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   來源：機電商報

   摘要：近年來，伴隨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級得到了越來越多的重視與關(guān)注。此次，李毅中高屋建瓴地就中國工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展理出了一條清晰的脈絡(luò)，指出了深刻內(nèi)涵和問題所在，也提出了中國特色新型工業(yè)化的關(guān)鍵所在。

   “中國特色新型工業(yè)化，是一條創(chuàng)新之路。”在5月22日召開的“2013中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、工信部原部長李毅中表示：“黨的十八大特別提出，到2020年全面建成小康社會的時候，工業(yè)化要基本實現(xiàn)，信息化水平要大幅度提升，要著重促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)，完成這個任務(wù)需要付出艱辛的努力。”

   近年來，伴隨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化，中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級得到了越來越多的重視與關(guān)注。此次，李毅中高屋建瓴地就中國工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展理出了一條清晰的脈絡(luò)，指出了深刻內(nèi)涵和問題所在，也提出了中國特色新型工業(yè)化的關(guān)鍵所在。

  “中國特色”的深刻內(nèi)涵

  李毅中認為，按照黨中央提出的戰(zhàn)略要求和目標(biāo)，我國新型工業(yè)化道路具有7點深刻的內(nèi)涵：一是堅持把經(jīng)濟發(fā)展建立在科技進步的基礎(chǔ)之上，帶動工業(yè)化在高起點上迅速發(fā)展。二是注意發(fā)展質(zhì)量和效益，優(yōu)化配置資源提高經(jīng)濟產(chǎn)出的效益；三是堅持推廣和先進實用技術(shù)，提高能源和資源利用效率；四是通過能源資源的約束，保護生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展；五是為社會提出引導(dǎo)消費、滿足需求、質(zhì)量優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，提高市場競爭力；六是堅持以人為本提高勞動者的素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，保證勞動者的生命和健康；七是堅持信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  根據(jù)其多年的實踐，李毅中指出，中國特色的新型工業(yè)化道路具有3個基本特征：一是資源節(jié)約和環(huán)境友好。要注意保護環(huán)境，大力推進節(jié)能減排倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明相統(tǒng)一。二是信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。充分利用先進國家知識和技術(shù)的外溢效應(yīng)，借鑒制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的經(jīng)驗成果，促進工業(yè)化和信息化“兩步并作一步走”，達到趕超發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的目的。三是我國的工業(yè)化建立在一個新的歷史起點上，要推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等“四化”同步發(fā)展。

  深層次的問題與矛盾

  李毅中表示，改革開放30多年以來，我國實現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越，夯實了新型工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)；但是由于各種原因，仍然存在著不少深層次的問題和結(jié)構(gòu)性的矛盾，主要體現(xiàn)在4個方面。

  一是自主創(chuàng)新能力不強。不少關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)仍然受制于人，一些成套設(shè)備、關(guān)鍵零部件、元器件和關(guān)鍵材料還要依靠進口。二是資源環(huán)境已經(jīng)難以支撐。去年我國能源總耗達到36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，世界第一，占了全球的20.5%。在排污方面，二氧化硫等污染物和二氧化碳排放量都是全球首位。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。總體來看，我們的制造業(yè)還處于世界的中低端。四是地區(qū)行業(yè)不平衡、不協(xié)調(diào)的狀況比較突出。重大生產(chǎn)力布局和資源稟賦不匹配，盲目投資、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，影響工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

  “以上4個問題如果沒有明顯改善，不可能實現(xiàn)工業(yè)化。”李毅中表示：“解決這些問題是實現(xiàn)中國特色新型工業(yè)化的難點，也是工業(yè)轉(zhuǎn)變方式調(diào)整結(jié)構(gòu)的切入點。”

   同時他還指出，在分析國內(nèi)形勢的同時還要清楚地看到，國際經(jīng)濟技術(shù)變革給我們帶來了新挑戰(zhàn)和新機遇，必須加強憂患意識：發(fā)達國家吸取金融危機教訓(xùn)，重新重視發(fā)展實體經(jīng)濟，繼續(xù)占領(lǐng)經(jīng)濟技術(shù)的制高點；發(fā)展中國家致力于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高附加值；國際貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)加劇，第三次工業(yè)革命正在形成。

  工業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵詞

   在談到如何推進中國特色新型工業(yè)化時，李毅中提出了3個關(guān)鍵詞。

   第一個關(guān)鍵詞是“創(chuàng)新”，即實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。“促進產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端提升，關(guān)鍵還是提高自主創(chuàng)新能力。靠市場換技術(shù)的時代已經(jīng)過去了，只有依靠自主創(chuàng)新。”他表示。

  為此，在加強國家重大科技專項的研發(fā)和加強原始創(chuàng)新的同時，還要注重引進、消化、吸收、再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新；要組織行業(yè)共性技術(shù)的攻關(guān)，不僅是產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，還大力推進成果的產(chǎn)業(yè)化和市場化；切實加快科技創(chuàng)新，加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快成果推廣應(yīng)用。

   第二個關(guān)鍵詞是“開放”，要深入推進改革，完善宏觀調(diào)控，建設(shè)開放型經(jīng)濟。首先要堅持兩個“毫不動搖”，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，促進國企民企協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；其實，加快財稅價格經(jīng)營體制改革，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，糾正避免已經(jīng)出現(xiàn)的脫實向虛，創(chuàng)造實體經(jīng)濟平均收益率合理化條件，營造有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的條件。

  第三個關(guān)鍵詞是“協(xié)調(diào)”，強調(diào)中、東、西部要協(xié)調(diào)發(fā)展。他表示，“基本實現(xiàn)工業(yè)化是全國整體的概念，不宜提哪個地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)工業(yè)化。”因此，要貫徹落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體工業(yè)戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)政策約束機制，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，帶動中東西部協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全國資源優(yōu)化調(diào)配；各地區(qū)應(yīng)該根據(jù)市場狀況環(huán)境情況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，實現(xiàn)差別發(fā)展；政府要實施差別化政策，東部地區(qū)要加快發(fā)展先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。