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   信息來源:中廣核集團公司 

　　7月3日，國務(wù)院批準修訂版《國家核應(yīng)急預(yù)案》向社會公布。

　　視“安全”為至高無上基本法的中廣核，在做好各項安全生產(chǎn)管理的同時，通過完善的應(yīng)急預(yù)案體系保障核電安全發(fā)展。

　　“自大亞灣核電站商運以來，中廣核應(yīng)急組織始終處于隨時可以應(yīng)急響應(yīng)的狀態(tài)。在進入應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急待命人員能夠做到響應(yīng)及時，反應(yīng)準確，實戰(zhàn)演練的結(jié)果也驗證了我們的應(yīng)急準備與管理的有效性。”2013年6月30日，中廣核安全與信息管理部副總經(jīng)理李靖在接受媒體采訪時表示，中廣核各基地核應(yīng)急組織和人員隨時待命。

　　據(jù)了解，自1994年成立以來，中國廣核集團高度重視核應(yīng)急管理工作，深入貫徹落實國家相關(guān)法規(guī)制度，結(jié)合實際，從健全應(yīng)急組織機構(gòu)，建立應(yīng)急響應(yīng)和處理機制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，建設(shè)應(yīng)急指揮平臺，開展應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)演練等多方面狠抓工作落實，切實提高整個集團應(yīng)急管理工作水平，形成了合法合規(guī)、卓有成效的核應(yīng)急管理體制和機制。

　　完善體系，持續(xù)提升核應(yīng)急能力

　　據(jù)介紹，在國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，中廣核及各下屬核電基地始終堅持“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護公眾，保護環(huán)境”的應(yīng)急工作方針，把保障人的生命安全作為開展應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的出發(fā)點和落腳點，堅持預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急救援與處置相結(jié)合，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和工作機制，廣泛開展各類演習(xí)演練，形成了“以人為本、以防為主、分級負責(zé)”的核應(yīng)急工作管理體系。

　　在集團層面，中廣核編制了《集團突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團核電基地應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)范》和《集團核電廠核事故應(yīng)急支援方案》，涵蓋了核事故、恐怖襲擊事件、大面積停電事故、“三防”事件、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、火災(zāi)爆炸事故、生產(chǎn)設(shè)備事故、道路交通事故等17項突發(fā)事件，從整體上闡述了處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急行動、措施和保障等，指導(dǎo)各成員公司的預(yù)案編制工作。截至目前，集團及各基地先后制定了各類應(yīng)急預(yù)案818份，“橫向到邊、縱向到底”，形成了完善的應(yīng)急預(yù)案體系。

　　與此同時，各類演習(xí)演練常態(tài)化。每年在不同領(lǐng)域、不同專業(yè)組織開展的各類演習(xí)，內(nèi)容包括核事故應(yīng)急演習(xí)、核電站消防醫(yī)療演習(xí)、三防綜合演習(xí)、危險化學(xué)品倉庫事故預(yù)案演練、環(huán)境污染應(yīng)急演習(xí)、反恐安保專項應(yīng)急演習(xí)等。

　　福島核事故之后，中廣核在核應(yīng)急工作方面進行了改進，加強了集團公司在核應(yīng)急工作中的核心地位和作用。依托集團核應(yīng)急技術(shù)支持中心，對各核電基地應(yīng)急組織、程序、設(shè)備設(shè)施、軟件、培訓(xùn)、演習(xí)和評價系統(tǒng)等應(yīng)急管理體系建設(shè)提供指導(dǎo)和支持。

　　“我們編制了《集團核電廠核事故應(yīng)急支援方案》，加強對成員公司的指導(dǎo)、支援與協(xié)調(diào)，此方案目前已經(jīng)通過了國家核安全局的評審。”李靖介紹。在各核電基地層面，中廣核也按照短、中、長期項目實施了多項改進。短期核安全改進項目，如增設(shè)移動應(yīng)急電源和移動泵等已經(jīng)實施完成。中期和長期安全改進項目，如核電廠防洪改造、深入評價廠址地震和海嘯風(fēng)險、完善嚴重事故預(yù)防與緩解措施和開展外部事件概率安全分析等正在按計劃進行。

　　在核安全，包括核應(yīng)急改進方面，中廣核始終與國外各同行和核安全相關(guān)組織保持著密切的溝通，始終關(guān)注著國際上最新的核安全和核應(yīng)急改進的方向和具體的行動，并充分吸收國際國內(nèi)同行福島事故后的安全改進，保證核應(yīng)急體系的有效運作。

　　未雨綢繆，超前謀劃在建核電基地核應(yīng)急管理

　　“此外，各在建核電基地還完善了應(yīng)急控制中心功能及可居留性方案，開展了抗地震、洪水、全廠失電等外部事件安全裕量分析評估工作，并與氣象、海洋、地震部門建立了外部災(zāi)害等信息及時通報機制，制訂了防災(zāi)預(yù)案和管理程序。紅沿河、寧德核電基地還制訂了多機組同時進入應(yīng)急狀態(tài)后的應(yīng)急響應(yīng)方案，優(yōu)化了應(yīng)急資源配置。”李靖表示。

