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  　國際金融危機影響下，２００９年中國經(jīng)濟走勢如何，百姓關(guān)注，世界矚目。

　　在３月５日開幕的十一屆全國人大二次會議上，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中以較大篇幅對今年政府工作做出部署。經(jīng)濟增長率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、物價漲幅、國際收支這四大經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，以及財政和貨幣兩大宏觀調(diào)控政策，是折射經(jīng)濟走勢最重要的六個方面。“新華視點”記者就此選擇政府工作報告中有關(guān)六大數(shù)字，約請參加全國兩會的全國人大代表、政協(xié)委員進行解讀。

　　經(jīng)濟增長率：非同尋常的“８％左右”

　　政府工作報告提出２００９年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標為８％左右。這也是中國政府連續(xù)五年將經(jīng)濟增速目標設(shè)定為這一數(shù)字。但今年這一目標，卻格外不尋常。

　　在國際金融危機尚未見底，世界各大權(quán)威機構(gòu)對全球經(jīng)濟增長預(yù)測悲觀，主要經(jīng)濟體將會出現(xiàn)負增長的背景下，人們十分關(guān)心中國經(jīng)濟能否順利達到這一目標。

　　“經(jīng)濟增長的周期性調(diào)整與國際金融危機影響相疊加，導致我國經(jīng)濟下行壓力加大。８％左右，是一個要通過努力才能實現(xiàn)的目標。”全國人大代表、東北財經(jīng)大學校長艾洪德說，“只有這樣才能創(chuàng)造必需的就業(yè)機會，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的良性運轉(zhuǎn)。”

　　２００８年第四季度中國經(jīng)濟增速下滑到了６．８％，中國經(jīng)濟面臨嚴峻考驗。不過，憑借中國經(jīng)濟堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、廣闊的內(nèi)需市場、穩(wěn)健的金融體系、有力的宏觀調(diào)控舉措，接受記者采訪的代表、委員都對中國經(jīng)濟發(fā)展有著堅定的信心。

　　全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強相信：“中國經(jīng)濟有望在本輪經(jīng)濟衰退中率先復蘇”。但他提醒說，當前一些經(jīng)濟指標有好轉(zhuǎn)跡象，但這并不足以表明經(jīng)濟觸底回暖。“今年六七月份將會是一個重要觀測窗口”。

　　全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康預(yù)測，如果處理得好，中國經(jīng)濟增速今年會呈現(xiàn)前低后高走勢。但也要做好防范國際經(jīng)濟形勢進一步惡化的預(yù)案。

　　就業(yè)水平：城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上

　　國際金融危機的強烈沖擊，使得我國企業(yè)用工需求明顯下滑。當前，約２０００萬農(nóng)民工失崗返鄉(xiāng)，還有６１０萬應(yīng)屆大學畢業(yè)生、近１００萬往屆未就業(yè)大學生正在尋找工作。

　　面對嚴峻的就業(yè)局面，政府工作報告提出，今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)９００萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４.６％以內(nèi)。

　　“在當前經(jīng)濟遭遇困難的背景下，就業(yè)矛盾凸顯。穩(wěn)定原有就業(yè)規(guī)模和創(chuàng)造新的就業(yè)，對保持經(jīng)濟活力，保證中國經(jīng)濟社會正常運行至關(guān)重要。”全國人大代表、江蘇省淮安市委書記劉永忠說。

　　今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬的目標，比去年１０００萬的目標低１００萬，但與前年的目標持平。

　　促進就業(yè)，是政府義不容辭的責任，尤其是在經(jīng)濟形勢嚴峻的時刻。政府工作報告提出，實施更加積極的就業(yè)政策，中央財政擬投入４２０億元資金。

　　全國人大代表、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟所所長蔡昉表示，要把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需和擴大就業(yè)結(jié)合起來，最大化地促進就業(yè)。要創(chuàng)造有利于就業(yè)的社會經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)充分就業(yè)目標，政府要履行促進就業(yè)的一系列公共職能。

　　物價：“４％左右漲幅”背后有深意

　　政府工作報告提出，今年居民消費價格總水平漲幅４％左右。這一預(yù)期目標，比去年預(yù)期目標低了０.８個百分點，比去年實際漲幅低了１.９個百分點，但比前年預(yù)期目標高出１個百分點。

　　在中國經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，通縮壓力成為熱門話題。作為一項與百姓生活密切相關(guān)的重要指標，物價似乎將一路走低，但其背后遠非如此簡單。

　　“這個物價預(yù)期目標是與經(jīng)濟增長率目標相匹配的。既考慮了當前ＣＰＩ下行走勢，也考慮了積極財政政策和適度寬松的貨幣政策從中長期看推動物價上漲的可能。”全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育指出。

　　“物價總體上有望呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢。上半年繼續(xù)下滑，第三季度走勢趨穩(wěn)，第四季度可能出現(xiàn)一定程度的上漲。”楊子強代表說，“目前物價回落，為我國調(diào)整資源類價格改革提供了難得的機遇，這也是緩和物價下行的動力。”

    文章來源: 新華網(wǎng)