一批互聯網、媒體及國家有關部門的代表最近在北京就互聯網搜索引擎進行了多方探討。他們認為,應該對互聯網搜索引擎加強監管、興利除弊,使之在經濟發展、信息安全方面發揮作用。
北京市消協副秘書長屈建輝在"2009 營造客觀公正的互聯網搜索引擎信息環境高層研討會"上表示,搜索引擎已經成為網民使用互聯網最重要的基礎工具,不僅對于網民進行信息檢索有著強烈的引導功能,更成為推動經濟發展的核心動力之一。"搜索引擎不是企業的,而是我們大家的,"他說,"加強對搜索引擎的行業監管,有助于搜索引擎更好的發揮它的重要作用。"
記者了解到,這次研討會是由中國消費者協會、中國廣告協會支持,中國消費者報社、中國消費網主辦的。這也是去年搜索引擎行業風波以來,國內首次就"維護互聯網信息公正客觀"召開的研討會。全國人大法工委、國家工商總局、國家藥監局、中國消費者協會、中國互聯網協會、法學界及社會學界著名專家學者、企業代表等就互聯網搜索引擎行業監管、行業自律、企業誠信經營與保護消費者利益應承擔的責任等問題進行了交流。
搜索引擎被寄予厚望
作為高新技術產業的集中展現,互聯網被寄予了厚望。國家工信部公布的最新數據顯示,截止2008年11月,中國的網民人數已經達到了2.9億。事實上互聯網已經成為最大的市場信息集散和交易平臺,它與傳統產業的結合將成為經濟新的推動力。以百度一家為例,幾年來通過競價排名,累計幫助幾十萬家中小企業成長為中國經濟重要的組成部分。百度現在目前還為全國50萬家企業提供優化網站的技術支持,幫助他們更好的利用互聯網,實現在全球金融危機下安全"越冬"。
但不可否認的是,互聯網上大量存在的虛假信息對其產生了巨大的負面影響。央視在2008年年底就此做了大力曝光和深入剖析,在掀起了一輪對互聯網企業的"問責風暴"后,也讓"完善和加強政府監管"的呼聲得到了眾多資深專家和業內人士的一致認同。
觀察人士認為,正是在此背景下,此次"搜索引擎行業監管研討會"召開的目的,已經不僅僅在于促進互聯網產業、搜索引擎行業早日規范化,更在于通過相關監管的明確和完備,使得互聯網產業能夠真正成為中國經濟發展的核心推動力量。
競價排名要在規范中發展
之前有業內人士認為,競價排名作為一種商業信息推廣方式,本身并不是制造虛假信息的根源。完善監管、從根本上打擊發布虛假信息的主體才是解決問題的根本之道。在本次研討會上,這一共識再次得到深化。
占中國市場7成份額的百度公司最近遭遇一些質疑,清華大學網絡行為研究所副所長李旭教授說,企業的自律和政府的監管,是保證市場有序運行的兩個必要的基本保障。"企業的責任在于更加嚴格的審核廣告主、更加明晰的告知用戶哪些是商業贊助鏈接"。
從國內幾大主流搜索引擎的現狀來看,Google 使用的是"贊助商鏈接",雅虎、百度、搜狗等使用了"推廣",中搜使用的是"推薦",而微軟又使用了"贊助站點"的字樣,業內對于商業推廣鏈接和自然搜索結果的區隔尚未形成統一的標準。
企業的自律和政府的監管,是保證市場有序運行的兩個必要的基本保障。國家工商總局市場司劉寶恒處長在研討會上透露,春節后即將出臺兩個針對網絡商品交易監管的指導意見和暫行規定,屆時,還將搭建一個包含搜索引擎在內的網絡監管平臺。
應大力支持自主知識產權搜索引擎的發展
全國人大法工委副巡視員何山在研討會上指出,競價排名是否會傷害搜索引擎的公正性,這在全世界都是一個嶄新的課題。"我們應當以建設性的眼光去看待它的是與非,給它改正錯誤和完善自我的時間,而不能就此全盤否定本土搜索引擎的重要意義。"
作為當今最尖端的技術之一,搜索引擎是世界各大國都在競相角逐的領域。資料顯示,當今世界上擁有自主知識產權搜索引擎的不過美國、中國、俄羅斯、韓國四家。像百度這樣的中國本土搜索引擎能夠成功阻擊谷歌、在全球最大的互聯網市場上拔得頭籌,也被與會的各行專家寄予了厚望。
"互聯網是中華民族一次極其重要的發展機會。我們錯過了工業革命等多次國家發展的良機,但是在互聯網時代,中國與世界最先進的國家保持了同步發展。這是個在摸索中發展、'走新路'的過程,我們不能因為發展過程中存在的一些問題而停下腳步,等待別人幫我們把路走完。解決搜索引擎現存問題的最好的方法,就是更加積極的正視它。" 國家工商行政管理總局廣告司水志東處長表示,"搜索引擎應當在既有的盈利模式下,根據搜索技術的進步,尊重網民的民意,從而找到合理的平衡點。"