R&D人員13.0人，增長16.4%。（表2）

    3、專利授權量

    2011年，湖南省專利授權量為29516件，其中發明專利8774件、實用新型專利13598件、外觀設計專利7144件。（表3）

    4、科技論文數

    2011年發表科技論文3087篇。

    二、自主創新能力建設主要指標

    1、重大項目

    2012年，湖南獲得國家科技重大專項立項的課題共14項，獲得國家經費支持2.097億元。湖南省基于超級計算和云計算技術的資源中心關鍵技術開發與典型應用示范、混合動力汽車無級自動變速箱（CVT）關鍵技術研發等一批戰略性新興產業核心技術研發項目進入863計劃；有色金屬資源基地重金屬減排與廢物循環利用技術及示范、難處理釩資源清潔高效選冶與綜合利用關鍵技術及產業化等一批湘江流域綜合治理和保護關鍵技術研發項目，以及湖南雙季稻大面積均衡增產技術集成研究與示范等一批現代農業關鍵技術研發項目進入國家支撐計劃。

    2、科技創新平臺建設

    衡陽高新區升級為國家高新區，湖南省的國家高新區達到5個。雜交水稻、高性能復雜制造2個國家重點實驗室正式組建，新組建“精神病學與精神衛生學”等8個省重點實驗室、數控精密磨床等20個省工程技術研究中心。目前湖南省有國家重點實驗室達12個、國家工程技術研究中心達11家，省重點實驗室88個、省工程技術研究中心142家。

    3、開放合作與人才引進

    開放合作方面：加強與美、英、日、意、俄、荷等30多個國家的科技合作。亞歐水資源研究和利用中心與18家中外涉水科研機構建立了合作伙伴關系。加強“湖南國際新材料研發中心”等7個國家級國際科技合作基地建設和4個省級國際科技合作基地發展。在對臺科技合作上，設立并支持5個對臺科技合作專項項目。在“泛珠三角”科技合作上，重點協助科技部戰略研究院制訂“泛珠三角”“十二五”科技合作規劃。在省際間科技合作上，與湖北省科技廳、江西省科技廳簽訂了《長江中游城市集群科技合作框架協議》。
人才引進方面：2012年共新增“千人計劃”專家18人，目前，“千人計劃”專家已達到50人，居中部地區前列。2009年以來，已先后引進4批共56名“百人計劃”專家。

    4、政策保障

    2012年湖南省密集出臺9個科技創新法規、行政規章和配套政策性文件，初步構建了建設創新型湖南的政策法規體系。概括起來是“一綱要一條例一辦法六個政策性文件”：《創新型湖南建設綱要》、《湖南省科學技術進步條例》、《湖南省實施<實驗動物管理條例>辦法》、《湖南省創新型企業科技政策聯絡員制度實施管理辦法》、《企業科技特派專家行動計劃》、《湖南省可持續發展實驗區管理辦法》、《長株潭國家高新技術產業開發區企業股權和分紅激勵試點實施辦法》和《關于促進科技和金融結合加快創新型湖南建設的實施意見》。

    三、重點領域成果與成效

    1、高新技術產業發展

    高新技術產業通過組織實施高新技術產業五年行動計劃，依靠創新驅動，逐步增強了抵御市場風險的能力，從統計數據看，2012年1至9月，湖南省實現高新技術產品增加值2300億元，同比增長19.0%，比GDP增速高7.8個百分點，高新技術產品增加值占GDP的比重達15.1%，比去年同期提高0.7個百分點。生物與新醫藥技術、資源與環境技術、航空航天、高技術服務業等一批戰略性新興產業初具規模，實現高新技術產品增加值同比增長27%以上，成長為拉動湖南經濟增長的引擎。預計2012年湖南省高新技術產品產值將突破12000億元。（表4）

    2、科技支撐新農村建設

    3個農口工程技術研究中心批準立項。22項國家農業科技成果轉化資金批準立項。新建省農村特色產業科技示范基地建設項目13個。新組建省級農業產業技術創新戰略聯盟4個。國家農村農業信息化示范省建設完成了省級綜合服務平臺整體架構設計，已建成86個基層服務站和12個企業信息服務站。

    3、民生科技領域

    湖南省資興市、石峰區、桑植縣三個縣市區獲得2012年度國家科技惠民計劃支持；湖南啟動實施“湘江流域重金屬鎘污染治理控制關鍵技術研究與示范”等5個省科技重大專項，組建了湘江流域重金屬污染防治戰略聯盟和分子診斷試劑與儀器產業技術創新戰略聯盟；依托基層醫院，啟動省臨床醫療技術轉化示范基地建設，建立湖南省心血管病、腦血管病臨床醫療轉化示范基地；出臺《關于加快發展民生科技促進科技惠民的實施意見》，啟動實施湖南省民生科技專項。

    4、技術市場合同交易額

    2011年，湖南省技術合同成交額35.4億元。截至2012年12月15日，湖南省經認定的技術合同成交5932項，技術合同成交額39.8億元。（表5）

    5、每萬元GDP能耗

    2011年，湖南省每萬元GDP能耗為0.89噸標準煤，每萬元規模工業增加值能耗為0.95噸標準煤，下降8.61%。（表6）