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        進(jìn)入“十二五”時(shí)期，北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和能耗構(gòu)成呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)的比重超過76%，在能源結(jié)構(gòu)中，優(yōu)質(zhì)清潔能源利用比重超過70%，從能耗構(gòu)成看，三產(chǎn)和居民生活用能比重超過60%，能耗分布呈現(xiàn)“面廣點(diǎn)散”新特征。
 
        北京市發(fā)展改革委委員洪繼元說，北京市前幾年退出了首鋼等高耗能工業(yè)，是“以退促降”。現(xiàn)在北京已經(jīng)沒有什么重工業(yè)，在這個(gè)新的發(fā)展階段，必須依靠科技實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，從本質(zhì)上降低能耗。北京市著力突破一批關(guān)鍵的共性技術(shù)，增強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新能力。
 
       北京市注重產(chǎn)學(xué)研用供需對(duì)接，積極搭建節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。2011年，搭建了由發(fā)展改革委、財(cái)政、科技、金融等七個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，每年發(fā)布節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄和典型案例，推廣余熱余壓利用、冷熱電三聯(lián)供分布式能源等200余項(xiàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，促成19家節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)服務(wù)企業(yè)與北京銀行貸款合作。
 
        同時(shí)積極推廣節(jié)能產(chǎn)品的規(guī)模化使用。北京市發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)，北京已經(jīng)累計(jì)推廣高效照明產(chǎn)品3700萬只，在全國率先實(shí)現(xiàn)居民家庭及公共機(jī)構(gòu)綠色照明全覆蓋，按能效測(cè)算年可節(jié)電約15.7億度。北京還利用合同能源管理模式，在企事業(yè)單位等開展合同能源管理，如石景山熱電廠成功示范應(yīng)用基于吸收式換熱的余熱回收技術(shù)，提高電廠能源利用效率40%，提高熱網(wǎng)輸送能力最大可達(dá)80%。

        北京著力夯實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、考核、監(jiān)測(cè)和監(jiān)察”的六位一體基礎(chǔ)能力，使節(jié)能降耗工作做到有據(jù)可依、有數(shù)可查、有量可核，向管理要節(jié)能，挖掘各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的精細(xì)節(jié)能潛力。
 
        在標(biāo)準(zhǔn)完善上，北京制定了一系列規(guī)范政策、節(jié)能制度。制定實(shí)施了能源標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)三年行動(dòng)方案，目前45項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已完成制修訂，今年年內(nèi)將發(fā)布;完成行業(yè)及企業(yè)溫室氣體排放核算方法和指南、建筑能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、主要資源消耗量、工業(yè)產(chǎn)品能耗等7項(xiàng)能耗統(tǒng)計(jì)制度研究；編制發(fā)布綠色北京、節(jié)能降耗和應(yīng)對(duì)氣候變化“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃；修訂出臺(tái)節(jié)約能源法辦法;制定出臺(tái)合同能源管理發(fā)展意見、節(jié)能監(jiān)測(cè)暫行管理辦法、清潔生產(chǎn)管理辦法等配套文件。
 
        北京啟動(dòng)了重點(diǎn)用能單位的計(jì)量器具配備狀況調(diào)研，計(jì)劃到2015年完成1539家2000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能單位的計(jì)量器具配備和智能化升級(jí)工作；把能耗強(qiáng)度下降率和能源消費(fèi)總量的“雙控”目標(biāo)分解下達(dá)到16個(gè)區(qū)縣、14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和57家重點(diǎn)用能單位；啟動(dòng)推進(jìn)節(jié)能在線監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)全市16個(gè)區(qū)縣全部組建節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍。
 
       北京作為人口特大城市，資源環(huán)境對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束較緊。近年來北京市向管理、向科技要節(jié)能效益，推進(jìn)清潔能源的使用，實(shí)現(xiàn)從“以退促降”向“內(nèi)涵促降”轉(zhuǎn)變，建立了節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式打下基礎(chǔ)。