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當(dāng)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大難題就是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，如何化解過剩產(chǎn)能并在化解中進(jìn)一步壯大行業(yè)？中國水泥業(yè)協(xié)會目前闡明了自己的觀點(diǎn)。上證報記者昨日獲悉，為促進(jìn)企業(yè)兼并重組，協(xié)會已草擬了《加快推進(jìn)水泥行業(yè)兼并重組實(shí)施方案（稿）》（簡稱《方案》）。目前《方案》正在征求意見階段，年內(nèi)將完成，并作為上報工信部等的政策建議。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，水泥協(xié)會的《方案》訴求明確，從淘汰落后產(chǎn)能到鼓勵企業(yè)兼并重組或提出時間表，或提出具體措施，相關(guān)政策有望在下半年得到主管部門的支持。在政策的支持下，業(yè)內(nèi)龍頭的發(fā)展空間較大。
2014年全面淘汰落后產(chǎn)能
《方案》要求，企業(yè)數(shù)量要在2010年基礎(chǔ)上有較大幅度的下降，至“十二五”末，水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量控制在1000家之內(nèi)，年產(chǎn)規(guī)模60萬噸及以上大型水泥粉磨站控制在2000家以內(nèi)。2014年全面完成淘汰落后水泥產(chǎn)能任務(wù)。到2020年國內(nèi)前十家企業(yè)（集團(tuán)）的水泥產(chǎn)品市場集中度應(yīng)達(dá)到60%以上。
同時，《方案》鼓勵水泥企業(yè)兼并重組上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，鼓勵具有科技研發(fā)優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)，以并購、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種方式整合資源，融合咨詢、測試、科研、技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計、安裝調(diào)試、工程承包等業(yè)務(wù)，促進(jìn)運(yùn)營服務(wù)及生產(chǎn)一體化發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《方案》就企業(yè)重組過剩遇到的問題提出了針對性的解決方案。《方案》提出，要加大金融機(jī)構(gòu)對大企業(yè)的并購行為提供相應(yīng)的授信支持和配套金融服務(wù)，平等對待各種所有制性質(zhì)企業(yè)，加大并購貸款的發(fā)放力度并簡化審批程序。
根據(jù)協(xié)會人士介紹，《方案》正在業(yè)內(nèi)征求意見，待征求意見工作完成后，今后將作為上報主管部門的政策建議。
另據(jù)工信部人士介紹，第二次全國企業(yè)兼并重組經(jīng)驗(yàn)交流會議將在下半年召開，部署下一階段的重組工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，水泥協(xié)會的訴求明確，相關(guān)政策有望在下半年得到主管部門的支持。
上市公司將成為并購主力
另據(jù)協(xié)會人士的介紹，在此前的兼并重組工作中，企業(yè)遇到的問題還有同業(yè)競爭。
“現(xiàn)在是水泥企業(yè)的兼并重組成本很高，看上一家企業(yè)，幾個集團(tuán)都去爭相競購，抬高了收購價碼。有些企業(yè)就待價沽售，更有甚者投機(jī)建線不為生產(chǎn)經(jīng)營，就等著其他企業(yè)來收購。”
對此，《方案》明確了大企業(yè)主導(dǎo)的原則，重點(diǎn)支持優(yōu)勢大企業(yè)（集團(tuán)）開展兼并重組。
山西證券研究員表示，憑借資金優(yōu)勢、管理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)模優(yōu)勢，大水泥集團(tuán)尤其是水泥上市公司將成為并購主力。并購已成為行業(yè)發(fā)展趨勢，并購標(biāo)的將成為稀缺資源，并購成本提高是必然，而擁有資金優(yōu)勢、政府背景、管理經(jīng)驗(yàn)成熟的大水泥集團(tuán)尤其是水泥上市公司，利用銀行貸款或資本市場等，可選擇方式多樣，將成為并購主力。
《方案》提出，優(yōu)先支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策并購行為的優(yōu)勢主體企業(yè)上市融資和已上市企業(yè)開展再融資，簡化監(jiān)管核查流程；支持兼并重組主體企業(yè)通過發(fā)行債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資方式籌集發(fā)展資金。
根據(jù)《方案》提出的硬性指標(biāo)，“十二五”末，培育出五家產(chǎn)能過億噸，礦山、骨料、商品混凝土、水泥基材料制品等產(chǎn)業(yè)鏈完整，核心競爭力和國際影響力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在主管部門兼并重組政策的支持下，優(yōu)勢水泥企業(yè)將會有更大的發(fā)展空間。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號