　　事實上，經(jīng)過多年的發(fā)展，運營了6臺核電機組的大亞灣核電基地已經(jīng)建成了一套完善的核應(yīng)急管理體系，并通過做好應(yīng)急組織正常應(yīng)急值班、應(yīng)急人員培訓(xùn)以及場內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)等工作，堅持對關(guān)鍵應(yīng)急崗位進行實操演練制度，提高關(guān)鍵應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)急響應(yīng)技能。通過不斷的演練，檢驗應(yīng)急體系的快速啟動響應(yīng)能力。增進人員的技能和應(yīng)急隊伍的整體協(xié)同能力，確認應(yīng)急設(shè)備的可靠性，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。以高于法規(guī)要求的頻率進行演習(xí)演練，每年要進行2到3次綜合演習(xí)，10到20次小組單項演練。自2006年以來共組織綜合演習(xí)10次，聯(lián)合演習(xí)2次，其中聯(lián)合演習(xí)是由廣東省核管辦牽頭組織的大型綜合演習(xí)，其余10次綜合演習(xí)由大亞灣核電運營公司自行組織。

　　目前，中廣核現(xiàn)擁有包括紅沿河核電基地在內(nèi)的5個在建核電基地，其中紅沿河1號機、寧德1號機在今年已經(jīng)開始投入商業(yè)運行。各在建核電基地在借鑒大亞灣核電基地良好實踐的基礎(chǔ)上，均根據(jù)公司管理計劃和生產(chǎn)準備總體計劃，有序推進規(guī)范化的應(yīng)急管理體系、應(yīng)急程序文件、應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)授權(quán)體系、應(yīng)急準備體系建設(shè)，為核應(yīng)急工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。2012年，兩個基地均舉行了首次裝料前場內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)和場內(nèi)外綜合應(yīng)急演習(xí)，場內(nèi)外聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)均獲得了“優(yōu)秀”的成績。

　　完備的核應(yīng)急管理體系，為中廣核在運核電機組安全運行提供了有力的保障。目前，中廣核在運核電機組各項安全技術(shù)指標均達到國際先進水平，自1999年參加與60多臺法國同類型機組的安全業(yè)績挑戰(zhàn)賽以來，大亞灣核電站、嶺澳核電站一期已累計獲得29項次第一名。與美國核電運行研究所（INPO）數(shù)據(jù)對標表明，與美國104臺核電機組相比，大亞灣核電站、嶺澳核電站一期4臺機組2012年四季度總體綜合指數(shù)得分在美國擁有4臺及以上機組的運營公司中連續(xù)12個季度排行第一。

　　信息公開，讓“守護核安全”成為全員共識

　　核應(yīng)急工作是一個系統(tǒng)工程。中廣核除了做好核應(yīng)急本身的各項工作以外，還將核電安全信息公開和核安全文化建設(shè)放在更加突出的位置，確保核應(yīng)急工作更加扎實、有效。

　　在核電安全信息公開方面，中廣核有序開展了核與輻射安全信息公開通報、與媒體、公眾溝通互動等工作，保證核電安全信息的公開透明，增進公眾對核電的了解和信任。2012年中廣核建立了國內(nèi)首個“核與輻射安全信息公開平臺”，對于“零級”及以上事件在2個工作日（假期72小時）內(nèi)向社會公眾公開，社會公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時查閱大亞灣核電基地的運行事件、安全狀態(tài)、輻射防護、環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)安全。不久前商運的寧德核電1號機、紅沿河核電1號機，也先后建立了“核與輻射安全信息公開平臺”。同時，堅持開展核電公眾科普工作。組織“微旅游”和“公眾開放日”等主題活動，邀請公眾和媒體到電站現(xiàn)場參觀考察，提高公眾透明度與參與度。

　　2011至2012年間，中廣核各基地累積接待社會各界100多批次、近1萬人，累計舉辦“科普巡回展”、“核電科普進校園”、“核能與核安全”專題講座60多次，并率先在遼寧紅沿河兩所中小學(xué)開通國內(nèi)首門核電科普公開課，將核電知識納入到人們生活知識體系中。此外，中廣核還充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播手段，集團以及多個基地開通官方微博，組織微旅游、微體驗、微訪談、微論壇等線上線下活動共8次，網(wǎng)絡(luò)博文曝光率達上百萬余次，主動化解公眾誤解和疑慮，樹立核電行業(yè)安全、公開、透明的公眾形象。

　　在核安全文化建設(shè)方面，中廣核通過多年的發(fā)展與總結(jié)，逐步形成了管理者的承諾和示范、骨干推進者的輻射和滲透、全體員工的參與和貢獻的核安全文化體系。中廣核核安全文化的實踐形式多樣、特色鮮明。通過核安全文化培訓(xùn)，統(tǒng)一員工對核安全的認識，使“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”，“敬畏核安全、守護核安全”，“一次把事情做好”，“人人都是一道屏障”等核安全文化理念成為員工共同的價值觀。通過核安全文化宣教，營造良好的安全文化氛圍，使安全文化與員工的工作緊密聯(lián)系起來。通過核安全震撼教育，強化員工的安全意識和對風(fēng)險的認知，保持對核安全的“敬畏感”；結(jié)合防人因理念，建立了包括技能訓(xùn)練、行為訓(xùn)練、安全文化、經(jīng)驗反饋、程序優(yōu)化和其它措施等多個要素的防人因失誤管控體系。

　　“善待社區(qū)、善待環(huán)境”、“為社會提供安全高效的能源”、“與環(huán)境和諧共存”是中廣核一直堅持的理念。我們將認真落實國家關(guān)于核應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會的部署，從各領(lǐng)域繼續(xù)完善核應(yīng)急工作，提升處置核與突發(fā)事件的能力，確保環(huán)境、公眾和員工的安全”，中國廣核集團新聞發(fā)言人胡光耀表示。