一位接近國家國資委的人士告訴記者,央企注資的錢主要從自各央企的利潤中扣除,根據(jù)企業(yè)不同的類型,有的收5%,有的收10%,有的不收。而這部分錢的整體經(jīng)營預(yù)算由國資委旗下收益管理局負(fù)責(zé)。
國有資本經(jīng)營預(yù)算制度于2007年建立,此次上交國務(wù)院的547.8億元的預(yù)算,為建立制度以來第一次發(fā)揮公共財(cái)政的職能作用。
根據(jù)此前國資委一官員透露的注資安排要求,入列547.8億注資榜單要求的,需要符合兩個(gè)條件:負(fù)債率在90%以上;影響面較大的央企。由該官員話語引伸,電力與鋼鐵行業(yè)將會成為第二批注資企業(yè)的傳言塵囂直上。
“火電企業(yè)中,除去中國神華外(601088.SH),五大發(fā)電集團(tuán)均虧損嚴(yán)重,依照國資委剩下的注資盤子,雖然分到電力行業(yè)的可能只是杯水車薪,但至少可以緩解企業(yè)的現(xiàn)金流難題。”在電話中,中電聯(lián)理事會工作部副主任張海濤對于電力行業(yè)獲得國家注資持樂觀態(tài)度。
而對鋼鐵行業(yè)能否獲得國家注資業(yè)內(nèi)則持不同態(tài)度。中信證券(600030,股吧)鋼鐵行業(yè)首席分析師周希增認(rèn)為,包括寶鋼、武鋼在內(nèi)的大型鋼鐵廠僅靠減產(chǎn)即可渡過大部分難關(guān),所以“沒有到達(dá)需要國家救援地步”。
今年1至10月五大電力集團(tuán)共虧損268.36億元,其中,華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國電集團(tuán)和中國電力投資集團(tuán)分別虧損34.07億元、59.65億元、60.71億元、65.46億元、48.47億元。在資產(chǎn)負(fù)債率方面,五大電力集團(tuán)在140多家央企里面排名后五位。
延伸到整個(gè)行業(yè),根據(jù)長城證券提供的數(shù)據(jù),電力行業(yè)目前平均資產(chǎn)負(fù)債率為67.94%,在各行業(yè)中僅次于建筑建材行業(yè)位居第二。前三季僅財(cái)務(wù)費(fèi)用高達(dá)137億,占全行業(yè)凈利潤的48.9%。
正因如此,國資委主任李榮融在15日的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會議上表示,國資委將繼續(xù)推動中央企業(yè)整體上市,同時(shí)積極探索國資委直接持有整體上市中央企業(yè)股權(quán)。
“央企整體上市,需要有一個(gè)漂亮的財(cái)務(wù)報(bào)表,而留給電力企業(yè)的時(shí)間已經(jīng)不多。”廣發(fā)證券首席電力分析師謝軍稱,五大發(fā)電集團(tuán)所管理的火電企業(yè)虧損面均在80%以上,大唐發(fā)電(601991,股吧)集團(tuán)10月份火電虧損面更是高達(dá)90.14%,已是符合注資要求。
“目前還沒有聽到注資的具體消息,中電投也沒有上交相關(guān)的注資計(jì)劃書。”中電投專家稱。
張海濤亦對此表示謹(jǐn)慎,“減輕電企的壓力,是注資或是減免費(fèi)用、或是補(bǔ)貼,這些都有可能,最終還是取決于國資委的決策。”
謝軍的觀點(diǎn)是,以注資而論,必須牽扯到兩個(gè)主體,電網(wǎng)與火電企業(yè)。兩者情況又有不同,火電企業(yè)虧損;電網(wǎng)企業(yè)雖有五成利潤下降,但仍可贏利,但其未來又有電網(wǎng)投資的巨量資金需求,“所以注資,既可以直接補(bǔ)貼火電企業(yè)與電網(wǎng),也可以采取注資兩大電網(wǎng),然后以提高上網(wǎng)電價(jià)的方式來平衡各方利益。”
與電力企業(yè)的注資相比,鋼鐵企業(yè)的難題要少得多。
自2008年下半年以來,受上游鐵礦石、煤價(jià)大幅上漲及下游房地產(chǎn)、家電和汽車企業(yè)的訂單萎縮雙重打擊,鋼鐵企業(yè)目前也同樣進(jìn)入虧損邊緣,據(jù)公開信息顯示,鞍鋼、武鋼、馬鋼、太鋼、重鋼、新余等32家鋼廠都已進(jìn)行了不同程度的減產(chǎn)保價(jià)。
“由以上數(shù)據(jù)來看,鋼鐵業(yè)還沒到需要國家注資的境地。”周希增分析,目前鋼材市場需求的下降,主要是一個(gè)信心下挫的問題。隨著4萬億國家投資的落地,市場開始回暖,加之煤炭、鐵礦石等原材料價(jià)格的下降,“家電下鄉(xiāng)”等國家利好政策的出臺,鋼鐵行業(yè)的日子并不難過,“鋼鐵業(yè)的注資除非是涉及央企重組等題材”。