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    自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，中國(guó)政府積極面對(duì)，不但投資4萬億擴(kuò)大內(nèi)需，更在2009年初出臺(tái)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)振興描繪藍(lán)圖。縱觀十大規(guī)劃，渡過當(dāng)前難關(guān)是首要著眼點(diǎn)，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)則是通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整，來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升和布局優(yōu)化。接下來，制定出臺(tái)這些規(guī)劃的細(xì)則并付諸實(shí)施，當(dāng)是更重要的工作。

    1月14日，鋼鐵和汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過；

    2月4日，紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也獲原則通過；

    2月11日，國(guó)務(wù)院審議并原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；

    2月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過了電子信息產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃；

    2月19日，輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲得通過；

    2月25日，有色金屬和物流業(yè)振興規(guī)劃也獲通過。

    汽車產(chǎn)業(yè)：貴在一箭雙雕

    汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃主要著眼點(diǎn)在于實(shí)施積極的消費(fèi)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，以新能源汽車為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從振興規(guī)劃的具體舉措可以看出，該規(guī)劃針對(duì)性強(qiáng)，見效果快，既有助于在短時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)汽車消費(fèi)，又有利于汽車產(chǎn)業(yè)和汽車社會(huì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，可謂一箭雙雕。

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)由大變強(qiáng)

    加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，必須以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。從振興規(guī)劃的五點(diǎn)具體措施來看，“不得再上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目”和“整頓鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)秩序”兩點(diǎn)出乎鋼鐵產(chǎn)業(yè)業(yè)界的意料，有專家分析，這兩點(diǎn)對(duì)于保證鋼鐵業(yè)需求和控制成本方面有積極意義。根據(jù)規(guī)劃的方向，中國(guó)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)表示，今年國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)的重組兼并肯定會(huì)加快速度。中信證券分析師周希增認(rèn)為，在中央預(yù)算內(nèi)基建投資中列支專項(xiàng)資金，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)于中國(guó)鋼鐵業(yè)向升級(jí)有著重要作用。

    紡織工業(yè)：需破“出口門”

    在我國(guó)的出口商品中，紡織品的出口連年排行榜首，從1994年開始，中國(guó)已成為世界紡織品第一大出口國(guó)，在此次由美國(guó)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，中國(guó)的紡織產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖，成為最大的犧牲者之一。因此，國(guó)務(wù)院此次出臺(tái)的振興規(guī)劃主要側(cè)重于五大方向，包括設(shè)立專項(xiàng)資金、擴(kuò)大信貸規(guī)模、開拓國(guó)際市場(chǎng)、上調(diào)出口退稅等。振興規(guī)劃最重要的作用在于幫助紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)軟著陸，讓部分仍有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)度過暫時(shí)的困難。

    裝備制造業(yè)：信息化與工業(yè)化相融合

    裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。規(guī)劃指出，要振興裝備制造業(yè)，必須提升裝備技術(shù)水平，實(shí)行重大技術(shù)裝備自主化，加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。專家認(rèn)為，提升裝備技術(shù)水平，推行信息化與工業(yè)化“兩化融合”正當(dāng)時(shí)。

    船舶工業(yè)：久旱逢甘霖

    2008年，全國(guó)規(guī)模以上1242家船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4143億元，同比增長(zhǎng)59.8%，這是一個(gè)漂亮的成績(jī)單，但是，受金融危機(jī)沖擊，國(guó)際造船市場(chǎng)風(fēng)云突變，我國(guó)船舶行業(yè)新接訂單持續(xù)下降，船東撤單、推遲交船的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，產(chǎn)能過剩、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的弱點(diǎn)也開始顯現(xiàn)。振興規(guī)劃提出加大買方信貸、延長(zhǎng)財(cái)政金融支持政策，鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新、暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目，支持技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等措施，促使船舶工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，這對(duì)于面臨“交船難、接單難、融資難”使中國(guó)船舶業(yè)來說無疑是久旱之后的一場(chǎng)甘霖。

    電子信息產(chǎn)業(yè)：三大任務(wù)、五點(diǎn)要求、強(qiáng)調(diào)出口退稅 

    當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整，要振興我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)，必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快信息化與工業(yè)化融合，著力以重大工程帶動(dòng)技術(shù)突破，以新的應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。振興規(guī)劃確定了未來3年電子信息產(chǎn)業(yè)的三大重點(diǎn)任務(wù)，并提出落實(shí)的五點(diǎn)要求。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)繼續(xù)保持電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，進(jìn)一步發(fā)揮出口信貸和信用保險(xiǎn)的支持作用。

    輕工業(yè)：走出困境由大變強(qiáng)

    我國(guó)輕工業(yè)面臨的困難，既有國(guó)際金融危機(jī)的影響，又有產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展積累的矛盾在市場(chǎng)形勢(shì)變化時(shí)被激化的因素。此次出臺(tái)的振興規(guī)劃，作為當(dāng)前和今后三年輕工業(yè)調(diào)整和振興的綱領(lǐng)性文件，將引領(lǐng)輕工行業(yè)走出困境、由大變強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)專業(yè)人士分析，輕工業(yè)振興規(guī)劃有五大看點(diǎn)：一是繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”；二是增加國(guó)內(nèi)有效供給，保持出口市場(chǎng)份額；三是加快技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能減排；四是加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；五是：扶持中小企業(yè)，促進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”。

    石化產(chǎn)業(yè)：立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

    振興石化產(chǎn)業(yè)，必須在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。石化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人士認(rèn)為，此次的振興規(guī)劃不僅針對(duì)石化企業(yè)當(dāng)前面臨的困難提出相應(yīng)措施，而且從中長(zhǎng)期發(fā)展的角度加以指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)加快石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步。該振興規(guī)劃呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)：第一，“調(diào)整”與“振興”相結(jié)合；第二，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配合；第三，宏觀規(guī)劃和有針對(duì)性的具體措施相結(jié)合。

    有色金屬：對(duì)癥下藥促發(fā)展

    針對(duì)有色金屬行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，庫(kù)存迅速增加，效益嚴(yán)重下滑，流動(dòng)資金極度緊張，減產(chǎn)停產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大，資源匱乏，原材料對(duì)外依存度很高等問題，振興規(guī)劃逐一對(duì)癥下藥，開出了穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，改善出口環(huán)境，嚴(yán)格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能，加大技術(shù)改造和研發(fā)力度，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)企業(yè)重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，增強(qiáng)資源保障能力，加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的有色金屬再生利用體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用水平等數(shù)劑藥方，既要幫助有色金屬行業(yè)渡過眼前的難關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，另一方面更要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    物流業(yè)：建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系

    相對(duì)于其它九大行業(yè)，中國(guó)的物流體系剛剛建立，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔忠付表示，在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，作為服務(wù)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，仍然十分脆弱的物流業(yè)受到了非常嚴(yán)重的沖擊。要保證物流業(yè)的健康發(fā)展，為制造業(yè)提供支撐服務(wù)，就必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系。振興物流業(yè)必須落實(shí)九大重點(diǎn)工程，包括多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農(nóng)村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣、物流公共信息平臺(tái)、物流科技攻關(guān)及應(yīng)急物流。





                                                                            此文摘自中國(guó)自動(dòng)化網(wǎng)