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   來源：《經(jīng)濟日報》

   目前，世界經(jīng)濟已經(jīng)處在又一次大變革的前夜，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將重塑國家間比較優(yōu)勢。為加快走出經(jīng)濟低迷的陰影，發(fā)達國家紛紛加強戰(zhàn)略部署，積極搶占經(jīng)濟、科技新一輪發(fā)展制高點。

  近年來美國經(jīng)濟陷入低谷，美國開始實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑美國新的競爭優(yōu)勢，制訂了一系列發(fā)展計劃。其中包括：

  奧巴馬—拜登新能源計劃。10年內(nèi)投資1500億美元資助替代能源的研究。到2015年新增100萬輛油電混合動力車；保證美國風能和太陽能發(fā)電量占發(fā)電總量的比例，到2025年占25%。

  節(jié)能和環(huán)保專項撥款計劃。由美國能源部推出總額32億美元撥款，資金的使用范圍包括“節(jié)能改造”經(jīng)費，如交通運輸節(jié)能和建筑節(jié)能項目經(jīng)費、可再生能源技術(shù)推廣經(jīng)費等。

  先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃。從2011年起初期投入3億美元用于關(guān)系國家安全相關(guān)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。

  材料基因組行動計劃。美國能源部與國家科學基金會聯(lián)合大力發(fā)展用于制造過程的新材料，提高材料性能和降低制造成本的新復合材料系統(tǒng)。

  近年來，英國、德國等國家和歐盟委員會也相繼出臺措施，力爭在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上占得先機。

   德國推出了國家電動汽車發(fā)展計劃，投資5億歐元，到2020年使德國擁有100萬輛電動汽車；英國將重點發(fā)展先進制造業(yè)、醫(yī)療保健與生命科學、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及空間產(chǎn)業(yè)；法國也推出了支持汽車產(chǎn)業(yè)計劃，凡購買環(huán)保類新型乘用車的消費者將獲得1500-4000歐元的補貼。

  目前來看，雖然各國有自己的側(cè)重點和特色思路，但是，從多國發(fā)展的共同做法看，我們也可以得到一些啟示。

   一是需要在發(fā)揮既有優(yōu)勢的工業(yè)基礎上，確定未來新的競爭優(yōu)勢。從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，需要依托既有制造業(yè)基礎生產(chǎn)大量裝備設施，才能在足夠大的區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實基礎；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所依托的產(chǎn)業(yè)鏈條和技術(shù)需要通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展得來。

   二是集中力量突破一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是聚焦一批特色產(chǎn)業(yè)。為了實現(xiàn)重點領(lǐng)域的加速發(fā)展，必須突破一批薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性技術(shù)。

  三是突出科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條管理。科技進步和技術(shù)創(chuàng)新是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保證，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，政府管理上必須注重對產(chǎn)業(yè)全鏈條的管理。從發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗看，必須推進重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，完善新興產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批先進的規(guī)模化生產(chǎn)能力。努力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，積極培育消費市場，提高要素保障水平。

  四是充分發(fā)揮企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須充分發(fā)揮市場機制作用，培育和壯大一批具有核心競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè)。發(fā)展一批“專精特新”的專業(yè)化企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。