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醫(yī)治新能源“病癥”需系統(tǒng)政策做“藥引”
  • 作者:中國工業(yè)報
  • 點擊數(shù):553     發(fā)布時間:2013-07-22 02:06:18
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  當(dāng)前全球的發(fā)展應(yīng)該說進入到了向新能源過渡的時代。

  實際上,自工業(yè)革命以來,各國的發(fā)展都是靠煤炭、石油、天然氣等化石能源,特別是以在煤炭為主的能源,包括美國、德國這些工業(yè)發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中,煤炭作為化石能源起著重要的作用。

  但這些資源會逐漸地衰竭,像我國的石油,大慶過去連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)5000萬噸,但是現(xiàn)在降到4000萬噸,并且提煉過程很艱辛。比如需要大量注水,現(xiàn)在打上來1噸油里面90%都是水,因此要保證大慶的4000萬噸需要付出大量的工作。

  這就表明,化石能源隨著資源的枯竭,將來開發(fā)面臨很大的挑戰(zhàn)。而再生能源作為一種可持續(xù)能源的開發(fā)應(yīng)用已是迫在眉睫。

  新能源應(yīng)用任重道遠(yuǎn)

  這個問題對中國來說挑戰(zhàn)更嚴(yán)重,因為中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球溫室氣體排放最大的國家。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,怎么起到負(fù)責(zé)任大國的作用?

  全球都在向新能源時代過渡,歐盟各國表示到2020年,可再生能源要占到20%以上,而今很多國家已經(jīng)完成了這樣的任務(wù)。

  對中國而言,新能源保障怎么來實現(xiàn)?怎么來調(diào)整新能源結(jié)構(gòu)?現(xiàn)在也到了一個關(guān)口。

  這幾年我國再生能源在國家政策推動下,特別是大量的民間企業(yè)的加入,使得我國再生能源有了很大發(fā)展。可以說無論是在裝備制造、在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,還是在實際能源項目建設(shè)上,都使中國在短短幾年從一個可再生能源利用微不足道的小國,變成了現(xiàn)在舉足輕重的大國。

  數(shù)據(jù)為例,現(xiàn)在全球光伏裝機100G瓦,德國占了三分之一。中國近年上升很快,接近10G瓦。應(yīng)該說中國正在快速趕上,并且預(yù)計今后的速度可能會更快。但不可否認(rèn)的是,作為一個大國,中國占的比重還是很小。

  所以從這個意義上說,雖然這幾年取得了很大成績,但對我國能源生產(chǎn)、消費、結(jié)構(gòu)調(diào)整來講,還有很大的差距。

  成長中的煩惱

  盡管現(xiàn)在新能源遇到了成長的煩惱,尤其光伏行業(yè)的歐洲“雙反”,美國“雙反”。另外就是國內(nèi)產(chǎn)能過剩,特別是市場的消納,還存在很多問題。但是前景目標(biāo)是非常確定的,在未來的一個世紀(jì)中,我國在能源結(jié)構(gòu)上的調(diào)整,很重要的是大力發(fā)展可再生能源。

  當(dāng)然,新能源在大規(guī)模建設(shè)中還遇到了幾個現(xiàn)實問題,比如棄風(fēng)問題、并網(wǎng)問題及補貼不到位問題。還有前些年出現(xiàn)的安全問題,在東北、在酒泉地區(qū)不斷跳閘,對電網(wǎng)造成一些影響。

  但現(xiàn)在也有觀點認(rèn)為,當(dāng)前表象的過剩都是暫時的,這種過剩和現(xiàn)在鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩有很大的不同,這兩個產(chǎn)能過剩是不一樣的。

  比如現(xiàn)在大家都說太陽能光伏過剩,但是與總的電力裝機容量來比,還是微乎其微。太陽能現(xiàn)在不到10G瓦,全國火電裝機已經(jīng)是10億千瓦以上,也就是1000G瓦以上。

  現(xiàn)在我國霧霾嚴(yán)重引發(fā)了全社會的關(guān)注。霧霾怎么造成的?主要是化石能源,特別是煤炭。現(xiàn)在煤炭消費大省都有任務(wù)逐漸削減煤炭的用量,今后能源的增長靠的是新能源。

  從這個意義來講,我國新能源產(chǎn)能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上過剩。包括光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,目前也僅僅在最終的產(chǎn)品上過剩了,但是多晶硅材料一半還是靠進口,還有大量的裝備和關(guān)鍵材料靠進口。

  因此我國新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到平衡和可持續(xù)發(fā)展的程度,這也表明我國對新能源未來發(fā)展?jié)摿臻g是巨大的,方向是明確的。

  當(dāng)前企業(yè)主要需要解決的問題,就是如何通過科技進步把效率更好地提高,更快的降低成本,并找出更好的應(yīng)用形式。而政府則要研究落實相關(guān)政策,比如上網(wǎng)電價補貼政策等。

  有人說,現(xiàn)在的新能源好比就是新生嬰兒,需要精心呵護。總不能因為他要拉屎拉尿,還要喂奶,就把他丟掉吧?

