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資訊頻道交通運輸部：現(xiàn)有二級公路收費站點將逐步撤并
收費公路政策實施初期，由于二級公路造價相對較低，投資風險較小，人們對二級公路項目的效益預期相對較高，因此，大量的資金都投向了二級收費公路。隨著高速公路的快速發(fā)展，二級公路收費額在逐年下降，一些收費公路還出現(xiàn)了還貸困難的問題，目前收費公路存在的規(guī)模大、站點多等問題，也主要體現(xiàn)在二級收費公路上。因此，國家決定逐步撤并現(xiàn)有二級公路上的收費站點，并確定在東部地區(qū)不再建設二級收費公路。這也是《辦法》規(guī)定二級收費公路權益不允許轉讓的主要原因。對此項政策的調整變化，必然會涉及到此前已轉讓的二級公路收費權項目。對于這些項目，國家可依財力狀況，采取回購的方式處理。
成品油價稅費改革對收費公路權益轉讓辦法實施無實質影響
《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》中涉及收費公路的內容就一句話，“逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費”。而《收費公路管理條例》和《收費公路權益轉讓辦法》都明確規(guī)定，二級公路的收費權不得轉讓。因此，正在醞釀的成品油價稅費改革對《收費公路權益轉讓辦法》的實施不會產生實質性的影響。
收費公路轉為經營性公路不能影響公路使用者利益
公路屬于公益性基礎設施，歸國家所有，收費公路也不例外。政府還貸收費公路轉為經營性公路，不僅不能改變公路的公益屬性，而且也不能因此影響公路使用者的利益。因此，《辦法》對轉讓后的公路維修、養(yǎng)護、聯(lián)網收費、路政管理等方面都作了詳細的規(guī)定，目的就是要確保收費公路權益轉讓后的公路技術質量和公共服務水平。
徐文興：收費公路權益轉讓辦法有四方面政策重點
《收費公路權益轉讓辦法》共七章50條，主要是針對收費公路建成通車后，轉讓方將其合法取得的收費公路權益有償轉讓給受讓方的交易活動進行規(guī)范。第一章總則，主要內容包括《辦法》制定的目的、依據(jù)、收費公路權益轉讓的含義、轉讓原則和職責分工；第二章重點規(guī)范了轉讓條件；第三章明確了轉讓程序；第四章對轉讓收入的使用管理作了規(guī)定；第五章對轉讓后續(xù)管理及收回提出了要求；第六章明確了相關的法律責任；第七章附則，明確了《辦法》的施行時間等內容。
現(xiàn)階段公路建設所需資金難以由各級財政完全承擔
雖然中央和地方財政投入公路建設資金的力度在不斷加大，投入的絕對額也在不斷增加，但由于公路處于大建設、大發(fā)展時期，投資規(guī)模較大，財政資金投入占公路建設總投資的比例卻在逐年下降。在現(xiàn)階段，公路建設所需的資金還難以由各級財政完全承擔。
因此，在堅持和強調公路的公益性基礎設施屬性，呼吁各級政府增加財政性資金投入公路建設的同時，在一定條件下，我們也還需要鼓勵社會資本投入公路建設，這既是滿足經濟社會發(fā)展需要，實現(xiàn)多元化融資的一種有效手段，也是彌補政府投資能力不足的有效途徑
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號