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嘉賓文釗：在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，火電占了大約70%以上，新能源如風(fēng)電、太陽能占比很小。不過記者最近在采訪中發(fā)現(xiàn)，這些年風(fēng)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)非常快，但是利用率卻出現(xiàn)了下降，一些風(fēng)電的大省區(qū)像內(nèi)蒙古就出現(xiàn)了棄風(fēng)的情況，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?對(duì)此電監(jiān)會(huì)有什么樣的建議和對(duì)策?

史玉波：風(fēng)電是一種可再生能源，近幾年來，咱們國(guó)家非常重視風(fēng)電的發(fā)展，到去年底，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到4500萬千瓦，到目前為止已經(jīng)超過了5000萬千瓦，已經(jīng)成為第一風(fēng)電大國(guó)。

風(fēng)電的發(fā)展對(duì)可再生能源的利用，對(duì)促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)特別是電力結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的作用。但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，特別是出現(xiàn)了一些風(fēng)電棄風(fēng)的問題，甚至有的地方還比較嚴(yán)重。

我覺得造成棄風(fēng)的原因有幾個(gè)方面。一是風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃與電網(wǎng)的規(guī)劃在某種程度上出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)，風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)速度和整個(gè)電網(wǎng)特別是送出工程建設(shè)有不同步問題，影響了風(fēng)電場(chǎng)的正常運(yùn)行。

二從風(fēng)電發(fā)展來講，應(yīng)該多鼓勵(lì)風(fēng)電就地消納，但是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，風(fēng)電不能在當(dāng)?shù)赝耆模杂幸徊糠蛛娨统鰜怼Ｄ敲丛谒统鰜淼倪^程當(dāng)中，送出輸電線路能力的不足也影響了送出。

三也是很重要的原因，風(fēng)電本身具有不確定性，也有間歇性，它的運(yùn)行需要電網(wǎng)做好配合，也就是我們所說的要做好調(diào)峰。

有一些地方，電網(wǎng)調(diào)峰能力不足，特別是三北地區(qū)，大家都知道華北、東北、西部到冬季要進(jìn)行供暖，我們首先要保證供暖機(jī)組的運(yùn)行，保證老百姓的用熱，這樣的話調(diào)峰上就出現(xiàn)了問題，在運(yùn)行方式不允許的情況下，也出現(xiàn)了一些棄風(fēng)的問題。

最后是整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制政策上還需要進(jìn)一步的完善。我覺得主要是這么四個(gè)方面造成的。

對(duì)于如何解決風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)的問題，第一是要高度重視規(guī)劃，能夠使風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和電網(wǎng)配套，特別應(yīng)該鼓勵(lì)風(fēng)電場(chǎng)盡量就地消納。

第二是采取一些技術(shù)措施，加強(qiáng)運(yùn)行的管理，比如說提前做好風(fēng)資源的預(yù)測(cè)，安排好電網(wǎng)的運(yùn)行方式，盡量保證能夠全額把電送上去，減少棄風(fēng)。

第三是應(yīng)該完善價(jià)格的政策，鼓勵(lì)一些風(fēng)電場(chǎng)搞一些儲(chǔ)能的項(xiàng)目，電多的時(shí)候把它儲(chǔ)下來，等需要的時(shí)候再把它釋放出來。我覺得這些可能是解決這個(gè)問題的一些辦法。總之，應(yīng)該采取一些綜合的措施。

作為電監(jiān)會(huì)來講，我們主要做好三件事。第一是加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電全額保障性收購(gòu)的監(jiān)管，能夠保證風(fēng)電全額保障性收購(gòu)，這也是我們國(guó)家法律所規(guī)定的。第二是在滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮幕A(chǔ)上，加強(qiáng)交易的監(jiān)管，使風(fēng)電在一個(gè)比較大的范圍內(nèi)做到資源優(yōu)化配置。第三是要保證風(fēng)電場(chǎng)的安全，保證它能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。