  亟須系統(tǒng)政策引導(dǎo)

  對于這些成長中的煩惱,業(yè)界專家的觀點是要堅定不移的貫徹《可再生能源法》,只要把《可再生能源法》貫徹好了,這些問題都不是問題。

  比如說,規(guī)劃總量如何與財政補貼總額平衡,而不是光提一個發(fā)展目標(biāo)而不考慮國家的財政補貼能力,這是一個大問題,需要在機制上解決。

  還有新能源布局和電網(wǎng)如何統(tǒng)籌規(guī)劃的問題。此外如何把開發(fā)與市場消納結(jié)合起來,需要慎重考量。

  東北的風(fēng)電怎么消納?東北現(xiàn)在電力過剩50%,所以不能規(guī)劃在東北地區(qū)再搞風(fēng)電了。甚至把一些其他的電源都要嚴(yán)格限制住,控制幾年有消納能力的時候再辦。西北酒泉、蒙西地區(qū)開發(fā)風(fēng)電,在規(guī)劃中應(yīng)該明確這些風(fēng)電開發(fā)出來到哪里消納?是在華北電網(wǎng)、華東電網(wǎng),還是華中電網(wǎng)?

  總而言之,新能源規(guī)劃應(yīng)用急需解決統(tǒng)籌、核準(zhǔn)的問題。現(xiàn)在風(fēng)電建設(shè)項目周期快的半年就能建成了,但是在本地電網(wǎng)消納不了的,跨區(qū)域的需要至少一年甚至是兩年的時間。

  還有調(diào)峰電源、調(diào)頻電源需要兩年、三年甚至四年的時間。光核準(zhǔn)風(fēng)電項目,一個電網(wǎng)項目不提前一年、兩年核準(zhǔn),調(diào)峰調(diào)頻電源不提前兩三年核準(zhǔn),怎么能夠做到風(fēng)電基地一投產(chǎn)就能上網(wǎng)輸送?這些問題都需要從機制上解決。

  當(dāng)然企業(yè)也需要依靠科技創(chuàng)新來推進新能源應(yīng)用。比如這幾年新能源特別是光伏發(fā)電價格降得很快。2007年時國家發(fā)改委給全國幾個示范光伏電站的補貼是4元錢每度電,很多單位都認(rèn)為補貼電價太低了,應(yīng)該再高一點。

  但是現(xiàn)在光伏發(fā)電成本已經(jīng)降到1元錢左右,如果按照新的電價,在有些地區(qū)可能1元錢以下也是可以接受的。這意味著已經(jīng)向平價上網(wǎng)的目標(biāo)接近了。是什么推動了發(fā)展速度如此之快?當(dāng)然是科技創(chuàng)新的驅(qū)動力。

  漢能控股集團公司在并購了美國和德國的兩個企業(yè)以后,在薄膜電池上,特別是柔性電池上具備了發(fā)展的潛力,而這也為公司繼續(xù)壓低成本埋下了伏筆。

  應(yīng)用方式方面也要創(chuàng)新,比如分布式光源如何與建筑物結(jié)合。《第三次工業(yè)革命》談到,每一個建筑應(yīng)該成為一個微型的發(fā)電站,這就需要研究建筑物所有接觸陽光的面,如何更好地把建筑材料和太陽能結(jié)合在一起。包括聚光發(fā)電站,國電光伏(江蘇)有限公司也正在和有關(guān)公司在這方面做積極的努力,將來都是在向更高的轉(zhuǎn)換效率、更低的成本發(fā)展,在應(yīng)用上做了很多文章。

  現(xiàn)在有些能源企業(yè)和終端新能源利用企業(yè)一起合作開發(fā)。比如吉利公司正在和泰陽公司洽談,要把太陽能更好地用在電動汽車上。除此之外,光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)結(jié)合,都在積極探索。

  未來,只要國家政策堅定不移,而且配套政策比較系統(tǒng),除價格政策以外,金融政策及各方面政策相應(yīng)配套,新能源加速推廣應(yīng)用的日子一定會早日到來。

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